Характеристика источника

Реформы Тайка: формирование феодальных отношений в Японии

Вопросы для обсуждения

2. Аграрный строй Японии по данным Тайхоре.

3. Государственное устройство Японии VI – VII в.

Сообщения:

1. Гражданские и военные чины в Японии VIII в. и система их вознаграждения.

2. Государственные школы в Японии: содержание образования.

Литература

1. Васильев, Л. В. История Востока. В 2-х т. Т.1. [Текст]: учебное пособие / Л.В. Васильев; - М.: 1994. – С. 433-443.

2. Воробьев, М.В. Япония в III - VII вв. [Текст]: монография / М.В. Воробьев; - М.: 1980. – с. 334.

3. Данн, Ч. Повседневная жизнь в старой Японии. [Текст]: монография / Ч. Данн; - М.: 1997. – с. 274.

4. История Востока: Т. II. Восток в средние века. [Текст]: - М.: 2009. – с. 720.

5. История Японии. [Текст]: М.: 1988. – с. 432.

6. Никифоров, В.Н. Восток и всемирная история. [Текст]: монография / В.Н. Никифоров; - М.: 1977. – с. 358.

7. Радуль-Затулевский, А. Конфуцианство и его распространение в Японии. [Текст]: монография / А. Радуль-Затулевский; - М.: - Л.: 1977. – 450 с.

8. Сила-Новицкая, Т.Г. Культ императора в Японии: Мифы и история. [Текст]: монография / Т.Г. Сила-Новицкая; - М.: 1990. – с. 206.

9. Человек и мир в японской культуре. [Текст]: - М.: 1985. – с. 280.

10. Япония: экономика, политика, история. [Текст]: - М.: 1989. – С. 230-238.

Методические рекомендации

Важнейшим источником изучения раннесредневековой истории Японии является свод законов Тайхо. Тайхо – название периода правления одного из императоров (701-704), которое переводится как «великое сокровище», «рё» - кодекс. Этот свод законов стал итогом полувекового реформирования японского общества, начатого в 645 г. Каматари Фудзивара и императором Котоку. В ходе реформ фиксировались различные стороны нового социального порядка и государственного устройства. Кодификация новых законов была завершена в 701 г. «Тайхорё» стал первым японским сводом законов. Он включает в себя 30 разделов, регламентирующих все стороны жизни общества. В настоящем пособии приведены лишь те разделы, которые представляются наиболее важными для понимания основных тенденций развития раннесредневекового японского государства и общества: о крестьянских дворах, надельной системе землевладения, налогах и податях, назначении и продвижении чиновников, аттестации и государственных экзаменах.

I раздел «Ранги и посты» (курсив) приводится в кратком изложении из-за его величины. Раздел включает в себя не только характеристику рангов, но и перечисление должностей для ранговых лиц, каковых было 437.

Ответ на первый вопрос целесообразно готовить, опираясь на ту схему характеристики источника, которая представлена в пособии «Европейское средневековье (V-XV в.), ч. I, с.5-6. Используйте рекомендованную к семинару литературу, в частности монографию М.В.Воробьева и книгу «Япония: экономика, политика, история».

Ответ на второй вопрос предполагает опору на источник. На основе анализа раздела «Крестьянские дворы» расскажите, как определялись границы села в Японии, какие функции выполняли пятидворки? Можно ли говорить о существовании в Японии соседской общины? Какие требования предъявлялись к деревенским старостам, какие функции они выполняли, как происходило введение старост в должность?

Выделите все статьи, посвященные рабам и рабству. Какие категории рабов существовали в этот период, каково было экономическое и правовое положение различных категорий рабов? Каковы были источники рабства и условия освобождения? Охарактеризуйте позицию государства по отношению к японским и чужеземным рабам, как вы могли бы ее объяснить?

Раздел «Крестьянские дворы» содержит богатый материал о семейно-брачных отношениях в Японии. Охарактеризуйте эти отношения, опираясь на 24 и другие статьи. Как вы могли бы прокомментировать правила выдачи замуж женщин (статьи 25-32)? Комментарий будет грамотным и содержательным, если должен опираться на ваши знания по этнографии. С этими вопросами связана и проблема наследования. На основании соответствующих статей подумайте, для какого типа семьи могли быть характерны правила наследования, принятые в Японии?

IX раздел является важнейшим для характеристики аграрных отношений. В ответе должны быть освещены следующие проблемы: каково происхождение надельной системы, кому принадлежало право собственности на землю, на каких условиях и на какой срок раздавались наделы, какими были права на пахотную, приусадебную, садово-огородную земли? Чем отличались должностные и ранговые наделы? Какие наделы можно было назвать привилегированными? Наделялись ли землей рабы?

Охарактеризуйте налоговую систему Японии по данным кодекса. В какой форме собирались подати? Какова была система повинностей? Сравните повинности японского и китайского крестьянина. Как вы могли бы прокомментировать статью 10 раздела «Подати в окраинных провинциях». Кого и при каких условиях освобождали от податей?

Ответ на третий вопрос плана семинарского занятия следует искать в разделе «Назначение и продвижение чиновников» «Аттестация и государственные экзамены». Дайте характеристику принципам и процедуре назначения на должности, правам и обязанностям чиновников. Почему назначение на должность в уездной администрации требовало прохождения большего количества испытаний, чем придворные чины? Какова была структура государственного управления, сколько ведомств зафиксировал кодекс, какие функции они выполняли? Как был организован центральный аппарат управления? Какие функции выполнял Государственный Совет, кто входил в его состав? Как была организована местная власть? Какое образование должны были иметь чиновники разных уровней? Каковы были критерии оценок на государственных экзаменах?

В заключение покажите историческое значение изучаемого юридического памятника.

Источники

Тайхорё

I

Ранги и посты

Первым законом в своде «Тайхо» поставлен закон о рангах и постах фактически определяющий социальную структуру общества. Закон состоит из 19 статей, что соответствовало числу рангов. Каждая статья содержит наименование ранга, т. е. чина или персонального звания и поста, который может занимать лицо, носящее данный ранг. Устанавливались ранги для благородных и неблагородных, а посты были высокие и низкие. Благородные занимали высокие посты, неблагородные - низшие должности. Каждому рангу соответствовали определенные посты.

Главным был придворный ранг, в зависимости от него производилось назначение на соответствующую должность. «Тайхорё» установил четыре ранга для лиц царского дома и девять рангов для прочих. Каждый ранг имел два разряда: старший и младший, начиная с четвертого ранга каждый разряд делился на две ступени: верхнюю и нижнюю. Получалось 13 ступеней служебной лестницы. Соблюдался порядок продвижения с предыдущей ступени на следующую путем ежегодной аттестации. Внеочередное повышение в ранге при особых заслугах каждый раз оговаривалось особо.

Назначение на посты в зависимости от ранга обусловило административную структуру государства. Она представлена во втором законе.

Все члены царской семьи были разделены на две основные группы: синно (старшие царевичи) - родственники по прямой царской линии: родные братья и сестры, сыновья и дочери царя. Вторая группа царской семьи – сёво (разные царевичи) – младшие царевичи и царевны. Сюда относились лица царской семьи, не вошедшие в первую группу. Кроме того, все члены царской семьи были разделены на четыре класса, в зависимости от степени родства с правящим царем: первый класс – иппон, второй – нихон, третий – сампон и четвертый – сихон.

Начальный ранг – это писцы различных упавлений: посудного, хозяйственного, красильного и т.п. (статьи 19-17). Далее следовали секретари управлений, дворецкие и учителя царевичей и высших чиновников, ученые астрологи, математики, заклинатели, придворные секретари и писцы (статьи 16-14), секретари министерств, наследников и императрицы, цензоры, помошники министров, младшие государственные советники (статьи 13-11), старшие помошники министров, начальники дворцовых управлении и наместники провинций, домоправители императрицы и наследников престола (статьи 10-9), министры и старшие госсоветники (статьи 8-5), старшие госминистры (статья 3), сановники без поста и старшие царевичи (статьи 2-1)

Крестьянские дворы (45 статей)

Статья 1. Село

Крестьянские дворы. Из 50 крестьянских дворов образовать одно село. В каждое село назначить старосту. Он обязан: наблюдать за жителями дворов, поощрять земледелие, разведение тутового дерева, предотвращать нарушения законов, побуждать к уплате налогов и выполнению повинностей.

В глубоких горных долинах, а также в отдаленных районах с редким населением число дворов в одном селе устанавливать, сообразуясь с целесообразностью.

Статья 2. Уезд

Большой уезд создавать из 16-20 сел. Крупный уезд создавать из 12 сел и более. Средний уезд создавать из 8 сел и более. Малый уезд создавать из 4 сел и более. Маленький уезд создавать из 2 сел и более.

Статья 3. Столица

В каждый квартал назначить одного квартального старосту. В каждые четыре квартала назначить одного районного старосту. Он обязан: наблюдать за жителями, расследовать преступления и побуждать население к уплате налогов и выполнению повинностей.

Статья 4. Староста

Районным старостой назначать человека, имеющего восьмой старший ранг и ниже, уважаемого, скромного, твердого характера, честного, подходящего для выполнения своих служебных обязанностей.

Сельским и квартальным старостой (в столице) назначать честного, справедливого, твердого характера, способного человека, не имеющего ранга. Если в данном селе или квартале нет подходящего человека, то разрешено выбирать такого из соседнего села или квартала.

Если есть желающие, то разрешать занимать этот пост лицам ниже восьмого ранга.

Статья 5. Хозяин двора

Хозяином двора всегда ставить главу семьи.

Если в составе двора имеются лица, облагаемые налогами и податями, то считать такой двор облагаемым. Если облагаемых лиц нет, то считать такой двор необлагаемым.

Необлагаемым считать: лиц царской крови, лиц восьмого ранга и выше, мальчиков моложе 16 лет, детей лиц, имеющих пятый ранг и выше, престарелых, увечных, неизлечимо и тяжелобольных, жен и наложниц, рабов кэнин и нухи.

Статья 6. Возраст

Мужчин и женщин считать: до 3 лет включительно – ребенок, до 16 лет включительно – подросток, до 20 лет включительно – юноша или девушка, от 21 года – взрослый или взрослая, от 61 года старик или старуха, от 66 лет – престарелый или престарелая. Женщин, потерявших мужа, считать вдовами.

Статья 7. Увечные

Увечными считать: одноглазых, глухих на оба уха, не имеющих на одной руке двух пальцев или на одной ноге трех пальцев, не имеющих на руке и ноге большого пальца, облысевших из-за струпьев на голове, людей с мокнущими язвами на теле, с болезненными опухолями на половых органах, с большими опухолями на теле от шеи до ног.

Инвалидами считать: идиотов, глухонемых, карликов, лиц с искривленной спиной или бедрами. Одноруких и одноногих.

Полными инвалидами считать: прокаженных, сумасшедших, слепых и лиц без двух конечностей.

Статья 8. Старики

Стариков считать трудообязанными третьего разряда.

Статья 9. Пятидворки

Все крестьянские дворы объединить в пятидворки. Одного человека из них сделать главой пятидворки. Члены пятидворки должны наблюдать друг за другом, чтобы избегать нарушения законов.

Если прибудет проезжий путник издалека и остановится на ночлег, а также если кто-либо из членов пятидворки отправится далеко, то об этом следует уведомить пятидворку.

Статья 10. Беглые

Если одна семья из пятидворки сбежит, то вся пятидворка должна ловить ее. Если она не будет поймана в течение трех лет, то исключить ее из подворного реестра.

Земельные участки беглой семьи возвратить в казну.

В промежуток времени до возвращения в казну такие участки поделить поровну между членами пятидворки и родственниками от третьей степени и далее, которым их обрабатывать и пользоваться доходами с них. Они же обязаны вносить вместо беглой семьи земельный налог и подушные подати. (К родственникам третьей степени и дальше относятся родственники, проживающие в том же селе).

Если сбежит кто-либо из членов двора, то повинности вместо него должен нести двор.

Если беглец не пойман в течение шести лет, то исключить его из подворного реестра, а с его участком земли поступить как указано выше.

Статья 11. Опекуны престарелых

К 80-летнему или к полному инвалиду следует приставить одного опекуна, к 90-летнему - двух, к 100-летнему-пять.

Прежде всего, это должны быть дети и внуки. Если нет детей и внуков, то допустить близких родственников. Если нет близких родственников, то нужно приставить людей без ранга.

Разрешать при желании ухаживать за престарелыми юношам из той же семьи.

Чиновники от начальника уезда и ниже должны при инспекционных объездах неоднократно проверять положение престарелых. Если обслуживание престарелого не соответствует закону, то чиновник выносит решение смотря по обстоятельствам.

Если полным инвалидом является ребенок в возрасте 10 лет и меньше и если у него есть родственники второй степени и ближе, то ухаживающего не выделять.

Статья 12. Усыновление

Бездетным разрешать усыновление соответствующих положению отца родственников, но с тем чтобы степень родства была четвертой и ближе. В таком случае изменять ему место основной приписки.

Статья 13. Образование нового двора

Если член двора захочет выделиться из данного двора и образовать свой двор, то нельзя выделять юношей до 21 года, братьев вдов и наложниц. Если же нужно их выделять, то это положение не применять.

Статья 14. Поручительство

При образовании нового двора следует всегда брать поручительство.

Разрешать выделение только после выяснения основной причины, исключив возможность побега и обмана.

Если выделяющееся лицо происходит от родителей, приписанных к двум провинциям, то оно должно считаться приписанным по основной провинции.

На территории, подведомственной Дадзайфу, а также в трех провинциях Эти, в Муцу, Иваки и Ивасиро устанавливать приписку по месту проживания.

Если есть лица, занесенные в реестры двух провинций, то устанавливать их происхождение по месту первой приписки.

Если раздел двора не подходит под данный закон, то делить подворные реестры, как в случае полного исчезновения родного поселения.

Объединение дворов производить таким же образом.

Статья 15. Переселенцы

Если двор находится в малоземельной деревне и если крестьянин хочет переселиться в многоземельный район, который не выходит за границы данной провинции, то ему следует обращаться в свое уездное управление. Распоряжаться должно провинциальное управление.

Если же предстоит выезд за пределы данной провинции, то заявление пересылать в Дадзекан и ожидать ответа. Провинциальным и уездным властям разрешать отъезд переселенцев в свободные от работы месяцы.

Если дело решено, то власти отправляющей провинции и власти принимающей провинции докладывают об отъезде и приезде в Дадзекан.

Статья 16. Пропавшие без вести

Пропавшим ранее без вести у «внешних варваров», но потом вернувшимся на родину, а также натурализовавшимся культурным чужеземцам выдавать одежду и провиант по месту их нахождения в провинции и уезде.

Об этом подробно докладывать Двору письменным донесением через почтовых курьеров.

Натурализовавшихся чужеземцев официально заносить в подворные списки в многоземельных провинциях и там устраивать их.

Вернувшихся на родину вносить в их прежние подворные списки.

При отсутствии прежнего подворного списка нужно заносить в список ближайшего родственника, при этом выдавать продовольствие и отправлять на перекладных к вышеуказанному месту.

Статья 17. Исключение из семейного реестра

Бродяг и беглых из семейных реестров исключать.

Приписку освободившихся рабов кэнин и нухи, которые становятся ремин или же ожидают получения разрешения на освобождение, производить по месту жительства. Если они пожелают вернуться к месту своей первоначальной приписки, то разрешать.

Статья 18. Счётные записи

Столичные и провинциальные органы власти должны требовать составления счетных записей по их административному району к 30-му дню 6-й луны каждого года.

В списки заносить число и возраст членов семьи.

Если в деревне отсутствует целый двор, то следует переписать со старого списка и одновременно изложить причины отсутствия двора.

Когда получение счетных записей завершено, то они выправляются по форме, подписываются несколькими лицами и до 30 дня 80-й луны представляются в Дадзёкан.

Статья 19. Составление подворных реестров

Подворные реестры составлять один раз в шесть лет. Начиная с первой декады 11-й луны соответствующего года, проверять их форму и сводить их в общей.

Реестры по каждому селу сводить в отдельную тетрадь.

Все реестры составлять в трех экземплярах.

На корешке каждой тетради написать: название провинции, уезда, села и год составления.

Все это заканчивать к 30-му дню 5-й луны.

Два экземпляра реестров выслать в Дадзёкан, а один экземпляр оставить в провинции.

Списки рабов дзацуко и реко составлять дополнительно в одном экземпляре и высылать их в соответствующее ведомство.

С выделенных дворов всегда взимать на канцелярские и другие принадлежности: бумагу, кисти и пр.

Провинциальным властям определять необходимое количество принадлежностей, учитывая потребности данного момента. Нельзя вводить народ в убыток.

Когда реестры прибудут в Дадзёкан, они подлежат дальнейшей обработке и вторичной проверке. Если в реестрах обнаружатся увеличение, уменьшение, сокрытие, приписки, то реестры вернуть в нижестоящее управление. Если за ошибку ответственно провинциальное управление, то оно должно в реестре, предоставляемом в Дадзёкан, подробно объяснить причину. Провинциальное управление должно также снабдить необходимыми примечаниями свой провинциальный экземпляр.

Статья 20. Утверждение подворных реестров и налоговых списков

Что касается членов крестьянского двора, то при составлении подворных реестров и налоговых списков следует учитывать их возраст и заносить в списки соответственно по группам: налого-трудообязанные, старики и больные, выделяя облагаемых и необлагаемых лиц, а также опекунов больных и престарелых.

Проверять и утверждать реестры и списки должен лично наместник провинции. Утвердив реестры один раз, нет необходимости снова проверять их. Однако если возникает подозрение в обмане, тогда нужно основательно еще раз проверить все такие случаи и отметить это в подворных реестрах и налого-податных списках.

Статья 21. Отправка реестров

Реестры высылать в Дадзекан со сборщиком налогов данной провинции. Если налоги и подушная подать не отправляются в столицу, то реестры посылать со спецкурьером.

Статья 22. Хранение подворных реестров

Подворные реестры сохранять последовательно пять периодов. Реестры более отдаленных лет постепенно исключать.

Реестры синтоистского храма Охоцу, что в провинции Афуми, составленные в год лошади, не отменять.

Стать 23. Раздел двора

При полном разделе по наследованию производить общий подсчет рабов кэнин и нухи (на сэммин из этого же рода данное правило не распространяется), рисовых полей, приусадебных участков со строениями и прочего имущества и установить нижеследующий порядок раздела (при этом наградные наделы и дворы передавать только сыновьям и дочерям).

Старшей матери, мачехе и старшему сыну выделять каждому по две доли. Наложницам – одинаково с долей дочерей. Последующим сыновьям по одной доле, дочерям – половину.

На личное имущество старшей жены правила раздела не распространяются.

Если кто-либо из братьев-наследников умер, то долю умершего отца получает его сын. (То же и приемный сын). Если все братья главы семьи умерли, то их сыновей наделять поровну.

Если в доме есть тетки и сестры наследника, то им выделять половину доли сыновей. Если они уже вышли замуж, но имущество еще не было разделено, то им все равно выделять.

Если у вдовы брата и наложниц нет потомков мужского пола, то долю мужей им самим. Доля дочерей одинакова с вышеуказанной.

Если все братья главы семьи умерли, то доля каждой дочери одинакова с долей сына. Она одинакова в любом случае, есть сыновья или нет. (Имеются в виду вдовы, оставшиеся в доме своих мужей).

В случае желания совместного владения собственностью и совместного проживания, а также если были сделаны соответствующие прижизненные распоряжения и есть достаточные тому доказательства, то эти правила не применять.

Статья 24. Брак

Брак разрешать, если юноше более 15, а девушке – более 13 лет.

Статья 25. Замужество

Если собираются выдавать женщину замуж, то следует заранее обращаться за согласием к дедушке и бабушке с отцовской стороны.

Затем уведомлять дядей и теток с отцовской стороны, родных братьев, а также дедушку и бабушку с материнской стороны.

Если дяди, тетки и двоюродные братья по материнской линии не живут совместно с выдаваемой замуж женщиной и не имеют общего с ней имущества или этих родственников нет, то дело поручается свату, выбранному по желанию самой женщины.

Статья 26. Расторжение брака

Если брак уже назначен, но не вступил в силу в течение трех месяцев без серьезных на то оснований, или жених сбежал и не вернулся домой в течение одного месяца, или он попал к внешним варварам и не вернулся домой в течение одного года, или он сослан или наказан за тяжелое преступление, а семья невесты пожелает расторгнуть помолвку, то разрешать это.

Если брак был уже совершен, но муж попал в плен к внешним варварам и не вернулся домой, при наличии детей в течение пяти лет, а при отсутствии детей в течение трех лет, а также если он сбежал и не появился, при наличии детей в течение трех лет, а при отсутствии детей в течение двух лет, то разрешать женщине вступить во вторичный брак.

Статья 27. Прелюбодеяние

Если сначала совращают женщину, а потом берут ее в жены или наложницы, то даже при получении в последующем прощения, все равно их разводить.

Статья 28. Семь причин развода

Оставить жену можно на основании одной из семи главных причин: первая - если она бездетна, вторая - развратна, третья -непослушна свекру и свекрови, четвертая - сплетница, пятая - вороватая, шестая - ревнива, седьмая - больна дурной болезнью.

Муж, оставляя жену, должен выдать ей собственноручную бумагу о причине этого.

Близкие родственники обеих сторон должны подписать эту бумагу. Если они не могут поставить свои подписи, то должны поставить отпечатки пальцев.

Хотя жена и получила такую бумагу, но она может не покидать дом мужа в трех случаях: первый - если она помогает мужу во время траура по его родителям; второй - если в момент брака он занимал низкое положение, а позже занял более высокое положение; третий - если нет прежнего свата, который мог бы вернуть ее домой, хотя бы и была семья, готовая принять ее.

Эти правила не применять, если муж сам разорвал супружеские отношения, развратничает или заболел дурной болезнью.

Статья 29. Согласие родных на развод

Оставляя старшую жену, мужу следует руководствоваться мнением своих дедушки и бабушки по отцовской линии, а также мнением отца и матери.

Если нет своих - дедушки и бабушки, отца и матери, то муж может поступать по своему усмотрению.

Все наличное приданое оставляемой жены подлежит возврату.

Если от приведенных ею рабынь есть дети, то их следует также вернуть.

Статья 30. Повторный брак

Если женщину собираются выдать замуж за человека, который без оснований бросил свою старшую жену, то в таком случае нельзя выходить за него замуж, а ему нельзя бросать свою жену.

Даже при основательной причине его развода нельзя поднимать вопрос о повторном браке до истечения полных трех месяцев с момента развода.

Статья 31. Побои родственников

Если муж попытается побить дедушку, бабушку, отца и мать жены, дядю, тетку, братьев и сестер жены или попытается убить дедушку, бабушку, отца, мать, дядей, теток, братьев и сестер жены, и если жена бранит и бьет дедушку, бабушку, отца и мать мужа или пытается поранить или убить дедушку, бабушку, отца, мать, дядей, теток, братьев и сестер мужа, то даже при наличии прощения супружеская связь между мужем и женой должна быть прервана.

Статья 32. Помощь одиноким

Если имеются бездетные вдовцы и вдовы, сироты и бездетные старики, нуждающиеся, старики и больные, которые сами не могут содержать себя, то следует приказать близким родственникам принять их и содержать.

Если нет близких родственников, то попечение о таких лицах возложить на городскую или сельскую общину.

Если кто-либо заболеет в пути и сам не поправится, то начальник уезда соответствующей территории обязан возложить заботу о нем на близлежащую деревню или село. Там должны оказать ему медицинскую помощь, а также спросить о причине путешествия; об этом необходимо отправить подробное уведомление не место его приписки.

По выздоровлении отправить его с сопроводительным письмом в место следования.

Статья 33.Инспекционные поездки наместника провинции

Наместник провинции один раз в год должен объезжать подведомственные ему уезды. Там он должен проверять местные нравы и справляться о здоровье столетних.

Он должен просматривать дела заключенных и исправлять несправедливость. Он должен обстоятельно ревизовать ведение дел по управлению и по наказаниям, а также знакомиться с нуждами и заботами народа.

Он должен ревностно призывать и побуждать к соблюдению пяти принципов поведения и к усердному труду в земледелии.

Он должен в подопечных деревнях и селах выявлять и выдвигать людей, отличившихся стремлением к учению, высокой моралью, сыновним долгом и братской любовью, преданностью, добросовестностью и честностью.

Тех же, кто не проявляет любви ни к детям, ни к братьям, нарушает добрые нравы и основные добродетели, не повинуется законам и указам, вызывать на допрос и наставлять на правильный путь.

Если в пределах подведомственного уезда осуществляется разработка новых пашен, расширяются ремесла, улучшаются нравы и обучение, а также осуществляются законы и указы, то считать это показателем способностей начальника уезда.

Если в пределах этого уезда отмечается обнищание людей, упадок земледелия, появление мошенничества и воровства, множество уголовных и гражданских дел, то считать это показателем неспособности начальника уезда.

Когда отправляющие обязанности старшие уездные чиновники бескорыстны, неподкупны, ведут хозяйство не из корыстного расчета, серьезны в делах, тверды характером, не приукрашивают своих достоинств, то все равно проверять их деяния нужно со вниманием.

Когда чиновники объяты чувством жадности, нечестности, стараются лично для себя, льстивы, раздувают свои достоинства и ничего не известно об их бескорыстии, а наоборот они ежедневно расширяют свое личное хозяйство, тогда проверять их также внимательно.

В докладе о проверке должны быть описаны: их способность и неспособность в ведении дел управления, похвальные деяния, хорошее и плохое в их поведении, а также дана положительная или отрицательная оценка их деятельности.

Однако в случае установления злоупотреблений не следует дожидаться вторичной проверки, а наместник провинции должен там же провести расследование и снять виновного с должности.

Статья 34. Ревизоры

Старшие провинциальные и уездные чиновники должны выезжать в подведомственные им районы и проводить ревизии.

Чиновникам не следует требовать от народа церемоний встреч и проводов.

Чиновники не должны отрывать народ от его занятий, не должны принимать подношения или еще как-то обременять народ.

Статья 35. Браки рабов

Браки рабов рёко, канко, кэнин, каннухи и синухи разрешается заключать с людьми соответствующих категорий.

Статья 36. Списки рабов канко и каннухи

Данное управление в первой луне каждого года должно составлять в двух экземплярах списки рабов канко и каннухи по каждой категории отдельно. Один экземпляр пересылать в Дадзёкан, а другой экземпляр хранить в данном управлении.

Если среди рабов имеются мастеровые и способные люди, то надобно записывать их по категориям.

Статья 37. Дети несвободных

Если свободный человек (рёмин) или раб кэнин попадают в большую зависимость, т. е. свободный становится несвободным (сэммин), а кэнин - рабом нухи, и если они породили детей, а затем получили разрешение на возвращение в прежнюю категорию, то рожденных детей всегда считать соответственно рёмин и кэнин.

Статья 38. Рабы каннухи

Рабов каннухи, достихших 66 лет, увечных, а также лиц, по наказанию превращенных в каннухи, при выделении в самостоятельные хозяйства зачислять в канко.

Рабов, достигших 76 лет, освобождать и зачислять в сословие свободных. (В подворные списки заносить в том месте, где они пожелают жить).

Лицам, обвиняемым в мятежах, разрешать по достижении 80 лет переход в сословие свободных.

Статья 39. Рабы кэнин и нухи

Если раба кэнин переводят в свободные или раба нухи в раба кэнин, то следует быстро сообщить об этом в управление первоначального места их приписки, а в подворных списках из одного места исключить, а в другое - включить.

Статья 40. Дети рабов кэнин

Детей и внуков, рожденных у рабов кэнин, всех считать рабами кэнин. На обязательные работы посылать их по усмотрению основного хозяина.

Однако нельзя всех до единого посылать на обязательные работы, а также нельзя ни продавать, ни покупать их.

Статья 41. Рабы, вернувшиеся из плена

Если рабы-канко, кэнин. конухи, синухи - случайно попадут к внешним варварам, но потом сами освободятся и вернутся на родину. то всех их освободить из рабства и зачислить в категорию свободных.

Если же эти рабы не случайно попадут к внешним варварам и изменят своему хозяину, а потом вернутся на родину, то возвращать этих рабов казне и владельцу.

Статья 42. Связь несвободных со свободными

Если рабы канко, рёко, кэнин. конухи, синухи вступят случайно в связь со свободным человеком, то рожденных от этого брака детей считать свободными, а супружескую пару разлучить.

Детей, рожденных от беглых, считать несвободными.

Статья 43. Запретная связь

Если раб или рабыня кэнин или нухи вступят в запретную связь со своей хозяйкой или хозяином или же с их родственником пятой степени и ближе, то рожденных от такой связи детей забирать в рабы канко.

Статья 44. Чужеземные рабы

Некультурных чужеземных рабов (кагай нухи), если они добровольно прибыли в нашу страну, полностью освобождать, зачислять в разряд свободных и заносить в подворные списки.

Если их прежний хозяин прибудет в нашу страну даже раньше своих рабов, то все равно его прав на работу не признавать.

Если чужеземец ранее натурализовался и зачислен в несвободные сэммин, а его родственники второй степени и ближе прибудут в нашу страну позже и натурализуются, то разрешать его выкуп и переход в свободные.

Статья 45. Вспомоществование

В местностях, подвергшихся наводнению, засухе, налету саранчи и другим стихийным бедствиям, а также не имеющих достаточно съестных продуктов из-за неурожая, при необходимости выдавать бедному люду пособие рисом и солью. Провинциальным и уездным властям провести выяснение положения дел и результаты сообщить в Дадзекан для дальнейшего доклада Двору.

Земельные наделы (37 статей)

Статья 1. Размер поля

Заливное рисовое поле длиной в 30 бу и шириной 12 бу составит 1 тан; 10 тан составят 1тё.

Поземельный налог рисом с 1 тан – 2 снопа и 2 горсти колосьев риса, а с 1 тё – 22 снопа.

Статья 2. Поземельный налог

Поземельный зерновой налог рисом собирать в соответствии со временем сбора урожая в данной местности, начиная со второй декады 9-ой луны и заканчивая 30-м днем 11-й луны.

Доставку обмолоченного риса в столицу начинать с 1-й луны и заканчивать к 30-му дню 8-й луны.

Статья 3. Подушный наде л

Подушный надел предоставлять: мужчине – 2 тан рисового поля (женщине – меньше на одну треть); детям моложе пяти лет надел не предоставлять.

В многоземельных и малоземельных районах следовать местным нормам.

Полями, имеющими пары, наделять в двойном размере.

Когда выдача наделов завершена, следует подробно записать число выделенных тё и тан, а также границы наделов.

Статья 4. Ранговые наделы

Ранговые наделы установить: царевичам крови первого класса – 80 тё, царевичам крови второго класса – 60 тё, царевичам крови третьего класса – 50 тё, царевичам крови четвертого класса – 40 тё, сановникам первого старшего ранга – 80 тё, сановникам первого младшего ранга – 74 тё, сановникам второго старшего ранга – 60 тё, сановникам второго младшего ранга – 54 тё, сановникам третьего старшего ранга – 40 тё, сановникам третьего младшего ранга – 34 тё, чинам четвертого старшего ранга – 24 тё, чинам четвертого младшего ранга – 20 тё, чинам пятого старшего ранга – 12 тё, чинам пятого младшего ранга – 8 тё, женщинам – меньше на одну треть.

Статья 5. Должностные наделы

Должностные наделы установить: старшему министру – 40 тё, левому и правому министрам – по 30 тё, старшему государственному советнику – 20 тё.

Статья 6. Наградные наделы

Наградные наделы выдавать за великие заслуги – навечно, за крупные заслуги – на три поколения, за средние заслуги – на два поколения, за малые заслуги – детям.

Наделы «за великие заслуги» конфискуются лишь при совершении таких преступлений, как «государственная измена» и тяжелее. Другие наградные наделы конфискуются в том случае, если при совершении одного из «восьми преступлений» лицо, их совершившее, исключается из всех списков.

Статья 7. О жителях других районов

При разделе рисовых полей в малоземельных районах никогда не выдавать (подушных наделов) жителям других районов.

Это положение не распространяется на лиц, указанных в царских эдиктах.

Статья 8. Лишение должности и ранга

Если лицо, получившее должностной или ранговый надел, будет уволено с должности или разжаловано в ранге, то с наделом следует поступать в зависимости от обстоятельств увольнения или разжалования.

С лицом, исключаемым из всех списков, должно поступать согласно правилам о подушных наделах. Если у него был жалованный царем надел, то его также следует отбирать.

Если в этой семье есть лицо, занимающее должность или имеющее ранг, или лицо, владеющее неполным подушным наделом, то ему разрешать передачу указанного надела. При наличии излишков их следует отбирать.

Статья 9. Запрещение передачи рангового надела

Если лицо, которому полагался ранговый надел, умрет не получив его или получив не полностью, то данный надел нельзя предоставлять его сыну или внуку.

Статья 10. Передача наградного надела

Если лицо, которому полагался наградной надел, умрет не получив его или получив не полностью, то данный надел предоставить его сыну или внуку.

Статья 11. Аренда государственных полей

Что касается государственных полей во всех провинциях, то провинциальные власти должны сдавать их в аренду по местным ставкам.

Полученную арендную плату следует отправлять в Дадзекан, где она используется на покрытие «разных расходов».

Статья 12. Жалованные поля

Рисовые поля, жалуемые людям по особому царскому указу, называть сидэн.

Статья 13. Много и малоземельные районы

Если в пределах провинций и уездов вполне достаточно подведомственных казне рисовых полей для наделов, то считать эту местность «многоземельной», а если рисовых полей недостаточно, считать ее «малоземельной».

Статья 14. Малоземелье

Если в малоземельной местности рисовых полей недостаточно, то разрешать получение надела в более отдаленной многоземельной местности.

Статья 15. Садовые участки

Садовые участки предоставлять всем с учетом наличия земли в данном районе. Если двор ликвидируется, то садовый участок возвращать государству.

Статья 16. Тутовые и лаковые деревья

Возложить разведение тутовых лаковых деревьев на большой двор – 300 тутовых, 100 лаковых и больше на средний двор - 200 тутовых, 70 лаковых и больше; на малый двор – 100 тутовых, 40 лаковых и больше.

Разведение указанного числа деревьев закончить в 5 лет.

При непригодной для разведения деревьев земле или в малоземельной местности необязательно придерживаться предельной цифры.

Статья 17. Усадебные участки

Купля – продажа усадебных участков находится полностью в компетенции местных властей, которые должны санкционировать это.

Статья 18. Государевы дела

Если лицо, выехавшее по государевым делам к «внешним варварам», попадет к ним в плен, но обнаружатся проживавшие с ним совместно близкие родственники, то земельные участки данного лица изымать только через десять лет.При возвращении же его полагающиеся земельные участки выдавать ему не сразу.

Если такое лицо умрет за государевы дела, то его земельные участки передавать детям.

Статья 19. Аренда полей

Рисовые поля, предназначенные для аренды с оплатой весной или осенью, сдаются в любом случае только на один год.

Садовые участки можно свободно сдавать в аренду, а также продавать. Однако соответствующие местные власти могут разрешать это после получения надлежащего заявления.

Статья 20. Выделение близких участков

Подушные наделы выделять по возможности близко, нельзя давать участки за пределами своего района.

Если в связи с изменениями границ провинций или уездов земельные участки попадут в чужие границы или если они клинообразно войдут один в другой, то разрешать получение участков, как прежде до изменения границ.

При отсутствии рисовых полей в данном уезде разрешать получение их в соседнем уезде.

Статья 21. Переделы полей

Передел рисовых полей производить один раз в шесть лет на рисовые поля синтоистских и буддийских храмов это положение не распространяется.

Если в связи со смертью лица, получившего надел, таковой подлежит возвращению государству, то изъятие производить только в год передела.

Статья 22. Возвращение полей государству

Когда рисовые поля возвращаются государству, то обмерять его должен лично хозяин двора и возвращать участок одним полем.

Не разрешается собирать мелкие участки и возвращать в казну как одно целое. Разрешать это только в тех случаях, когда участки и прежде были мелкими.

Статья 23. Сроки выделения наделов

Если необходимо предоставлять наделы, то следует докладывать об этом в Дадзёкан до 30-го дня 1-й луны каждого надельного года.

С 1-го дня 10-й луны столичным и провинциальным властям производить проверку и уточнять подворные списки.

Когда наступает 1-й день 11-й луны, то собирать всех получающих и раздавать им наделы. Передел заканчивать к 30-му дню 2-й луны.

Статья 24. Порядок выдачи наделов

Наделы предоставлять: сначала налогооблагаемым и трудообязанным, затем не облагаемым налогами и нетрудообязанным, сначала не имеющим наделов, затем имеющим малые наделы, т. е. сначала бедным, затем состоятельным.

Статья 25. Чересполосица

При земельной чересполосице, когда оба владельца требуют обмена участками, разрешать его по усмотрению властей и вносить изменения в земельный кадастр.

Статья 26. Запрещение передачи земель буддийским храмам

Ни чиновникам, ни простому народу не разрешать буддийским храмам передачу в виде пожертвования, купли – продажи или обмена своих рисовых полей, усадебных и садовых участков.

Статья 27.Рабы канко и каннухи

Казенным рабам канко и каннухи выдавать подушный надел, одинаковый со свободными.

Рабам кэнин и нухи выдавать, с учетом изобилия или недостатка земли, одну треть надела свободного.

Статья 28. Размытые поля

При размыве полей наводнением, прежде всего выделять пашни пострадавшим семьям, но не на старом месте, где было наводнение, а на новом.

Статья 29. Заброшенные поля

Если государственные или частные рисовые поля находятся в запустении три года и более и если найдутся люди, которые законно их арендуют и обрабатывают, то по усмотрению местных властей сдавать эти поля в аренду. Это разрешать, если даже поля находятся за пределами данного села.

Частные поля возвращать прежнему владельцу через три года, а государственные поля возвращать казне через шесть лет.

Если ко дню истечения срока аренды у арендатора будет неполный подушный надел, то сразу же разрешать передачу упомянутого государственного поля в его подушный надел, с частными полями так поступать нельзя.

Если чиновники местного управления пожелают возделывать имеющиеся в пределах подведомственного им района свободные участки, то выдавать им разрешение на обработку и засев таких участков.

В день смены или увольнения чиновника такие участки должны быть возвращены государству.

Статья 30.Спорные поля

На спорных рисовых полях урожай принадлежит тому лицу, которое по получении разрешения властей обработало и засеяло это поле, хотя позже это решение могло и измениться.

Если же такое лицо только обработало, но не засеяло поле, то ему следует возместить его труд.

Если кто-либо самовольно обработает и засеет спорное поле до выяснения решения властей, то с урожаем поступать в соответствии с решением на месте.

Статья 31. Должностные наделы провинциальным чиновникам

Должностные наделы провинциальным чиновникам установить:

Главному наместнику области Сайкайдо – 10 тё. Старшему помощнику главного наместника – 6 тё. Младшему помощнику главного наместника – 4 тё. Старшему инспектору, младшему инспектору, старшему судье – по 2 тё.

Старшему мастеру, младшему судье, старшему секретарю, начальнику пограничной охраны, главному жрецу и старшему преподавателю в Дадзайфу – по 1 тё 6 тан.

Младшему секретарю, прорицателю, старшему лекарю, младшему мастеру, старшему счетоводу, старшему корабельному ревизору, старшему повару, помощнику начальника пограничной охраны – по 1 тё 4 тан.

Секретарю отдела – 1 тё; писцу – 6 тан; наместнику большой провинции – 2 тё 6 тан; наместнику крупной провинции и помощнику наместника большой провинции – по 2 тё 2 тан; наместнику средней провинции и помощнику наместника крупной провинции – по 2 тё; наместнику малой провинции, старшим секретарям управлений большой и крупной провинции – по 1 тё 6 тан; старшему секретарю управления средней провинции, секретарям управлений большой и крупной провинции – по 1 тё 2 тан; секретарям управлений средней и малой провинций – по 1 тё; писцам (провинциальных управлений) – в размере, указанном выше.

Статья 32. Должностные наделы уездной администрации

Должностные наделы уездной администрации установить: старшему уездному начальнику – 6 тё; младшему уездному начальнику – 4 тё; старшему инспектору и старшему и старшему счетоводу – по 2 тё.

В малоземельных местностях необязательно выдавать служебные наделы в полном размере.

Статья 33. Наделы почтовым станциям

Наделы для почтовых станций выделять поблизости почтовой станции в размере: на большом почтовом тракте (дайро) – 4 тё, на среднем почтовом тракте (тюро) – 3 тё, на малом почтовом тракте (сёро) – 2 тё.

Статья 34. О наделах при перемещении чиновников

Если поле было засеяно до смены чиновника, то оставить посев за предшественником; если же предшественник сам обработал поле, но не засеял его, то преемник должен возместить стоимость затраченного труда.

При отсутствии нового чиновника поле возделывать и засевать казенной рабочей силой.

Урожай данного года выдавать новому чиновнику с учетом времени его прибытия.

Статья 35. Прибытие нового провинциального чиновника

Если вновь назначенный провинциальный чиновник прибудет к месту службы до осеннего урожая, то обеспечение выдавать ему согласно особым правилам.

Статья 36. Дворцовые поля

В области Кинай выделить дворцовые поля: в провинциях Ямато и Сэцу по 30 тё, в Кавати и Ямасиро – по 20 тё.

На каждые 2 тё вышеупомянутых полей выделить по одному волу. Поставку этих волов возложить на крестьянские дворы: один вол от одного двора (имеются в виду дворы пятого разряда и выше).

Статья 37. Трудомобилизованные (экитё)

Министерство двора, согласно правилам применения этого закона, для местностей, где будут работать на казенных полях мобилизованные крестьяне, должно заранее ежегодно устанавливать сорта риса, подлежащие посеву в будущем году, и размер площадей под ними, и отсюда и количество необходимой рабочей силы, докладывать об этом в Дадзёкан и осуществлять контроль.

Кроме того, провинциальные власти при посылке людей на работу по трудовой повинности должны учитывать свободные это или занятые (у населения) месяцы.

Смотрителей дворцовых полей следует менять ежегодно.

В конце года министерству Двора следует проверять размер урожая с дворцовых полей и поощрять или наказывать смотрителей.

Налоги, подати, трудовая повинность (39 статей)

Статья 1. Подушная подать

Подушную подать шелковой тканью каторикину, шелковой пряжей, шелковой ватой и холстом вносить продуктом, производимым в данной местности.

Податные вносят каторикину: за 1 человека – 8 сяку 5 сун, за 6 человек – одну штуку длиной 5 дзё 1 сяку, шириной 2 сяку 2 сун.

Шелковой ткани мино вносить с одного податного – 6 сяку 5 сун, за 8 человек – одну штуку длиной 5 дзё 2 сяку, шириной одинаково с каторикину.

Шелковой пряжи с одного податного – 8 рё; шелковой ваты – 1 кин, холста – 2 дзё 6 сяку.

Двум податным вносить: шелковой пряжи 1 моток, шелковой ваты – 1 пачку, холста – одну штуку длиной в 5 дзё 2 сяку, шириной 2 сяку 4 сун.

Холста маута четырем податным вносить одну штуку длиной в 5 дзё 2 сяку, шириной 2 сяку 8 сун.

Как подать могут вноситься различные предметы: железо – 10 кин, мотыги – 3 шт. (каждая по 3 кин), морское ушко – 18 кин, тунец – 35 кин, каракатица – 30 кин, волчок – 32 кин, сушеный трепанг – 26 кин, сушеная пластом разная рыба – 50 кин, крошено – сушеная разная рыба – 100 кин, морской салат – 48 кин, разные водоросли – 160 кин, морская капуста – 130 кин, бурая водоросль – 260 кин, зеленая водоросль – 130 кин, красная водоросль – 120 кин, разное сушеное мясо – 6 то, толчено – сушеные корни (разных) водорослей – 8 то, эклония – 1 коку, болотный чеснок – 80 то, шнит – лук – 1 коку 2 то, маринованное морское ушко – 2 то, маринованная очищенная мидия – 3 то, соленая венерка – 3 то, соленая рапана – 6 то, соленая мидия – 6 то, трубач – 1 коку, морской еж – 6 то, морская звезда – 6 то, разная маринованная рыба – 5 то, карась афуми – 5 то, солено – вареная форель – 4 то, вяленый тунец – 25 кин, тунцовый жир – 4 сё.

Двух стариков или четырех юношей приравнять к одному полноподатному.

В качестве дополнительной подати с одного полноподатного взимается по выбору: корень воробейника – 3 рё, цветы сафлора – 3 рё, корень марены – 2 кин, корень коптиса – 2 кин, отбеленный луб адзума – 12 рё, отбеленный луб аки – 4 рё, японская конопля – 2 кина, китайская конопля – 10 рё 16 сю, рами – 12 рё, кора пробкового дерева – 7 кин, лиана – 6 кин, хвощ – 6 рё, кунжутное масло – 7 сяку, конопляное масло – 7 сяку, перилловое масло – 1 го, масло руты – 1 го, свиное сало – 3 го, костный мозг – 1 го 5 сяку, японский лак – 3 сяку, китайский лак – 3 сяку, соль – 1 сё, разное сушеное мясо – 2 сё, тунцовый жир – 1 го 5 сяку, хрен – 1 сё, голубая глина – 1 го 5 сяку, желуди – 8 сё, бумага – 6 рулонов (1 рулон длиной 2 сяку, шириной – 1 сяку), можжевельник – 1 связка.

С семи полноподатных: циновка соломенная большая – 1, циновка мискантовая – 1, рога оленя – одна пара, крылья птицы – одна пара, оселок – 1.

С двух полноподатных: бамбуковая штора – 1; с трех полноподатных: циновка из лизании – 1; с 14 полноподатных: малый бочонок – 1 (вместимостью 3 то); с 21 полноподатного: большой бочонок – 1 (вместимостью 4 то); с 32 полноподатных: большая бочка – 1 (вместимостью 5 то).

В столице и области Кинай взимать подушную подать холстом: с одного полноподатного – 1 дзё 3 сяку.

Двух стариков и четырех юношей приравнивать к одному полноподатному.

Статья 2. Сбор подати

Подушную подать всегда собирать в округе.

На обоих концах кусков (шелковой материи) каторикину, холста нуно и на обертке шелковой пряжи и шелковой ваты подробно писать название провинции, уезда, села, имя хозяина двора, год, месяц, день и на каждой надписи ставить печать провинциального управления.

Статья 3. Отправка подати

Предметы подушной подати и натуроплаты поставлять ежегодно начиная со средней декады 8-й луны. Поставки заканчивать: в близких провинциях – до 30 – го дня 10 – й луны, в срединных провинциях – до 30 – го дня 11 – й луны, в отдаленных провинциях – до 30 – го дня 12 – й луны. Поставку податной шелковой пряжи заканчивать до 30 – го дня 7 – й луны.

Если податное лицо умрет еще до того, как подати будут отправлены из данной провинции, то их следует вернуть двору.

Носильщиков выделять поровну из податных дворов.

Наместник провинции и начальник уезда всегда должны сами отправлять подати в столицу.

Нельзя отправлять подати с попутчиками и нельзя заменять податные предметы купленными.

Статья 4. Сроки трудовой повинности

Регулярная трудовая повинность для полностью трудообязанного – десять дней в году.

Если повинность заменяется натуроплатой, то вносить холста нуно 2 дзё 6 сяку (за каждый день – 2 сяку 6 сун).

При необходимости дополнительной работы по прошествии полных 30 дней трудообязанного освобождать от земельного налога и податей.

Если дни дополнительной работы меньше, то, учитывая действительно отработанные дни, соответственно уменьшать налоги и подати.

Нельзя допускать, чтобы выполнение государственной трудовой повинности превышало 40 дней в году.

Два неполнообязанных6 равны одному полнообязанному.

К юношам – жителям столицы и области Кинай – положение о взимании натуроплаты взамен трудовой повинности не применять.

Во время направления трудообязанных на трудовую повинность соответствующим начальникам проверять их одежду и провиант, чтобы они были снабжены полностью. Только после этого направлять трудообязанных на работу.

При наличии просьбы разрешать замену наемниками из той же провинции и уезда или же рабами кэнин.

Не разрешать замену неработоспособными и слабосильными.

При замене под именем трудообязанного в представляемом списке подробно указать имя и место приписки человека, его заменяющего.

Что касается мастеровых, то при наличии просьбы разрешать их замену на трудовой повинности нанятыми умельцами той же категории.

Статья 5. Счетные записи

Когда из провинций в столицу прибывают счетные записи, то ежегодно до 30 – го дня 8 – луны передавать их в министерство по делам народа.

Счетному управлению учитывать количество натуроплаты, полученной взамен трудовой повинности, и направлять ее на питание внешней дворцовой стражи, низшей мужской и женской прислуги и унэмэ. Остальное всегда распределять на оплату и питание наемного люда.

Об этом докладывать до первой декады 9 – й луны Государственному совету.

Статья 6. Фонд вспомоществования

Лица первого ранга и ниже, а также крестьяне и мастеровые – все должны вносить просо из запасов двора в фонд вспомоществования: двор первой категории – 2 коку, двор второй категории – 1 коку 6 то, двор третьей категории – 1 коку 2 то, двор четвертой категории – 1 коку, двор пятой категории – 8 то, двор шестой категории – 6 то, двор седьмой категории – 4 то, двор восьмой категории – 2 то, двор девятой категории – 1 то.

К 1 то проса приравниваются: риса – 2 то, ячменя – 1 то 5 сё, пшеницы – 2 то, соевых бобов – 2 то, фасоли – 1 то.

Этот сбор всегда проводить одновременно со сбором земельного зернового налога.

Статья 7. Местные продукты

Если в случае необходимости закупаются местные продукты, то придерживаться текущих цен в данной провинции.

В качестве мерила принимать цену казенного риса.

Статья 8.Жалованные дворы

В качестве жалованных дворов всегда передавать налогооблагаемые дворы.

Подати и натуроплату с них полностью предоставлять владельцу.

Земельный зерновой налог делить на две части; одну часть вносить в казну, другую часть отдавать хозяину.

Статья 9. Наводнения и засухи

В местностях, где урожай погиб в результате наводнения, засухи, заморозков и вреда насекомых, правитель провинции обязан выяснить истинное положение, подробно записать и доложить Государственному совету.

Если повреждена половина полей и более, то земельный зерновой налог снимать. Если повреждено 7/10 полей и более, то снимать земельный зерновой налог и подать. Если повреждено 8/10 полей и более, то освобождать и от трудовой повинности. Если полностью повреждены шелковица и конопля, то снимать подать за них.

Если трудовая повинность в этой местности уже выполнена, то разрешить уменьшить ее на будущий год.

Статья 10. Подати в окраинных провинциях

В окраинных и отдаленных провинциях, где живут разные неяпонцы, взимать подати и привлекать к обязательным повинностям следует с учетом обстоятельств.

Нельзя там действовать так же, как в центральных районах.

Статья 11. Свидетельства об освобождении

Если кого – либо нужно освободить от налогов и повинностей, то всегда следует ожидать получение свидетельства об освобождении и после получения его записать «освобожден».

Если свидетельство еще не получено, но представлена грамота о присвоении придворного ранга, это также является достаточным основанием для освобождения.

Когда под освобождение от налогов и повинностей попадают разные служивые, то с них следует взыскивать налоги и повинности со времени их увольнения из соответствующего ведомства.

Статья 12. Время освобождения

Если разнослуживые внесены в подворные списки весной, то с них налоги взимать и привлекать к трудовой повинности.

Если они внесены в списки летом, то их от налогов освобождать, но к трудовой повинности привлекать.

Если они внесены в списки осенью и позже, то освобождать их как от налогов, так и от трудовой повинности.

В случае освобождения от налогов и повинностей путем обмана, сокрытия, фальшивых документов или уклонения, независимо от времени обнаружения этого налоги и трудовую повинность текущего года востребовать полностью.

Так же поступать и при занесении в подворные списки беглых.

Статья 13. Смерть налогообязанного

Если налого – трудообязанный или старик и больной, за которым был уход, умрут, то староста села вместе с семьей умершего записывают день и месяц смерти и в течение десяти дней посылают уведомление за своими печатями начальнику уезда и наместнику провинции.

Статья 14. Малоземелье

Если житель малоземельной местности пожелает переселиться в многоземельную, то при удаленности последней от прежнего места жительства на расстояние десяти дней пути и более – освобождать от налогов, податей и трудовой повинности на три года; на расстояние пяти дней пути и более – на два года; на расстояние двух дней пути и более – на один год.

После одного переселения повторное переселение не разрешать.

Статья 15. (Бывшие) пленные и чужеземцы

Лиц, находившихся в плену у чужеземцев один год и более и вернувшихся на родину, освобождать от налогов и повинностей на три года; находившихся в плену два года и более – освобождать на четыре года; находившихся в плену три года и более – освобождать на пять лет.

Если чужеземец натурализовался, то освобождать его от налогов и повинностей на десять лет.

Если рабы кэнин и нухи (после плена) сами вернутся, то их освобождать и заносить в подворные списки, а также снимать с них налоги и повинности в течение трех лет.

Статья 16. Льготы государевым посланцам

Когда государев посланец вернется от чужеземцев, то освобождать его от налогов и повинностей на один год.

Если посланец вернется из страны Тан, то освобождать его от налогов и повинностей на три года.

Статья 17. Почтительные сыновья

Если провинциальному и уездному управлениям станет известно о почтительных сыновьях, послушных внуках, справедливых мужьях и добродетельных женах, то следует сообщать об этом в Государственный совет, который докладывает государю, об этом уведомить данное село и двор.

Такую семью полностью освобождать от налогов, податей и повинностей.

Если искренность такого поведения вызывает всеобщее восхищение, то следует выдать щедрое вознаграждение.

Статья 18. Лица пятого и выше ранга

Освободить от налогов, податей и повинностей братьев, сыновей и внуков тех отцов и дедов, которые имеют третий ранг и выше, а также сыновей тех отцов, которые имеют пятый ранг и выше.

Статья 19. Льготы государственным служащим

Освободить от налогов, податей и повинностей: внутридворцовых стражей, казенных писцов, мелких дворцовых чиновников, канцелярских служек, царских гвардейцев, внешних стражей царского дворца, работников казенных учреждений, пограничных стражей, телохранителей царевичей, телохранителей сановников, телохранителей провинциальных чинов, станционных смотрителей, начальников сигнальных постов, регулярных столичных и провинциальных чиновников начального ранга, лиц, имеющих восьмую степень и выше наград за заслуги, примогильных сторожей, казенных мастеровых и каторжников.

Освободить от государственной и местной трудовой повинностей: старших инспекторов и старших счетоводов провинциальных управлений, служилых людей местных воинских отрядов от рядового до командира отряда включительно, смотрителей царских пастбищ, работников почтовых станций, сторожевых сигнальщиков, казенных пастухов, старших преподавателей, казенных врачей, учащихся государственных школ, братьев милосердия, кандидатов на должности, сдавших экзамены, но еще не получивших назначения, лиц, имеющих девятую и ниже степень наград за заслуги, дежурных чиновников начального ранга, а также калек.

Освободить от местной трудовой повинности: столичных квартальных старост и контролеров – оценщиков.

Статья 20. Разжалованные чины

Лиц, разжалованных и повторно не представленных к рангу, освобождать от государственной трудовой повинности, но взимать с них заменительную натуроплату. (Если они сами захотят отбывать трудовую повинность, то разрешать).

Если с таких лиц должна взиматься заменительная натуроплата, то нельзя привлекать их к местным работам и нельзя их отдавать на военную службу.

Статья 21. Траур по родителям

В случае траура по отцу и матери освобождать сына от государственной и местной трудовой повинности в данном году.

Статья 22. Наем работников

Что касается найма работников на казенные работы, то соответствующее управление должно предварительно высчитать количество мастеровых, необходимых для строительства текущего года, затем письменно доложить об этом Государственному совету, который, зарегистрировав, передает эти сведения в Счетное управление. Последнее еще раз проверяет их)и принимает меры к исполнению.

Доклад Двору следует сделать до 30 – го дня 7 – й луны.

На работы направлять группами поочередно с 1 – го дня 10 – й луны до 30 – го дня 2 – й луны следующего года.

В одну очередь не должно работать свыше 50 дней.

Если это занятые трудом месяцы, то срок не должен превышать 30 дней.

Если эти люди пожелают за плату остаться на работе сверх установленного срока, то разрешать.

Наместник провинции лично должен учитывать, кто беден или богат, здоров или болен.

Когда составляются подворные списки, то дворы должны быть подразделены на девять разрядов; заранее должна быть составлена очередность, соответственно которой и следует направлять людей на работы.

Статья 23. Распределение повинностей

Сначала на богатых и сильных, затем на бедных и слабых.

Сначала на дворы, имеющие много трудообязанных, затем на дворы имеющие мало трудообязанных.

При распределении очередности на работу в занятые месяцы брать из семей, имеющих несколько трудообязанных, а из бедных семей, где только один трудообязанный, брать в свободные месяцы.

Статья 24. Трудовая повинность мастеровых

При направлении мастеровых на работы всегда составлять подробные списки.

Списки высылать заранее в Государственный совет за три дня до того, как мастеровые прибудут на место, после этого распределять их на работу.

Если их определяют на работу вне столицы то сразу посылать к месту назначения.

Направлять их следует в ближайшее от дома место работы и распределять по специальностям.

Рабочий инструмент у них должен быть собственный.

Статья 25. Неприбытие мастерового

Если при направлении мастерового на работы произойдет какой – либо несчастный случай и он не прибудет, или же если он недостаточно опытен, то, обучив его, отправлять с людьми следующей очереди

Дата добавления: 2014-10-15