Тема 6. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги

План лекции

1. Обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

2. Структура и размеры платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

3. Субсидии и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

1. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Общая регламентация данной обязанности содержится в статьях 153-160 раздела VII ЖК РФ, детальная – в соответствующих нормативных правовых актах.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникают у:

- нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения договора (п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ);

- нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального фонда с момента заключения такого договора;

- арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

- члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

- собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. При этом обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственника в МКД по истечении четырех календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта РФ, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД;

- лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство МКД) после выдачи ему разрешения на ввод МКД в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

В соответствии со ст.678 ГК РФ в рамках коммерческого найма жилого помещения своевременное внесение платы за жилое помещение является обязанностью нанимателя. Причем, если договором не установлено иное, наниматель обязан вносить коммунальные платежи самостоятельно.

Согласно ч.3 ст.153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

2. Структура оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлены статьями 154-157 раздела VII ЖК РФ и статьями 166-191 раздела IX ЖК РФ.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

- плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД. Капитальный ремонт общего имущества в МКД проводится за счет собственника жилищного фонда;

- плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД включает в себя:

-плату за содержание и ремонт жилого помещения, в т.ч. плату за услуги и работы по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД;

- взнос на капитальный ремонт;

- плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в т.ч. поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в т.ч. поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносятся ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления МКД либо решением общего собрания членов ТСЖ или кооператива. Плата вносится на основании платежных документов.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в МКД. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Размер платы за коммунальные услуги в определенных случаях рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти в порядке, установленном федеральным законом. В области установления тарифов органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями.

Изменение формы собственности за жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации ТСЖ либо кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги. Собственник помещения в МКД обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

3. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидию имеют граждане:

- пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищного фондов;

- наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;

- члены жилищных кооперативов;

- собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органам исполнительной власти субъектов РФ из своего бюджета. Порядок определения размера субсидии и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановления и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисление совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством РФ.

Отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет соответствующих бюджетов.

Дата добавления: 2014-11-06