I. Составление грамот

Составление, рассмотрение, поверка,

Отделение второе

утверждение и введение в действие уставных грамот

20. По получении на местах Положений о крестьянах уездные предводители приглашают помещиков представить в определенный (ст.21) срок уставные грамоты.

21. Уставная грамота по каждому имению должна быть составлена и представлена помещиком в течение одного года со дня получения Положений о крестьянах в губернском городе той губернии, где имение находится.

22. Уставные грамоты должны быть окончательно введены в действие по всем вообще имениям в течение двух лет со дня утверждения Положений о крестьянах.

23. Уставная грамота может быть составлена, смотря по удобству, или для каждого селения особо, или на целое имение, состоящее из нескольких смежных селений одного владельца. Но при этом количество мирской земли и следующих за нее повинностей показываются особо по каждому сельскому обществу, пользующемуся одним общим наделом, состоит ли это общество из одного или из нескольких селений.

Примечание. Там, где существует не общинное, а наследственное (участковое или подворное) пользование крестьян землею, в уставной грамоте означается размер отдельных крестьянских участков и следующих с них повинностей.

5. Устав уголовного судопроизводства

20 ноября1864 г.[28]

(Извлечение)

1. Никто не может быть наказан за преступления или проступки, подлежащие ведомству судебных мест, не быв присужден к наказанию приговором надлежащего суда, вошедшим в законную силу.

2. Преследование виновных в преступлениях и проступках начинается и производится учрежденными для сего властями, кроме тех, означенных в законе случаев, в которых оно может быть начато не иначе, как по жалобе частных лиц…

3. Власть обвинительная отделяется от судебной...

4. Власть обвинительная, т.е. обнаружение преступлений и преследование виновных, принадлежит прокурорам...

5. Власть судебная, т.е. рассмотрение уголовных дел и постановление приговоров, принадлежит судам без всякого участия властей административных...

6. Приговор постановляется не иначе, как по поверке и дополнении в заседании суда доказательств, обнаруженных предварительным следствием.

7. Заседания, кроме случаев, указанных в законе, происходят публично...

8. Теория доказательств, основанная единственно на их формальности, отменяется. Правила о силе судебных доказательств должны служить только руководством при определении вины или невинности подсудимых по внутреннему убеждению судей, основанному на совокупности обстоятельств, обнаружен при производстве следствия и суда...

9. Приговор может быть только или осуждающий или оправдывающий подсудимого. Оставление в подозрении не допускается...

10. По делам о преступлениях и проступках, влекущих за собою наказания соединенные с лишением всех прав состояния или с потерею всех или некоторых особенных прав и преимуществ, определение вины или невинности подсудимых предоставляется особым присяжным заседателям. Сие правило не распространяется на дела о преступлениях государственных.

11. Каждое дело решится не более как в двух судебных инстанциях...

14. Окончательные судебные приговоры могут быть отменяемы только в особом порядке кассации...

17. Различие подсудности по сословиям отменяется...

18. Дела о преступлениях и проступках, не изъятых особыми постановлениями от общей подсудности, ведаются: мировыми судьями, их съездами, окружными судами, судебными палатами и кассационными департаментами Правительствующего Сената...

19. Мировым судьям подсудны:

1) дела о менее важных преступлениях и проступках, за которые в законах определены только:

выговоры, замечания и внушения;

денежные взыскания, которых высшая мера не превосходит 300 рублей;

арест (до 3-х месяцев) или заменяющие оный наказания; |

2) дела о преступлениях и проступках, о коих производство, начинаясь, не иначе, как по жалобам лиц обиженных или потерпевших вред, может быть прекращаемо примирением...

3)дела о краже, мошенничестве, лесных порубках, присвоении найденных вещей и других преступлениях сего рода, совершенных лицами, подлежащими за эти противозаконные деяния заключению в рабочем доме...

21. Ведомству окружного суда подлежат дела о всех преступлениях и проступках, не подсудным мировым судьям...

22. Ведомству судебной палаты подлежат:

1) дела по отзывам и протестам против приговоров окружного суда, и

2) вчиняемые в палате, по особенному порядку судопроизводства, дела: а) о преступлениях государственных и б) о преступлениях и проступках по службе...

23. Кассационные департаменты Правительствующего Сената ведают:

1) дела по жалобам и протестам на явное нарушение, при постановлении окончательных приговоров, прямого смысла закона;

2) просьбы и представления о пересмотре, по вновь открывшимся обстоятельствам, приговоров, вошедших в законную силу, и

3) те дела о преступлениях и проступках по службе, которые именно предоставлены рассмотрению кассационных департаментов в особом порядке судопроизводства...

33. Полиция производит только дознания о преступлениях...

34. Учиненное полициею дознание передается ею непосредственно местному судебному следователю...

38. Судебный следователь о всяком начатом им следствии доводит до сведения прокурора...

40. Для воспрепятствования подозреваемым уклоняться от следствия и суда, судебный следователь, в случаях, законами определенных, принимает следующие меры: 1) отобрание вида на жительство; 2) отдачу под особый надзор полиции; 3) взятие залога; 4) отдачу на поруки; 5) домашний арест и 6) взятие под стражу...

43. Осмотры, обыски и выемки производятся в присутствии понятых...

47. Постоянный надзор за производством следствий принадлежит исключительно прокурору...

53. Предварительное следствие, которое следователь признает оконченным, представляется им прокурору окружного суда...

55. Если прокурор окружного суда, по рассмотрении следствия, найдет, что подозреваемый должен быть предан суду, то он составляет акт обвинения...

61. Обвиняемый и его защитник могут требовать выдачи им копии с обвинительного акта и рассмотреть подлинное следствие в канцелярии суда, под наддлежащим надзором...

65. Судебное заседание по каждому делу начинается чтением обвинительного акта...

73. Пред разрешением вопроса о применении законов о наказании, суд выслушивает заключение прокурора и объяснение подсудимого или его защитника...

76. Сущность постановленного приговора провозглашается немедленно, в публичном заседании суда, если сей последний не признает необходимым отложить совещание и объявление приговора до другого заседания...

78. Дела о преступлениях и проступках, влекущих за собою наказания, соединенные с лишением всех прав состояния, а также всех или некоторых особенных прав и преимуществ, судебные места рассматривают не иначе, как с участием присяжных заседателей...

87. По окончании прений на суде и по изложении существа дела, председатель суда объясняет присяжным заседателям правила о силе доказательств, приведенных в пользу и против обвиняемого, и законы, относящиеся к определению свойства рассматриваемого преступления, напоминая присяжным, что при постановлении решения, они должны остерегаться всякого увлечения в обвинении или в оправдании подсудимого...

88. Потом председатель суда вручает старшему присяжному заседателю письменные вопросы: 1) о действительности события, подавшего повод к обвинению, и 2) о вине или невинности, подсудимого по предметам обвинения. Вопросы сии, до передачи их присяжным, прочитываются публично...

89. Присяжные заседатели разрешают предложенные им чрез старшего вопросы по большинству голосов. В случае равенства голосов, дается преимущество тому мнению, которое оправдывает подсудимого...

90. Присяжные заседатели могут к ответам своим на вопросы присовокупить, что подсудимый, по обстоятельствам дела, заслуживает снисхождения...

93. Если решением присяжных подсудимый признан заслуживающим снисхождения, то суд должен уменьшить следующее ему по закону наказание одною степенью; а если усмотрит в деле особые обстоятельства, уменьшающие вину, то двумя степенями. В случае особенной важности суд может ходатайствовать о помиловании преступника...

94. Если суд признает единогласно, что решением присяжных осужден невинный, то он постановляет о передаче дела на рассмотрение нового состава присяжных заседателей, решение которых признается во всяком случае окончательным...

95. Против всех приговоров, постановленных судом в первой судебной инстанции без участия присяжных заседателей, допускаются отзывы подсудимых и лиц, потерпевших от преступления, равно как и протесты прокурора...

96. Приговоры, постановленные судом во второй инстанции, считаются окончательными...

97. Решение присяжных заседателей о вине или невинности подсудимого может быть отменено только в случае, означенном в статье 94-й. Приговор постановленный судом с участием присяжных заседателей, считается окончательным...

6. Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия

14 августа1881 г.[29]

(Извлечение)

II. Правила о положении усиленной охраны

14. В местностях, объявленных в состоянии усиленной охраны, права и обязанности по сохранению государственного порядка и общественной безопасности возлагаются на Генерал-Губернаторов,... а в губерниях, им не подведомственных, – на Губернаторов и Градоначальников.

15. В пределах этих местностей упомянутые начальствующие лица могут:

а) издавать обязательные постановления по предметам, относящимся к предупреждению нарушения общественного порядка и государственной безопасности...

б) устанавливать за нарушение таковых обязательных постановлений взыскания, не превышающие трехмесячного ареста или денежного штрафа в 500 рублей;

16. Генерал-Губернаторам, а в местностях, им не подчиненных – Губернаторам и Градоначальникам предоставляется также:

а) разрешать в административном порядке дела о нарушениях изданных или обязательных постановлений...

б) воспрещать всякие народные, общественные и даже частные собрания;

в) делать распоряжения о закрытии всяких вообще торговых и промышленных заведений как срочно, так и на все время объявленного положения усиленной охраны; – и

г) воспрещать отдельным личностям пребывание в местностях, объявленных в положении усиленной охраны.

17. От Генерал-Губернаторов, а в губерниях, им не подчиненных – от Министра Внутренних Дел, зависит: а) передавать на рассмотрение Военного Суда отдельные дела о преступлениях, общими уголовными законами предусмотренных, когда они признают это необходимым в видах ограждения общественного порядка и спокойствия, для суждения их по законам военного времени и б) требовать рассмотрения при закрытых дверях всех тех судебных дел, публичное рассмотрение коих может послужить поводом к возбуждению умов и нарушению порядка.

19. Утверждение всех приговоров Военного Суда, по делам сего рода, принадлежит Генерал-Губернаторам, а в местностях, им не подчиненных, – Командующим войсками, в военном округе расположенными...

7. Фабричный закон 1886 года[30]

Высочайше утвержденное мнение Государственного совета

I....1) Наем рабочих в заведениях фабричной промышленности совершается на основании общих постановлений о личном найме. …

7) Договоры о найме рабочих могут быть заключаемы выдачею расчетных книжек, в коих означаются условия найма, а также отмечаются все производимые с рабочим расчеты и делаемые с него по условию вычеты за прогул и причинение вреда хозяину.

8) Расчетная книжка хранится у рабочего и передается им в контору фабрики или завода для необходимых в ней записей.

9) Наем рабочих производится: а) на определенный срок; б) на срок неопределенный, и в) на время исполнения какой-либо работы, с окончанием которой прекращается самый наем.

10) При найме на срок неопределенный каждая из договаривающихся сторон может отказаться от договора, предупредив другую сторону о своем намерении за две недели.

11) Прежде окончания заключенного с рабочими срочного договора или без предупреждения за две недели рабочих, нанятых на срок неопределенный, воспрещается понижать заработную их плату yстановлением новых оснований для ее исчисления, сокращением числа рабочих дней в неделю или числа рабочих часов в сутки, изменением правил урочной работы и т.п.

12) Выдача заработной платы рабочим должна производиться не реже одного раза в месяц, если наем заключен на срок более месяца не реже двух раз в месяц — при найме на срок неопределенный. Счетам с рабочими ведется особая книга.

13) Рабочий, не получивший в срок причитающейся ему платы имеет право требовать судебным порядком расторжения заключенного с ним договора...

14) Расплата с рабочими, вместо денег, купонами, условными знаками, хлебом, товаром и иными предметами воспрещается.

15) При производстве рабочим платежей не дозволяется делать вычеты на уплату их долгов. К числу таких долгов не относятся, однако, расчеты производимые фабричным управлением за продовольствие рабочих и снабжение их необходимыми предметами потребления из фабричных лавок. В случае предъявления исполнительного листа на денежное взыскание с рабочего с последнего может быть удерживаемо при каждой отдельной расплате не более 1/3 причитающейся ему суммы, если он холост, и не более, если он женат или вдов, но имеет детей.

16) Заведывающим фабриками или заводами воспрещается взимать проценты на деньги, выдаваемые рабочим заимообразно, и вознаграждение за ручательство по их денежным обязательствам.

17) Воспрещается взимание с рабочих платы: а) за врачебную помощь б) освещение мастерских, и в) за пользование при работах для фабрики орудиями производства.

III. …2) За прекращение работ на фабрике или заводе по стачке, между собой рабочих, с целью принуждения фабрикантов или заводчиков к повышению заработной платы или изменению других условий найма до истечения срока последнего, виновные подвергаются:

подстрекавшие к начатию или продолжению стачки — заключению в тюрьме на время от четырех до восьми месяцев, а прочие участники — заключению в тюрьме на время от двух до четырех месяцев.

Участники стачки, прекратившие таковую и приступившие к работам по первому требованию полицейской власти, от наказания освобождаются.

3) Участники стачки, причинившие повреждение или уничтожение заводского или фабричного имущества или имущества лиц, служащих на заводе или фабрике, буде содеянное ими не составляет более тяжкого преступления, подвергаются:

подстрекавшие к сим действиям или распоряжавшиеся толпою — тюремному заключению на время от восьми месяцев до одного года и четырех месяцев, а прочие участники — тюремному заключению на время от четырех до восьми месяцев.

4) Участники стачки, принудившие других рабочих, посредством насилия или угроз, прекратить работу или не возобновлять прекращенную, буде учиненное ими насилие не составляет более тяжкого преступления, подвергаются:

подстрекавшие к сим действиям или распоряжавшиеся толпою — тюремному заключению на время от восьми месяцев до одного года и четырех месяцев, а прочие участники — тюремному заключению на время от четырех до восьми месяцев.

IV....I) За самовольный отказ от работы до истечения срока найма виновный в том фабричный или заводской рабочий подвергается аресту не свыше одного месяца.

2) За умышленное повреждение или истребление находящихся на фабрике или заводе сложных и ценных орудий производства виновный в том рабочий, буде действие его не составляет более тяжкого преступления, подвергается аресту до трех месяцев. Если же последствие повреждения или истребления будет остановка работ на фабрике, то виновный подвергается заключению в тюрьме на время от трех до одного года.

Правила о надзоре за заведениями фабричной промышленности и о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих

1) Надзор за соблюдением на фабриках и заводах должного благоустройства и порядка возлагается на местное губернское начальство и осуществляется им при содействии губернских по фабричным делам присутствий, чинов фабричной инспекции и полиции.

2) Губернские по фабричным делам присутствия образуются под председательством губернатора или вице-губернатора, прокурора окружного суда или его товарища, начальника губернского жандармского управления, окружного фабричного инспектора или его помощника председателя или члена губернской земской управы — по выбору сей управы и городского головы губернского города или члена местной городской управы — по выбору последней....

7) На фабричную инспекцию, независимо от обязанности по надзору за исполнением постановлений о работе и обучении малолетних рабочих... возлагается:

а) наблюдение за исполнением фабрикантами и рабочими правил, определяющих их обязанности и взаимные между ними отношения;

б) распорядительные действия по применению обязательных постановлений, издаваемых губернским по фабричным делам присутствием, и надзор за исполнением сих постановлений;

в) рассмотрение и утверждение такс, табелей, расписаний и правил внутреннего распорядка..., составляемых фабричными управлениями для руководства рабочих;

г) принятие мер к предупреждению споров и недоразумений между фабрикантами и рабочими путем исследования на месте возникших неудовольствий и миролюбивого соглашения сторон;

д) возбуждение преследований, а в подлежащих случаях – и обвинение на суде виновных в нарушении настоящих правил....

12) Чины городской и уездной полиции сообщают фабричной инспекции о всех дошедших до сведения полиции случаях нарушений порядка и благоустройства на фабриках и заводах и оказывают инспекции должное содействие....

20) Фабричное управление обязано вести именной список рабочих с указанием в нем места жительства и возраста каждого из них, а также установления, из коего ему выдан вид на жительство. Виды рабочих, живущих на квартирах, устроенных при заводе или фабрике, хранятся в заводской или фабричной конторе....

27) Рабочие, пользующиеся от фабрик квартирами, банею, чайными, столовыми и т.п., могут быть облагаемы за это особыми платежами не иначе как по таксе, утверждаемой фабричною инспекциею.

28) В помещениях фабрик и заводов, с согласия заведывающих оными, могут быть открываемы лавки потребительских товариществ для снабжения фабричных служащих и рабочих недорогими и доброкачественными предметами потребления. Открытие при фабриках других лавок с той же целью допускается не иначе как с разрешения фабричной инспекций....

31) Неисправною работою считается производство рабочим по небрежности недоброкачественных изделий, порча им при работе материалов, машин и иных орудий производства. Взыскания за неисправную работу определяются соответственно свойству неисправности....

32) Нарушением порядка на фабрике признаются: а) несвоевременная явка на работу или самовольная отлучка с нее; б) соблюдение в заводских или фабричных помещениях установление правил осторожности при обращении с огнем; в) несоблюдение сих же помещениях чистоты и опрятности; г) нарушение тишины при работе шумом, криком, бранью, ссорою или дракою; д) непослушание; е) приход на работу в пьяном виде; ж) устройство недовзволенных игр на деньги (в карты, в орлянку и т.п.). Взыскание за отдельное нарушение порядка не может превышать одного рубля.

34) Каждое из нарушений, облагаемых взысканиями на основании статей 30-33, должно быть определено в особых табелях, с указанием самого размера взыскания. Табели эти утверждаются фабричною инспекцию и выставляются во всех мастерских.

35) Взыскания, налагаемые за неисправную работу, за прогул и за нарушение порядка, в общей их сложности не должны превышать одной трети заработка, в действительности причитающегося рабочему к установленному сроку расплаты.

39) Взыскания с рабочих обращаются на составление особого при каждой фабрике капитала, состоящего в заведывании фабричного управления. Капитал этот может быть употребляем с разрешения инспекции только на удовлетворение нужд самих рабочих согласно правилам, издаваемым министром финансов по соглашению с министром внутренних дел.

РАЗДЕЛ 8. Государственно-правовое развитие России в начале XX в.

1. ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫБОРАХ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

6 августа 1905 г.[31]

(Извлечение)

Дата добавления: 2014-11-06