Система и принципы международного права

Система международного права — это объективно сложившееся функциональное единство (целостность) взаимодействующих элементов: общепризнанных принципов, норм международного права (договорных и обычно-правовых), а также имеющих нормативный характер решений международных организаций и международных судебных органов; упорядоченных и сгруппированных в институты и отрасли международного права.

Система международного права представляет собой сложноорганизованный комплекс, исходным компонентом которого выступает международно-правовая норма. Нормы объединяются в институт международного права (институт правопреемства государств, институт ответственности государств и т.п.), многие институты составляют отрасли, имеющие собственный предмет регулирования — группу однотипных международных отношений (международное морское право, дипломатическое и консульское право и т.п.). Современное международное право имеет ряд отраслей и институтов, общих для всего сложноорганизованного комплекса: субъекты международного права, нормообразование (источники международного права), принципы международного права, ответственность в международном праве и т.п. Другие отрасли международного права регулируют более специальный вопрос: право между народ ной безопасности, международное воздушное право, международное космическое право, международное право окружающей среды, международная борьба с преступностью, международное экономическое право, право вооруженных конфликтов и т.п.

Нормы международного права в его системе имеют неодинаковую юридическую силу и сферу применения. Более общим характером и наивысшей юридической силой обладают основные принципы международного права, которые являются общепризнанными императивными нормами.

Основные принципы международного права — это обязательные для всех его субъектов международно-правовые нормы, имеющие наиболее важное значение для обеспечения нормального функционирования международных отношений, для поддержания международного правопорядка. Основные принципы международного права закреплены прежде всего в Уставе ООН, их содержание раскрывается также в других международно-правовых документах.

1) Принцип равноправия и самоопределения народов. Все государства обязаны уважать право каждого народа свободно определять свой политический статус и осуществлять экономическое, социальное и культурное развитие; государства должны воздерживаться от любых насильственных действий, которые могут помешать народам осуществить процесс самоопределения; содействовать этому процессу путем совместных и самостоятельных мер. Осуществление права самоопределения наций и народов может происходить в различных формах — создание суверенного национального государства, свободное присоединение к другому государству или объединение с ним, установление любого иного политического статуса. Важно, чтобы народ самостоятельно решал свою судьбу, не происходило навязывание ему вариантов, выгодных для какой-либо группы лиц или государств. Равноправие народов означает, что каждый народ, включая малочисленный, вправе добиваться самостоятельности в решении собственных дел, и государства обязаны уважать и гарантировать права любого народа. Этот принцип направлен против колониализма и подчинения народа иностранному господству.

2) Принцип суверенного равенства государств. Он означает уважение суверенитета всех государств, их юридическое равноправие в международных отношениях независимо от различий экономического, политического, социального или иного характера.

3) Принцип неприменения силы или угрозы силой. Все государства обязаны воздерживаться в международных отношениях от угрозы силой или от ее применения любым образом, включая как действия против территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства, в качестве средств разрешения территориальных споров, так и организацию вооруженных банд на своей территории, пропаганду войны. Государства имеют право на самооборону от вооруженного нападения.

4) Принцип мирного разрешения международных споров. Он означает обязанность государств разрешать все возникающие между ними споры и конфликты только мирными средствами: путем переговоров, примирения, судебного или арбитражного разбирательств и т.п. Если спор не удается решить одним из мирных средств, следует применять другие чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность.

5) Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государства. Этот принцип запрещает вмешательство государств или международной организации во внутренние дела другого государства или других государств (неправомерно вмешательство в осуществление договора, если он не затрагивает права и интересы третьих госу-

дарств). Однако не все события на территории государства являются его внутренними делами, например, если Совет Безопасности ООН установит, что они угрожают международному миру и безопасности, действия в отношении этих событий со стороны ООН будут правомерны.

6) Принцип сотрудничества (обязанность государств сотрудничать друг с другом в соответствии с Уставом ООН). Государства обязаны сотрудничать друг с другом в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера; поддерживать международный мир и безопасность независимо от каких-либо различий. Кроме того, государства обязаны сотрудничать с ООН для достижения тех же целей.

7) Принцип добросовестного выполнения международных обязательств. Государство должно добросовестно выполнять все международные обязательства, принятые им в соответствии с Уставом ООН, вытекающие из международных договоров, из общепризнанных обычных норм и принципов международного права, а также из обязательных решений международных органов и организаций. Принцип запрещает односторонний отказ или пересмотр международных обязательств. Однако на неравноправные договоры и на договоры, противоречащие императивной норме международного права этот принцип не распространяется — такие договоры являются недействительными.

Закрепление перечисленных принципов в Уставе ООН не означает, что в международном праве только семь основных принципов. Декларация о принципах международного права, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1970 году, не ставила своей задач ей дать их полный перечень. В качестве обычно-правовых норм в международном праве постепенно складываются и другие основные принципы, они были сформулированы в 1975 году в Заключительном акте Хельсинского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе:

8) Принцип нерушимости границ (признание существующих границ между государствами и отказ от каких-либо территориальных притязаний).

9) Принцип территориальной целостности государств — означает недопустимость действий, нарушающих права суверенного государства на его территории и посягательств на территориальную неприкосновенность государства (разработка без согласия государства природных ресурсов, оккупация части территории и т.п.).

10) Принцип всеобщего уважения прав человека. Права и свободы человека подлежат соблюдению во всех государствах в отношении всех лиц без какой-либо дискриминации (независимо от расы, пола, языка и религии). Государство обязано содействовать человеку в защите его прав и свобод, стремиться к устранению нарушений в этой части (в том числе влиять на государство-нарушителя).

Кроме перечисленных основных принципов современного международного права в нем существуют и другие принципы, имеющие более специальное назначение (принципы отдельных отраслей международного права).

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

Ананьева Клара Яковлевна Занин Александр Васильевич Григорьев Владимир Александрович Комаров Сергей Александрович Комарова Татьяна Львовна Королец Елизавета Абрамовна Маковик Рудольф Сергеевич Носов Михаил Михайлович Огнев Владимир Никодимович Побежимова Нелли Ивановна Савранский Михаил Юрьевич Харькин Владислав Николаевич

ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР - доктор юридических наук, профессор Комаров С.А.

Учебное издание ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

ЛР №070512 от 9.06.97

Подписано в печать 10.03.98. Формат 60х84/16 Усл. печ. л. 20.

Издательство «Остожье», 119034, Москва, ул. Остоженка 4

Отпечатано в ТОО «Рязоблтипография» 390023, г, Рязань, ул. Новая 69/12

ISBN 5-86095-106-Х

Дата добавления: 2014-10-15