Оценка возможного экономического ущерба при залповых выбросах вредных веществ в атмосферу

14.1. Методики расчета

Залповые выбросы вредных веществ (например, СДЯВ или РВ) в атмосферу происходят при авариях на соответствующих предприятиях, фирмах и в организациях (далее - объектах экономики или ОЭ). Они создают экстремальные, опасные концентрации этих веществ для организма человека. С целью спасения людей, попадающих в зону воздействия залпового выброса в атмосферу, осу­ществляют кратковременную (при выбросах СДЯВ) или временную (при выбросах. РВ) их эвакуацию в чистую зону, находящуюся на определенном расстоянии от опасной зоны. В итоге нарушается

•жизнедеятельность людей на определенный срок: при выбросах СДЯВ - на несколько часов или дней, а выбросах РВ - на месяц и даже годы. Это ведет к значительному экономическому ущербу как для конкретного ОЭ, населенного пункта иди района, так и в целом для субъекта РФ и страны.

При залповых выбросах, СДЯВ в атмосферу определяют техни­ческие параметры прогнозируемой чрезвычайной ситуации (ЧС), руководствуясь методикой раздела 3 настоящего пособия; затем подсчитывают ее возможный экономический ущерб. Методика его расчета состоит в следующем.

I. Определяют прямые экономические убытки предприятия (АО ила фирмы) и/или муниципального образования (города или района), руб., по формуле

где 3₁ - затраты, связанные с эвакуацией работников с семьями (населения) в чистую зону, руб.; 3₂- затраты по организации питания работников, руб.; 3₃ - расходы по зарплате работников, временно не работающих из-за аварии, руб.; 3₄- убытки из-за недополученной прибыли от производства оонозной продукции, руб.; 3₅ - то же, но дополнительной продукции, руб.; 3₆ - затраты, связанные с арендой помещений (до 3 суток) для эвакуи­руемых в чистой зоне, руб.; 3₇ - затраты, связанные с доставкой (не позднее 3 суток) работников с семьями (население) на старое (постоянное) место жительства, руб.; 3₈ - плата за сверхлимитные загрязнения СДЯВ атмосферы, руб. (учитывается только ОЭ, где произошла химическая авария); 3₉ - стоимость разрушенной (ых) емкости (ей) со СДЯВ и разлившвейся(ихся) или испарившейся(ихоя) СДЯВ, руб. (учитывается только ОЭ, где произошла химическая авария).

Перечисленные затраты рассчитывают по следующим формулам:

где К₁ - общее количество эвакуируемых людей (работники плюс их семьи) в чистую зону, чел.; С_т - транспортные расходы на одного человека с учетом дальности перевозок, руб. (принима­ется до 50 км - 20 руб., свыше 50 км за каждый I км - еще 25 коп); К - количество работающих людей на предприятии, чел.; Сп - стоимость питания в сутки на одного работника, руб. (для Твери Сп == 22 руб.); Тэ - количество дней эвакуа­ции, дней; Ки - численность работающих по и-категории работ­ников, чел.; Зди - дневная зарплата и-категории работников, руб. (принимается средняя по РФ 45,5 руб.); Т - количество дней остановки предприятия из-за аварии, дней; Цо – суточная выручка по основной продукции без налога на добавленную сто­имость (НДС), руб.; Со - суточная себестоимость основной продукции, руб.; По - суточная прибыль (5...8 тыс.руб. по npoмпредприятиям, а по ТЭЦ 8 % от суточной выработки электроэнергии) по основной продукции, руб.; То - количество дней оста­новки основного производства из-за аварии, дней (часто То=Т); Цд, Сд, Пд и Тд (часто Тд=Тэ) - то же, но по дополнительному производству соответственно руб. и дней; S ₂ - арендуемая площадь, м2; Са - суточная арендная стоимость 1м², руб. (для Тверской области Сд = 13,5 руб.); Кз - общее количество ра­ботников с семьями (населения), возвращающихся на старое место жительства (часто Кз=К₁), чел.; Б_2i - базовый норматив платы за выброс i-загрязняющих веществ в атмосферу, руб. (принимается по табл. 12.1 настоящего пособия); M_вi - масса выбросов i-загрязняющих веществ, т; Cе - стоимость разрушенной(ых) емкости(ей) со СДЯВ, руб.; Ме - масса разлившейся(ихся) или испарившейся(ихся) СДЯВ, т; Сс - стоимость 2 т СДЯВ, руб. (аммиак - 2200руб, хлор сжиженный - 2600 руб. за I т).

2. Вычисляют социальные расходы, руб., (выплаты которых про­изводятся из федеральных и муниципальных бюджетов), связанные с аварией на ОЭ и ликвидацией ее последствий, по формуле

где Р₁ - расходы, связанные с выдачей единовременных пособий семьям погибших, руб.; Р₂ - расходы, связанные с похоронами погибших, руб.; Р₁ - расходы, связанные с выдачей единовременных пособий работникам, получившим инвалидность, руб.; Р₄ - расходы, связанные с санитарно-курортным лечением пост­радавших, руб.; Р₅ - расходы, связанные с временной нетрудо­способностью работников, руб.; Р₆ - расходы, связанные с вы­дачей пенсий работникам, вновь получивших ее после данной ава­рии, руб.; Р₇ - расходы на здравоохранение, руб; Р₈ - расхо­ды, связанные с обезвреживанием (дегазацией) территории, зда­ний и сооружений, подвергшихся воздействию СДЯВ, руб.; Р₁ - расходы подразделений МЧС, которые зависят от масштабности химической аварии, количества привлекаемых спасателей и соот­ветствующей техники, руб. (10000 руб. и более).

Перечисленные социальные расходы рассчитывают по следующим формулам:

где k^{`</sup><sub>c</sub> и k<sup>``</sup><sub>c</sub> - число погибших соответственно предприятия (АО или фирмы) и подразделений МЧС, чел.; Е<sup>`}_c и Е^{``</sup><sub>c</sub> - единовремен­ное пособие семье погибшего соответственно предприятия (60 минимальных размеров оплат труда - МРОТ - на момент аварии) и подразделений МЧС (10 годовых зарплат - ГЗП - спасателя или пожарника согласно Федеральным законам), руб.; Зп - затраты на похороны одного погибшего, руб. (в Твери 2500 руб.); К<sup>`</sup><sub>к</sub> и К<sub>l</sub> - количество работникоd, получивших иyвалидноcть, соответственно L-работников предприятия и L-работников подразделений МЧС, чел; Е<sup>`</sup><sub>к</sub> и Е<sup>``}_ℓ - единовременная помощь работникам, потерявшим определенный процент трудоспособности, соответственно предприятия и подразделений МЧС (величины Е^`_к и Е^``_ℓ равнысоответственно % 60 МРОТ и % 10 ГЗП), руб.; Кк - количество ра­ботников предприятия и подразделений МЧС, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, чел.; 3к - стоимость санаторно-курортного лечения одного человека, руб. (принимается равным 3500руб.); Кz - количество работников, находящихся на боль­ничных листах, чел.; Здz - дневная зарплата z-работника, руб. (принимается средняя по РФ 45,5 руб.); Твр - продолжительность временной нетрудоспособности, дней; Пi - размер пенсии i-работника по инвалидности (принимается в среднем 399 руб.); Кi - количество i-работников, вновь получивших пенсию после аварии, чел.; Скд, - стоимость одного койко-дня в стационаре, руб. (в Твери Скд = 40 руб.); Ткд - количество койко-дней, проведенных работниками в стационаре; Sоб - площадь террито­рии, зданий и сооружений, подлежащих обезвреживанию (дегаза­ции) от СДЯВ, (часто она равна площади разлива СДЯВ); Себестоимость обезараживания (дегазации) от СДЯВ 1 м², руб. (в зависимости от вида СДЯВ изменяется от 20 до 30 руб. за I м², а для сжиженных СДЯВ - 25...30 руб. за I м²). Примечание. Месячная зарплата у спасателя от 1000 до 1300 руб., а у пожарника - от 1100 до 1500 руб. (следует брать среднюю зарплату). 3. Определяют моральный ущерб, руб., по

формуле

где Эс - ущерб за гибель человека, руб.; Эи - ущерб за инвалидную травму работника, руб.; Эоп - ущерб за воздействия на растительный и животный миры, ландшафты и т.п., руб. Суммы этих ущербов определяются в ходе судебного рассмотрения иско­вого заявления соответственно от семьи погибшего, самого по­страдавшего и юридического лида, курирующего охрану окружав­шей среды в данном регионе (в Тверской области - Тверьоблкомприрода). Конечная сумма ущербов устанавливается приговором суда.

Судебная практика показывает [ 18 ]:

1) в США - за потерю глаза фирма выплатила 2,8 мл. долларов; за неправильное лечение - 14 млн.долларов; за погибшего из-за неисправности нового автомобиля - 105 млн.долларов.

2) в Индии (по аварии со СДЯВ в г.Бхопале) - ущерб оценен в 15 млрд. долларов за 50 тыс. пострадавших и 2 тыс. умерших или по договорным ценам за 1 умершего заплатили 2 млн. долларов и I пострадавшего - 220 тыс.долларов. 3)в РФ - ущерб, причиненный лесам Таймыра Норильским горно-металлургическим комбинатом. Высшим арбитражным судом РФ опре­делен в сумме 1185 млрд.руб. в ценах 1996 года.

Поэтому в этом расчете величину Эм, руб., следует вычислять ориентировочно по формуле

4. Вычисляют возможный экономический ущерб, руб., из-за залпового выброса СДЯВ в атмосферу при аварии на ОЭ по формуле

где Эп, Эср и Эм определяют соответственно по формулам (14.1, 14.11 и 14.21).

5. Вычисленные значения возможного ущерба Эв и его составляющих анализируют как указано в подразделах 14.3 и 14.4.

При залповых выбросах РВ в атмосферу (например, при аварии на АЭС) вначале определяют технические параметры прогнозируе­мой ЧС и выбирают режим радиационной защиты (РРЗ), руководст­вуясь методикой раздела 10 настоящего пособия; затем подсчи­тывают ее возможный экономический ущерб. Методика его расчета состоит в следующем.

I. Определяют прямые экономические убытки предприятия (АО или фирмы) и/или муниципальных образований (города или района), руб., по формуле

где Эп - прямые экономические убытки, руб., за исключением З₈ (пока не установлен норматив платы Б₂ за РВ) и З₉. Величина Эп определяется по формуле (14.1), а ее составляющие по фор­мулам (14.2...14.8). При этом в З₆ входит аренда помещений

продолжительностью до I года или строительство временного городка, а З₇ будут реализовываться через 0,5...1 год; З^`₉ -стоимость разрушенных зданий и сооружений на АЭС и радиоак­тивного топлива, выброшенного с реактора, руб. (учитывается только по АЭС, где произошла авария); З₁₀ - затраты, связан­ные с доставкой на работу (в загрязненную РВ зону) и с рабо­ты (в чистую зону) работников, реализующих вахтенный метод труда (т.е. через 3,5 суток идет пересменка вахт), руб.;

З₁₁ - затраты, связанные с эвакуацией имущества как предприятия (АО или фирмы), так и населения, крайне необходимого для жизнедеятельности; при невозможности вывезти такое имущество (например, оно радиоактивно зараженное), то в З₁₁ входят за­траты, связанные с покупкой требуемого имущества, руб.

Составляющие З_9, З₁₀ и З₁₁ формулы (14.23) рассчитывают последующим формулам:

где Сз - стоимость разрушенных зданий и сооружений на АЭС, руб.; Мят - масса выброшенного ядерного топлива, т; Сят -стоимость I т ядерного топлива, руб.; 2 - поездка туда и обратно из загрязненной зоны; К₄ - количество работников, вхо­дящих на вахту по ОЭ, чел.;С^{`</sup><sub>т</sub> - транспортные расходы на од­ного работника с учетом дальности перевозок и радиоактивной загрязненности местности, руб. (принимается С<sup>`}_т =ЗСт); Др - общая продолжительность РРЗ, принятого в процессе прогнозирова­ния по разделу 10 настоящего пособия, дней; Кп - количество поездок в загрязненную зону за имуществом, шт.; Ст - транс­портные расходы на грузовом автомобиле с учетом дальности и радиоактивной загрязненности территории, руб. (принимается Ст= С^`_т =3Ст); С₁ - единовременная сумма, выделенная каждому ра­ботнику предприятия на приобретение крайне необходимого иму­щества для успешной его жизнедеятельности с семьей, руб. (принимается 10000 руб.).

2. Вычисляют социальные расходы, руб., (выплаты которых про­изводятся из федеральных и муниципальных бюджетов), связанные с аварией на АЭС и ликвидацией ее последствий, по формуле (14.11), а ее составляющие по формулам (14.12... 14.19). При этом следует принимать Пi= 500 руб., Скд = 50 и 80 руб. со­ответственно при 2 и 3 степенях лучевой болезни (если нет данных о количестве людей с конкретной степенью лучевой бо­лезни, то Скд принимают средней, т.е. 65 руб.) и Соб = 16 руб. при дезактивации 1 м² механическим способом. Величина Р₉ зависит от масштабности аварии на АЭС, количества привлекаемых спасателей, пожарников и соответствующей техники. Она может быть значительной (10 млн.руб. и более).

3. Определяют моральный ущерб, руб., по формуле

где Эм - ущерб, определяемый по формуле (14.20), руб.; Эз -ущерб, связанный с выводом земли из сельскохозяйственного пользования в связи с сильной радиоактивной ее загрязненностью (рассчитывается по стоимости недополученных сельхозпродуктов), руб.; Эу - расходы, связанные с внесением большого количества калийных удобрений в почвы со средней радиоактивной ее загряз­ненностью, руб. Суммы этих ущербов также определяются в ходе судебного рассмотрения исковых заявлений заинтересованных фи­зических и юридических лиц. Конечная сумма ущерба устанавли­вается приговором суда.

Судебная практика показывает [18]:

1) в США - ущерб по аварии на АЭС в Тримайл-Айленд (без выб­роса РВ и разрушения здания) оценен в сумме 130 млрд.долларов;

2) в СССР - ущерб по аварии на Чернобыльской АЭС официально оценен в 14 млрд. долларов, в том числе по Белоруссии - 2,4 млрд.долларов.

3) в Канаде - за выпадение радионуклидов от Чернобыльской аварии был получен компенсационный ущерб в сумме 4 млн.долларов;

4) в России - пенсию ликвидаторам Чернобыльской аварии выпла­чивают в размере 500 руб. в месяц;

5) в Японии - жертвам атомных бомбардировок выплачивают на ле­чение 300, а при более тяжелых состояниях - 1000 долларов в месяц.

Поэтому в этом расчете величину Э^р_м, руб., следует вычис­лять ориентировочно по формуле

4. Вычисляют возможный экономический ущерб, руб., из-за зал­пового выброса РВ в атмосферу при аварии на АЭС по формуле

где Э^р_п, Э_ср и Э^ро_м определяют соответственно по формулам (14.23, 14.11 и 14.28).

5. Вычисленные значения возможного ущерба и его составляющих анализируют как указано в подразделах 14.3 и 14.4.

14.2. Задания на расчет

Задание 14.2.1. Рассчитать, представить в виде круговых диаграмм и оценить возможный экономический ущерб промпредприятия, АО или фирмы (с поселком) при залповом выбросе двух (хлор и аммиак) СДЯВ в атмосферу в случае аварий на соседнем химическом ОЭ по данным табл. 14.1 и 14.2. При этом известно;

кратковременной эвакуации на расстояние до 50 км подлежат К₁ = Кз, чел, в том числе К₂, чел, работников данного предприятия, на Тэ, дней; Ки, чел. не будут работать из-за кратко­временной остановки этого предприятия на Т = То = Тд, дней, при суточной прибыли по основной (По, руб.) и дополнительной (Пд, руб.) продукции; при ликвидации последствий этой аварии на данном предприятии погибло К^{`</sup><sub>с</sub> и К<sup>``</sup><sub>с</sub>, чел., получило инва­лидность К<sup>`}_к и К^``_l чел., с утратой общей трудоспособности со­ответственно на 30 и 40%, нуждаются в санаторно-курортном лечении Кк и Кz, чел., находятся на больничных листах Твр, дней лечилось в стационаре Ткд, койко-дней, и ушло вновь на пенсию Кi, чел. Дать инженерные решения по сокращению возмо;ного экономического ущерба по промпредприятию.

Задание № I4.2.2. Рассчитать, представить в виде круговых диаграмм и оценить возможный экономический ущерб АО "Вымпел" (с поселком) при залповом выбросе РВ в атмосферу в случае аварии на Калининской АЭС по данным табл. 14.3 и 14.4. При этомизвестно: временной эвакуации на расстояние 100 км подлежат

Таблица 14.2. Исходные данные к заданию №14.2.1

Таблица 14.3. Исходные данные к заданию № 14.2.2

К₁ (К₃ = 0,9 К₁), чел., в том числе К₂, чел., работников дан­ной фирмы, на Тэ, дней; Ки, чел., этой фирмы не будут рабо­тать из-за ее временной остановки на Т=То и Тд=Др, дней, при суточной прибыли по основной (По, руб.) и дополнительной (Пд, руб.) продукции; при ликвидации последствий этой аварии на данной фирме погибло K^`_с и K^{``</sup><sub>сc</sub>, чел., получило инвалидность Кк и K<sup>``}_l, чел., с утратой общей трудоспособности соответственно на 40 и 60%, нуждаются в санаторно-курортном лечении Кк и Кz, чел., находятся на больничных листах Твр, дней, ушло на пен­сию К i, чел., лечилось в стационаре Ткд, койко-дней, дезакти­вирована площадь Sо, м², состав вахты K₄, чел. и длительность РРЗ Др, дней. Дать инженерные решения по сокращению возможно­го экономического ущерба по АО "Вымпел".

14.3. Методические указания по выполнению заданий и анализу результатов расчета

Перед выполнением задания(й) студент должен ознакомиться с содержанием подраздела 6.3. учебного пособия [3], данного раздела и особенно с методикой расчета возможного экономического ущерба, изложенного в подразделе 14.1.

При выполнении задания № 14.2.1 он ведет расчет по формулам (14.1...14.8, 14.11..14.19, 14.21 и 14.22). При этом студент не рассчитывает составляющие 3₈, 3₉ и Р₈, так как химическая авария произошла на соседней ОЭ, где они будут обязательно учтены (студент-дипломник об этом должен помнить). Составляю­щая Р₉ принимается им усредненной, а моральный ущерб вычисля­ется студентом по ориентировочной формуле (14.21). Затем он приступает к построению трех круговых диаграмм:

1) возможного экономического ущерба, на которой надо указать в процентах величины Эп, Эср и Э^ом (величину Эв принять за 100%);

2) прямого экономического убытка промпредприятия, на которой следует указать в процентах все его составляющие (величину Эп принять за 100%);

3) социальных расходов по промпредприятию, на которой следует указать в процентах все их составляющие (величину Эср принять за 100%).

Круговые диаграммы студент анализирует в направлениях:

а) какие составляющие величины Эв имеют максимальные и мини­мальные значения и почему;

б) какие составляющие величин Эп и Эср имеют максимальные и минимальные значения и почему; в) что необходимо предпринять, чтобы величины Эв, Эп и Эср уменьшить до минимума или вообще избежать возможного экономи­ческого ущерба (об этом см. подраздел 14.4).

При выполнении задания № 14.2.2 студент ведет расчет по формулам (14.23...14.26, 14.11...14.19, 14.28 и 14.29). При этом он должен также использовать формулы (14.1..14.8 и 14.12..14.19). Составляющие 3₈ и 3₈ им не рассчитываются, так как авария произошла на АЭС, где 3^`₈ будет обязательно уч­тена. Составляющая Р₉ принимается студентом усредненной, а моральный ущерб вычисляется им по ориентировочной формуле (14.28). Затем студент приступает к построению трех круговых диаграмм и их анализу как указано выше для задания №14.2.1.

Студенты-дипломники берут исходные данные и стоимость тех или иных работ на промпредприятии, ТЭЦ, АЭС и т.д., где они проходят преддипломную практику.

14.4. Инженерные решения по результатам расчета

Лучшими способами снижения Эв или Э^рв и его составляющих являются полное исключение аварий на химических ОЭ и АЭС, снижение вероятности их возникновения до незначительной вели­чины (порядка 1*10^-8 в год) и уменьшение числа лиц, подверга­ющихся их воздействию, а также совершенствование специфичес­ких для каждой опасности мероприятий и средств по снижению вероятности ее реализации и уменьшению наносимого ею ущерба. Это возможно при повышении надежности и безопасности по всей цепочке "проектирование-изготовление-эксплуатация" как хими­ческих ОЭ, так и АЭС. Она реализуется в такой последователь­ности: проект - удаление - защита - предостережение - трени­ровка. При обнаружении возможных опасностей проектировщик обязан устранить или резко уменьшить вероятность их реализа­ции путем применения новых конструкторско-технологических ре­шений. При невозможности полного обеспечения безопасности и экологичности (в случае имеющегося остаточного риска) он обя­зан обеспечить удаление человека (людей) из опаснойзоны пу­тем применения дистанционного управления, роботов и т.п.) или опасных факторов из рабочей зоны, населенного пункта. Если невозможно решение проблемы безопасности такими способами, то проектировщику необходимо разработать соответствующие системы защиты, блокировки и сигнализации об опасности (предостережение). Последним элементом обеспечения безопасности и экологичности (очень важным, так как до 60% аварий происходитиз-зачеловеческого фактора в процессе эксплуатации сложных объек­тов) является обучение и тренировка работника по овладению навыками безопасной работы на том или ином оборудовании. Для остальных людей (населения и работников соседних предприятий, АО и фирм с объектами СДЯВ или АЭС) также необходимы обучение и тренировка по быстрой эвакуации из зон химического или ра­диоактивного заражения и ликвидации последствий этих заражений.

Эти решения потребуют определенных денежных средств, но они значительно ниже, чем возможный экономический ущерб по данной аварии. Международная комиссия по радиологической за­щите ООН определила разумные пределы расходов на защитные мероприятия: максимально оправданные затраты, необходимые для снижения коллективной эффективной дозы на 1 чел. - Зв, состав­ляют от I до 100 тыс. долларов (в ценах 80-х годов)[19]Нормирование фонда ГОЧС на предприятиях РФ составляет 0,2% от прибыли.

В итоговом заключении студент приводит полученные резуль­таты расчета, круговые диаграммы по ним, их анализ и основные инженерные решения по снижению возможного экономического ущерба и его составляющих применительно к промпредприятию или АО.

Дата добавления: 2014-11-07