Их взаимосвязь и регулирование

Система экономических отношений бюджетной организации,

В силу принадлежности к особой сфере деятельности государственные организации социального предназначения имеют ряд дополнительных факторов внешней среды. К таким факторам, оказывающим косвенное воздействие, можно отнести:

– содержание политики государства;

– основные направления социального развития;

– содержание и направления реформ социальной сферы (реформа образования, здравоохранения и т. д.);

– международные факторы социального развития и т. д.

К факторам прямого действия относят:

– наличие вышестоящих органов управления, обеспечивающих строгую подчиненность, регламентированность системы управления;

– довольствующие органы;

– органы Федерального казначейства РФ;

– органы Счетной палаты РФ;

– руководство региона, соответствующих департаментов;

– органы прокуратуры и т. д.

Данные факторы накладывают определенный отпечаток на всю систему отношений таких организаций с другими субъектами. Особенно следует выделить такие ее черты:

1) соблюдение принципа иерархичности на всех уровнях управления;

2) подробная регламентация деятельности должностных лиц;

3) строгая подотчетность нижестоящих органов управления перед вышестоящими;

4) строго установленная «сверху» организационно-штатная структура. Необходимость соблюдения штатной дисциплины; система коммуникаций, складывающаяся в зависимости от установленной организационной структуры;

5) регламентация межличностных отношений нормами, уставами, требованиями трудовой дисциплины;

6) ограниченные возможности оперативного вмешательства в распределение финансовых потоков в связи с переходом на казначейскую систему исполнения бюджета;

7) ограниченные возможности материального стимулирования работников и т. д.

Система экономических отношений государственной организации во многом определяется и особенностями внутреннего характера, индивидуальными для каждого учреждения:

1) сложившейся системой сбора, обработкой и доведением информации;

2) состоянием организации и ведением бухгалтерского учета и отчетности;

3) системой и уровнем отношений: руководитель – заместители – менеджер среднего звена – руководители подразделений (строго деловые, доверительные);

4) уровнем профессиональной подготовки должностных лиц;

5) состоянием трудовой дисциплины;

6) соотношением формального и неформального лидерства;

7) стилем руководства и авторитетом руководителя, способностью вести за собой людей;

8) нравственно-психологическим климатом в воинском и трудовом коллективах; состоянием социальной напряженности;

9) морально-психологическими особенностями работников, их коммуникативными способностями и т. д.

Кроме того, подчеркнем, что принципы хозяйствования в госорганизации части не могут базироваться на коммерческом расчете, а только на использовании некоторых элементов предпринимательства и рыночных механизмов.

Таким образом, система экономических отношений бюджетной организации отличается от аналогичных систем рыночной экономики своей конфигурацией и ограничениями, спецификой принципов хозяйствования, формами и методами регулирования и управления. При этом, действуя в условиях рыночного окружения, менеджеры должны грамотно, квалифицированно строить отношения с субъектами рынка, органами самоуправления, властными структурами.

Выводы по главе

1. Построение организации в бизнесе, как собственно и в любой другой сфере, выступает условием результативности, эффективности её деятельности, поскольку позволяет рационально распределить ресурсы, персонал, задачи и функции. Однако организационная структура не может быть застывшей. В современной системе экономических отношений, учитывая динамизм политических и социальных процессов, постоянно меняются соотношения и конфигурация факторов как внешней, так и внутренней среды, как на макро-, так и на микроуровнях. Поэтому организационное построение должно учитывать эти изменения, перегруппировывая ресурсы наиболее рационально с учётом перспективы последующих этапов развития.

2. Следует заметить, что индивидуальные особенности организации, специфика её деятельности, обусловливая те или иные принципы создания структуры, выступают определяющими факторами, если обеспечивается максимальная эффективность при реализации целей предприятия. Иными словами, организационное построение не может быть самоцелью. Однако регулярный мониторинг относительно оптимальных параметров работы предприятия, как критерия эффективности структуры, должен быть организован и постоянно подвергаться анализу.

Вопросы для самоконтроля

1. Факторы внешней среды организации.

2. Основные элементы организации и её внутренняя среда.

3. Коммуникации в управлении, их сущность и структура.

4. Информация и её характеристики.

5. Особенности организации как функции управления.

6. Типы организационных структур.

Дата добавления: 2014-11-07