Введение. Часть IV. О порядке сбора податей и повинностей с инородцев

Часть IV. О порядке сбора податей и повинностей с инородцев

§ 298. Все вообще сборы с инородцев суть трех родов: 1) Казенныя подати. 2) Земские повинности. 3) Повинности внутренний на содержание степнаго управления.

§ 299. Порядок наложения сборов, изчисления и утверждения, разкладки, действительнаго взноса, здачи, употребления и отчетов, излагаются в нижеследующих главах.

Глава I. Наложение сборов

§ 300. Никакой новый общий по Государству налог нс разпространяется на Сибирских кочующих и бродящих инородцев, если о том именно не будет предписано.

§ 301. Правила, по коим располагаются земския повинности по Губернии, означенны в особом положении. Местное Главное Управление определяет, до какой степени кочующие инородцы долженствуют участвовать в сих повинностях.

§ 302. Количество таковаго сбора может быть различно для каждаго племени инородцев, по местному усмотрению особенных их способов промышленности.

§ 303. Сборы на внутренния повинности для каждаго племени определяются Степною Думою, или где нет оной, общественным приговором инородцев.

Глава II. Исчисление сборов

§ 306. Гражданские Губернаторы или Областные Начальники в Сентябре месяце составляют для следующаго года подробное разчисление сборов, а именно: 1, сколько с каждаго рода волости и со всех в Губернии или Области инородцов причитается порознь каждаго наименования и всех вообще сборов; 2, в какие Уездныя казначейства сколько сборов сих, также с различием одного от другаго, поступить должно; 3, на конец сколько всех сборов в общем счете с души для каждаго рода причитается.

§ 308. Всякой сбор, в таковом разчислении не помещенный строжайше запрещается.

Глава V. Разкладка сборов

§ 309. Степныя Думы, получив росписание делают разкладки на Родовыя Управления сообразно с способами каждаго.

§ 310. Родовыя Управления по росписаниям делают назначение, сколько именно каждое семейство взнести обязано звериными шкурами или деньгами, смотря по успеху промыслов и состоянию каждаго; но звериныя шкуры всегда должно приводить в денежный счет установленною оценкою.

Глава IV. Действительный сбор

§ 312. Обязанность Родоваго Управления состоит в том, чтоб пред наступлением назначеннаго к платежу податей времени иметь в сборе деньгами или звериными шкурами полное количество сбора по положению; но от его усмотрения зависит производить требование с родовичей тогда, как наступит время взноса в казну, или же взимать тотчас после удачнаго промысла.

§ 313. Кроме Родовых Управлений, никто другой не имеет права производить сбор с инородцов. Как инородныя Управы, так и Земское Начальство обращаются с побуждениями своими только к Старостам.

Глава V. Составление денежных сумм

§ 317. Сбор вещами обращается в денежную сумму вообще свободною распродажею на ярмарках. Цена вещей завися, как обыкновенно, от пропорции между требованием в покупку и предложением в продажу, всякое влияние местнаго Начальства делает излишним и безполезным.

§ 318. Местное Начальство обязано только наблюдать: 1) чтоб Движение торговли и мены на ярмарке было совершенно свободно; 2) чтоб стечение покупщиков было сколь возможно более; 3) чтоб взнос податей не был вынуждаем при самом начале ярмарки, но тогда уже приступать к оному, когда частный условия к концу приходить будут.

§ 319. Казенные Коммиссионеры, буде бы случились на ярмарках инородцов, выдерживают цены на равне с прочими покупателями и никакия изключительныя в пользу их настояния не допускаются.

§ 320. Одно из значительных затруднений в распродаже вещей состоит в опасениях инородцов о подлинности монеты. Местное Начальство обязано употребить все старание, чтоб подлоги в сем случае были пресекаемы.

§ 321. Открывая ложную монету в руках приезжаго торговца, немеленно отбирать оную и поступать по общим на сей предмет правилам.

§ 322. Открывая ложную монету в руках кого либо из кочующих, надлежит обменивать на настоящую и отсылать куда следует, взыскивая цену оной немедленно с того торговца, от котораго за товар отдана была.

§ 323. Предлагающих инородцам монету или ассигнации, явно ложныя, судить как за воровство.

Глава VI. Сдача податей и повинностей деньгами

§ 324. Вырученныя Родовыми Управлениями за продажу собранных вещей, или прямо к ним от инородцов поступивший деньги, во всякое время могут сдаваться чрез инородныя Управы, или прямо отдельным Заседателям и в Земские Суды под квитанции.

Глава VII. Оценка и сдача рухляди

§ 330. Оценка делается с разделением рухляди, на два рода: 1) на обыкновенную, 2) на дорогую.

§ 331. Для обыкновенной рухляди как то: соболя, белки, красной лисицы, волков и проч. Гражданские Губернаторы по соображении цен, существующих в Губернии, с утверждения местнаго Главного Управления, определяют благовременно на каждые три года постоянную среднюю цену на деньги по названиям рухляди.

§ 332. Цена полагается особо на целыя шкуры, т.е. с лапами и хвостами, и особая без оных.

§ 333. Дорогая рухлядь, как то: черныя и чернобурыя лисицы оцениваются на деньги, при свидетельстве оной в общих Окружных Присутствиях.

§ 334. Все инородцы имеют право платить обыкновенною рухлядью, точно также наличными деньгами, сообразно с оценкою подати и повинности, а равно и за покупаемой в казне хлеб, порох и свинец.

§ 335. Дорогая рухлядь принимается по примерной оценке, выдающих квитанции, если сдача произходить будет далее 100 верст от города, и отсылается для свидетельства и окончательной оценки в Общее Присутствие.

§ 336. В случае разстояния не далея трех дней хода, дорогую рухлядь обязаны в Общее Присутствие представлять сами те инородцы, которые подать сдавать будут.

Глава IX. Книги и отчеты

§ 345. Все сборы, как деньгами, так и звериными шкурами поступающие, приемщики записывают в шнуровыя книги.

§ 352. Земские Исправники, каждой по своему уезду составляют общий годовый отчет по предмету сборов с инородцов. В отчете сем показывают они: 1, количество сборов на каждую потребность, 2, способ взыскания, 3, составление денежных сумм, 4, порядок сдачи, 5, остающийся недоимки.

§ 353. Гражданские Губернаторы из сих отчетов, и буде нужно, дополнив оные сведениями из Казенных Палат и собственными своими удостоверениями при обозрении Губерний сделанными, составляют общий отчет по управлению инородцами и представляют местному Главному Управлению.

Глава Х Квитанции

§ 354. Исправность во взносе податей доказывается вообще предъявлением квитанции. Сколь ни простое средство сие, но оно требует особенных правил для кочующих народов.

Глава XI. Взыскание недоимок

§ 356. Поелику все сборы взыскиваются не посредственно со старост, родами управляющих; то и понуждения о взносе недоимок к ним должны обращаться.

§ 357. Недоимки взыскивать неиначе, как на ярмарках и сугланах.

§ 358. Если местное Начальство усмотрит, что по обилию Промыслов и по безбедному продовольствию недоимки могут быть взыскиваемы без большаго отягощения инородцов, то имеет право побуждать их к платежу: 1) настоятельным убеждением, 2) задержанием старосты, его сына, или ближняго родственника, 3) задержанием части звериных шкур, в продажу Привезенных. Две последния меры позволяются тогда только, когда на каком нибудь роде почитается недоимки более третьей части всего количества годоваго сбора.

§ 362. Если какой нибудь староста в течении двух лет не явится ни на какой ярмарке и не пришлет податей, то Земский Суд для побуждения его посылает казачьего старшину в самый Улус.

§ 363. Ни в каких других случаях подобных побуждений не делать.

§ 364. Где не учреждено инородных Управ, там с одного стойбища за другое никаких взысканий не делать.

§ 365. Где учреждены инородныя Управы, там понуждение о взносе податей, как сказано выше о старосте, обращать и на голову.

4. Указ о предоставлении помещикам заключать с крестьянами договоры на отдачу им участков земли в пользовании за условленные повинности

с принятием крестьянами, заключившими договор, названия обязанных крестьян

2 апреля1842 г.[22]

(Извлечение)

В статьях 440 и 457 Свода Законов о состояниях (т.9) установлены правила, на основании коих помещикам дозволено обращать крестьян своих в свободные хлебопашцы, с уступкою им в собственность помещичьих земель за определенное, по взаимному условию, вознаграждение. Желая, в общих видах государственной пользы, чтобы при заключении таковых условий, принадлежащие помещикам земли, как вотчинная собственность дворянства, охранены были от отчуждения из владения дворянских родов, – Мы признали за благо, в пояснение Свода Законов о состояниях (т.9) ст.442, пунк.3, предоставить тем из помещиков, которые сами сего пожелают, заключать с крестьянами своими по взаимному соглашению, договоры на таком основании, чтобы, не стесняясь постановлениями о свободных хлебопашцах, помещики сохраняли принадлежащее им полное право вотчинной собственности на землю, со всеми ее угодьями и богатствами, как на поверхности, так и в недрах ее, а крестьяне получали от них участки земли в пользование за условленные повинности. При составлении таковых договоров помещики могут постановлять с крестьянами дальнейшие условия, по взаимному с ними соглашению, на следующих, рассмотренных в Государственном Совете и Нами утвержденных главных правилах:

1. Повинности крестьян, в пользу помещиков, могут быть определены в договорах денежным оброком, произведениями, обрабатыванием помещичьей земли, или другою работою.

2. В случае неисполнения крестьянами приемлемых ими на себя по договору обязанностей, они понуждаются к тому Земскою Полицею, под руководством Уездных Предводителей Дворянства и под высшим наблюдением Губернского Правления.

3. Крестьяне, по надлежащем утверждении заключенных между ними и помещиками договоров, принимают название обязанных крестьян.

6. Помещики учреждают в селениях обязанных крестьян вотчинное управление и имеют высшее наблюдение за сельскою в них Полициею и за исполнением законов о сельском благоустройстве; им принадлежит также право суда и расправы в проступках и маловажных преступлениях обязанных крестьян и первоначальный разбор взаимных между ими тяжеб и споров.

5. Уложение о наказаниях

уголовных и исправительных

15 августа 1845 г.[23]

(Извлечение)

Раздел первый

Дата добавления: 2014-11-06