Производственная среда

Проблемы охраны труда

Платы за размещение отходов

Плата за размещение отходов определяется по выражению:

П_отх = К_пон * К_город *К_пов К_отходы * К_инфл *S БНП_j * М_j,

Здесь суммирование проводится по видам отходов: К_пон = 0,3 – понижающий коэффициент при наличии правильно оборудованной контейнерной площадки; К_город = 5 – повышающий коэффициент за размещение отходов в черте города; К_пов = 5 – повышающий коэффициент за сверхлимитное размещение отходов; К_отходы = 2,06; БНП_j – норматив платы за данный вид отхода (табл. 4.3); М_j – количество отходов данного вида, т (или м³);

Таблица 4.3

Базовые нормативы платы за размещение отходов

Вид отходов	Норматив платы
Значение	Единица измерения
Токсичные отходы 1 класса	14 000	руб./т
Токсичные отходы 2 класса	6 000	руб./т
Токсичные отходы 3 класса	4 000	руб./т
Токсичные отходы 4 класса	2 000	руб./т
Нетоксичные отходы:
Добывающей промышленности	2,5	руб./т
Перерабатывающей промышленности		руб./м^3
Бытовые отходы и макулатура		руб./м^3
Одна ртутная лампа:
Сданная в МП «Вторресурсы»		руб./лампу
Несданная в МП «Вторресурсы»		руб./лампу

Наиболее значимой по уровню «средовой» нагрузки на организм человека является производственная среда. Об этом свидетельствуют следующие моменты:

· во-первых, производственная среда характеризуется повышенной интенсивностью действия неблагоприятных факторов, обусловленных технологическими процессами;

· во-вторых, значительным временем пребывания в ней человека;

· в-третьих, речь идет о контингенте населения, который принято называть трудоспособным или активным. Например, в Российской Федерации этот контингент составляет 56 % от общей численности населения страны (на Дальнем Востоке 48 – 49 %);

· в-четвертых, именноэта часть населения создает тот самый национальный продукт, который должен обеспечить необходимые и достаточные условия жизнедеятельности всего населения.

В основу общепринятой оценки опасности производственной среды заложены традиционная модель «человек – среда», критерии частных локальных взаимодействий и критерии опасности состояний, на основе которых разработаны методики, используемые на практике. При этом среда рассматривается как совокупность физических, химических, биологических и психофизиологических факторов.

Область знаний, исследующая опасности, действующие в условиях производства, и разрабатывающая методы защиты от них работающих, получила название «охрана труда».

С нашей точки зрения, цель охраны труда – создание необходимых и достаточных условий для максимально производительного труда с минимальным уровнем риска для жизни и здоровья людей и материального ущерба объектам техносферы, природы и социума.

Элементы производственной среды оказывают влияние на человека. В комплексе свойства элементов производственной среды формируют условия труда, то есть совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда. Работоспособность – величина функциональных возможностей организма человека, характеризующаяся количеством и качеством работы, выполняемой за определенное время.

Условия труда принято делить на благоприятные и неблаго­приятные. Благоприятные (нормальные) условия труда – условия, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено или их уровни не превышают гигиенических нормативов. Граница между благоприятными и неблагоприятными группами условна и подвижна. Она определяется при помощи количественных показателей (ПДК, ПДУ и т.д.), установленных официальными документами (стандартами, нормами, правилами и т.п.).

Условия труда, оцениваемые с позиций охраны труда, как благоприятные, нормальные (допустимые), могут быть далеки от совершенства. Кроме того, в современной литературе условия труда подразделяют на: оптимальные, допустимые, вредные, экстремальные.

Оптимальные условия труда обеспечивают максимальную производительность труда и минимальную напряженность организма человека.

Допустимые условия труда характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиеническими нормативами для рабочих мест.

Вредные условия труда характеризуются уровнями вредных производственных факторов, превышающими гигиенические нормативы и оказывающими неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство.

Экстремальные условия труда характеризуются такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) опасно для жизни или способствует возникновению тяжелых форм острых профессиональных поражений.

Конечным следствием неблагоприятных условий труда являются: состояние напряжение человеческого организма;

· опасное неоправданное поведение человека;

· заболеваемость (в том числе профессиональная);

· производственный травматизм с различным исходом;

· снижение производительности.

На сегодняшний день существует два способа оценки опасности промышленных объектов: количественная оценка реализовавшихся опасностей (заболеваемость, смертность, травматизм и т.п.) и оценка качества производственной среды путем сопоставления фактических и нормативных значений факторов среды. При этом определяют как сильно (на сколько или во сколько раз) отклоняется фактор исследуемой производственной среды от установленного нормативного значения.

При исследованиях всегда каким-либо способом пытаются отойти от рассмотрения всего многообразия исследуемых факторов среды, и заменить степень отклонения факторов от установленных нормативов какими-нибудь отвлеченными цифрами – баллами (или категориями или классами). Эти цифры – баллы демонстрируют лишь диапазон возможных отклонений величин. Этим достигается возможность количественной оценки состояния качества среды.

Единственно возможным объективным показателем качества условий труда и его тяжести являются физиологические изменения в организме человека. Можно выделить три функциональных состояния человеческого организма: нормальное, пограничное (между нормой и патологией) и патологическое.

Под воздействием различных факторов условий труда может сформироваться только одно из трех функциональных состояний. Их можно использовать в качестве физиологической шкалы, позволяющей установить категорию тяжести любой работы.

Физические и химические факторы формируют качество производственной среды. Психофизиологические факторы определяются характером труда. Совместное действие физических, химических, психофизиологических факторов и фактора времени и формируют тяжесть труда (работ).

В настоящее время объективно обосновано наличие шести категорий тяжести работ.

К первой категории тяжести отнесены работы, выполняемые при оптимальных значениях всех факторов. Такие работы оказывают тренирующие воздействия на человека, повышают выносливость и сопротивляемость организма, способствуют улучшению здоровья, достижению высокой работоспособности и производительности труда. Это оптимальный вариант нормального функционального состояния.

Ко второй категории тяжести отнесены работы, выполняемые в условиях, соответствующих санитарным нормам производственных факторов, установленным нормативными документами.

У практически здоровых людей к концу рабочего периода (смены, недели, месяца) не возникает значительного утомления. Работоспособность не нарушается, отклонений в состоянии здоровья, связанных с профессиональной деятельностью, не наблюдается в течение всего трудового периода.

К третьей категории тяжести отнесены работы, при которых у практически здоровых людей под воздействием несущественно отклоняющихся от нормативных значений факторов, формируются реакции, свойственные пограничному состоянию организма. Появляется значительное утомление к концу рабочего периода, снижаются производственные показатели. На этой стадии возникающие патологии могут быть устранены улучшением режимов труда и отдыха. Это свидетельствует о близости данного состояния к нормальному состоянию.

К четвертой категории тяжести отнесены работы, при которых существенно отклоняющиеся от нормальных значений факторы условий труда формируют у практически здоровых людей более глубокие предпатологические реакции. Большинство физиологических показателей ухудшается, снижается работоспособность. Уровень заболеваемости повышен, появляется риск профессиональных заболеваний. Возрастает травматизм, как результат сильного утомления. Наблюдается напряжение и перенапряжение механизмов защиты и адаптации.

К пятой категории отнесены работы, при которых в результате воздействия весьма неблагоприятных условий труда в конце рабочего периода формируются реакции, характерные для функционального патологического состояния организма у практически здоровых людей. У большинства работающих патологические реакции еще обратимы и исчезают после достаточного и полноценного отдыха. Однако у части работающих эти реакции могут стабилизироваться и перейти в более или менее развитые заболевания. Поэтому при пятой категории тяжести наблюдается значительная распространенность производственно обусловленных и профессиональных заболеваний. Резко возрастает вероятность травматизма, значительно ухудшены производственные показатели. Однако патологические реакции еще носят характер защитно-приспо­собительных.

Шестая категория тяжести. При экстремальных условиях труда может наступить срыв механизмов защиты и адаптации. Тогда патологические реакции могут развиваться очень быстро и приведут к тяжелым нарушениям здоровья в короткие или отдаленные сроки.

Для количественной оценки разработана специальная критериальная таблица (табл. 4.4), где функциональные состояния организма, с одной стороны, и элементы условий труда, с другой стороны, представлены в отвлеченных числах – баллах, которые соответствуют степени воздействия условий труда на организм человека. При составлении критериев использованы официальные нормативные документы и результаты медико-физиологических исследований. Критерии разделены на две группы: санитарно-гигиенические и психофизиологические.

Таблица 4.4

Критерии для оценки условий труда

Фактор условий труда и единица измерения	Оценка элемента, балл
Условия труда
нормальные	допустимые	недопустимые
Токсические вещества, кратность превышения нормы	-		До 2,5	До 4,0	До 6,0	> 6,0
Вибрация, превышение нормы, дБ	-	-	До 3	До 6	До 9	> 9 + охлаждение
Шум, превышение нормы, дБА	-	-	До 5	До 10	> 10	> 10 + вибрация

Количественная характеристика по отдельному фактору условий труда определяется по формуле:

,

где: Х – значение балла за фактор с учетом экспозиции (времени действия фактора); Х_кр – значение балла за фактор по критериальной таблице (табл. 4.4); t – отношение фактического времени действия фактора к длительности смены.

Комплексная оценка по всей совокупности факторов, действующих на исследуемом рабочем месте, определяется по выражению:

,

где: И_t – интегральная оценка тяжести труда на рабочем месте, у.е.; Х_опр – фактор, получивший наибольшую оценку; å Х_i – сумма баллов биологически значимых факторов без Х_опр; n – количество производственных факторов условий труда.

Определив И_t, категорию тяжести определяют по табл. 4.5.

Таблица 4.5

Интегральный показатель тяжести труда и надбавки за условия труда

Категория тяжести труда	Средний балл	Интегральный показатель	Доплаты за условия труда, % к тарифной ставке
	До 1,0	До 18,0	-
	1,1 – 2,0	19,7 – 33,0
	2,1 – 2,4	34,4 – 45,0
2,5 – 3,0
	3,1 – 3,3	45,7 – 53,0
3,4 – 3,6
3,7 – 4,0
	4,1 – 5,0	53,9 – 58,5
	5,1 – 6,0	58,9 – 60,0

По известной категории тяжести труда можно определить среднюю работоспособность при данных условиях труда по выражению:

,

где: Р – работоспособность при данных условиях труда в относительных единицах; И_т – интегральный показатель (табл. 4.2) тяжести труда, формирующийся при тех же условиях, у.е.; 15,5 и 0,64 – коэффициенты регрессии.

Зная работоспособность, можно определить возможный прирост индивидуальной производительности труда при улучшении условий труда до низких категорий:

,

где: DП – возможный прирост производительности труда за счет повышения работоспособности, %; Р_i, Р_j – работоспособность до и после улучшения условий труда, у.е.; k – коэффициент, учитывающий вероятность прироста производительности труда (k = 0 при полной независимости производительности труда от индивидуальной работоспособности (машинные работы); k = 0,2 при ручных работах).

По категории тяжести труда может быть определен и размер надбавок за работу в неблагоприятных условиях труда.

Сегодня в качестве официальной методики принята методика оценки условий труда, изложенная в Руководстве Р2.2.755 – 99 «Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса». Именно эта методика рекомендована сегодня в качестве нормативной основы для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Поэтому рассмотрим ее более подробно.

Основные понятия, используемые в руководстве Р2.2.755 – 99

Гигиена труда – система обеспечения здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Вредный производственный фактор – фактор среды и трудового процесса, который может вызвать профессиональную патологию, временное или стойкое снижение работоспособности, повысить частоту соматическихи инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства.

Вредными производственными факторами могут быть:

· физические факторы: температура, влажность и подвижность воздуха, неионизирующие электромагнитные излучения (ультра­фиолетовое, видимое, инфракрасное, лазерное, микроволновое, радиочастотное, низкочастотное), статические электрические и постоянные магнитные поля, ионизирующие излучения, производственный шум, вибрация (локальная, общая), ультразвук, аэрозоли пре­имущественно фиброгенного действия (пыли), освещенность (отсутствие естественного освещения, недостаточная освещен­ность, повышенная ультрафиолетовая радиация);

· химические факторы, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты);

· биологические факторы: патогенные микроорганизмы, микроорганизмы продуценты, препараты, содержащие живые клетки и споры микроорганизмов, белковые препараты;

· факторы трудового процесса, характеризующие тяжесть физического труда: физическая динамическая нагрузка, масса поднимаемого и перемещаемого груза, стереотипные рабочие движения, статическая нагрузка, рабочая поза, наклоны корпуса, перемещение в пространстве;

· факторы трудового процесса, характеризующие напряженность труда: интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки, монотонность нагрузок, режим работы.

Опасный производственный фактор – фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья, смерти. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельные вредные производственные факторы могут стать опасными.

Гигиенические нормативы условий труда – уровни вредных производственных факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы или в отдельные сроки жизни настоящего и последующих поколений. Соблюдение гигиенических нормативов условий труда не исключает нарушений здоровья у сверхчувствительных людей.

Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено или их уровни не превышают гигиенических нормативов.

Определение класса условий труда

Исходя из гигиенических критериев и принципов клас­сификации условий труда, последние подразделяются на четыре класса.

1 класс – оптимальные условия труда – такие условия, при которых сохраняется не только здоровье работающих, но и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.

Оптимальные нормативы производственных факторов установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса. Для других факторов условно за оптимальные принимаются такие условия труда, при которых неблагопри­ятные факторы не превышают уровни, принятые в качестве безо­пасных для населения.

2 класс – допустимые условия труда характеризуются таки­ми уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиеническими нормативами для рабочих мест, а возможныеизменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство.

Оптимальный и допустимый классы соответствуют безопасным условиям труда.

3 класс – вредные условия труда, характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на орга­низм работающего и/или его потомство. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности:

1 степень 3-го класса (3.1) – условия труда, характеризу­ющиеся такими отклонениями от гигиенических нормативов, которые, как правило, вызывают обратимые функциональные изменения и обуславливают риск развития заболевания;

2 степень 3-го класса (3.2) – условия труда с такими уровнями производственных факторов, которые могут вызывать стойкие функциональные нарушения, приводящие в большинстве случаев к росту заболеваемости с временной утратой трудоспо­собности, повышению частоты общей заболеваемости, появлению начальных признаков профессиональной патологии;

3 степень 3-го класса (3.3) – условия труда, характери­зующиеся такими уровнями вредных факторов, которые приводят к развитию, как правило, профессиональной патологии в легких формах в период трудовой деятельности, росту хронической общесоматической патологии, включая повышенные уровни заболе­ваемости с временной утратой трудоспособности;

4 степень 3-го класса (3.4) – условия труда, при кото­рых могут возникать выраженные формы профессиональных заболе­ваний, отмечается значительный рост хронической патологии и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспо­собности.

4 класс – опасные (экстремальные) условия труда, характе­ризуются такими уровнями производственных факторов, воздейст­вие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений.

Дата добавления: 2014-11-06