Конкурсный отбор на гражданскую службу

Тема 9. Поступление на гражданскую службу

Список терминов и определений

Гражданский служащий – гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Социальный статус – государственных служащих представляет собой интегральный, комплексный показатель положения данной профессиональной группы в обществе, в системе связей и отношений с государством, с другими социальными группами.

Правовой статус – базовый компонент социального статуса государственного служащего, который утверждается законодательством о государственной службе и включает обязанности, права, ограничения, гарантии, экономическое обеспечение государственного служащего.

Престиж – сравнительная оценка обществом социальной значимости той или иной профессиональной деятельности, группы.

Ответственность – (в позитивном аспекте) положительное отношение служащего к совершаемым действиям, понимание их общественной значимости, качественное исполнение возложенных на него обязанностей; (в негативном плане) последствие неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим своих обязанностей.

Служебная дисциплина на гражданской службе – обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом.

Имидж гражданского служащего – это его образ, целенаправленно формируемый государственными органами и чиновниками, создаваемый общественным мнением и средствами массовой информации.

Как уже отмечалось, право поступления на гражданскую службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие квалификационным требованиям. Поступление на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы, как правило, осуществляется по результатам конкурса. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

В законе указаны условия, при которых конкурс не проводится, а именно:

1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

2) при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

3) при заключении срочного служебного контракта;

4) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;

5) при переводе гражданского служащего на иную должность гражданской службы в том же государственном органе, в другом государственном органе, либо переводе гражданского служащего в другую местность вместе с государственным органом, что допускается с письменного согласия гражданского служащего. Еще одним основанием для поступления без проведения конкурса является состояние здоровья, которое не позволяет служащему исполнять должностные обязанности по замещаемой должности.

Следует также иметь в виду, что конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации. По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться также при назначении на младшие должности гражданской службы.

Для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы правовым актом соответствующего государственного органа образуется конкурсная комиссия. В состав конкурсной комиссии входят следующие представители:

·представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения);

·представитель подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы;

·представитель соответствующего органа по управлению государственной службой;

·представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии. Опыт показывает, что оптимальная численность конкурсной комиссии составляет 11–13 человек.

Добавим, что состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения, а претендент на замещение должности гражданской службы вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, определяющее порядок и условия его проведения, утверждается указом Президента Российской Федерации.

Завершает процедуру поступления на гражданскую службу заключение служебного контракта.

Дата добавления: 2014-10-15