Унитарное предприятие может быть основано на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления

Сущность права собственности заключается в том, что собственник может пользоваться своим имуществом в своих интересах по своему усмотрению для осуществления любой предпринимательской или иной деятельности, не запрещенной законодательством.

Содержание права собственности составляют три правомочия: владение, пользование, распоряжение.

Владение – это фактическое обладание вещью, удержание ее в своей воле, создающее для обладателя возможность непосредственного воздействия на вещь. Собственник может передать право владения другим лицам в силу тех или иных обстоятельств, например, передать вещь в аренду или в залог. Законным владельцем может быть и не собственник вещи (имущества), а наниматель (арендатор) имущества, лицо, которому имущество передано по договору о безвозмездном пользовании, залогодержатель, перевозчик в отношении переданных ему для транспортировки вещей, хранитель имущества, комиссионер и др.

Пользование – использование потребительских свойств вещи, ее хозяйственного, культурного, бытового и т.д. назначения. Заключается в праве потребления вещи (эксплуатация имущества, получение плодов и доходов, приносимых им, и т.п.). Право пользования вещью собственник может передать ее законному владельцу-несобственнику (например, арендатору, жильцу-квартиросъемщику). Границы права пользования определяются законом, договорами или иными правовыми основаниями (например, завещанием). Правом пользования могут обладать не только собственник вещи (имущества), но и, а также лица, не являющиеся ни собственником, ни владельцем (например, пользование земельным участком соседа для прохода или прокладки водопровода через него).

Распоряжение – это определение юридической судьбы вещи, совершение сделок по ее отчуждению, изменению правового статуса. В полном объеме распоряжение вещью собственник не передает никому, если только он хочет остаться собственником. Однако он может передавать значительную часть распорядительных полномочий вплоть до отчуждения части имущества (передача собственником своего имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление или доверительное управление другим лицам). В этих случаях собственник в полной мере передает права владения и пользования и в значительной мере – право распоряжаться. И тем не менее он остается собственником, потому что не теряет юридических рычагов удержания собственности в своей власти и использования ее в своих интересах.

4. Формы собственности

Гражданским кодексом Российской Федерации признается частная, государственная (федеральная и субъектов Федерации) и муниципальная формы собственности.

Субъектами права собственности могут быть граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Федерации, муниципальные образования.

Государство осуществляет свое право собственности через созданные им учреждения и предприятия двумя способами:

закрепляет имущество за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение;

нераспределенную часть имущества и средства бюджета, т.е. казну, использует посредством исполнительно-распорядительной деятельности, закона о бюджете, постановлений правительства и т.д.

5. Право хозяйственного ведения. Право оперативного управления

Унитарной организацией (унитарным предприятием) является коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, которое закреплено за ней собственником.

Право хозяйственного ведения означает, что предприятие, действуя как юридическое лицо, владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом. Это имущество отражено в балансе предприятия. При этом оно владеет и пользуется имуществом в той же мере, в какой это осуществлял бы сам собственник. Его распорядительные функции ограничены: предприятие не имеет права совершать какие бы то ни было сделки с закрепленным за ним недвижимым имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, в том числе и продукцией, оно распоряжается самостоятельно.

Правом оперативного управления государством наделяются казенные предприятия и учреждения, которые создаются Правительством РФ, администрацией субъекта Федерации или органами местного самоуправления в следующих целях:

для производства продукции, выполнения работ или оказываемых услуг, преобладающая или значительная часть которых предназначена для федеральных государственных нужд, нужд субъекта РФ или муниципального образования;

для использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе необходимого для обеспечения безопасности РФ, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов РФ;

для осуществления деятельности по производству товаров, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач, и для некоторых других, установленных законом целей.

Право оперативного управления предусматривает передачу собственником предприятию или учреждению правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за этим казенным предприятием или учреждением. Однако право распоряжения резко ограничено.

Так, казенное предприятие может самостоятельно распоряжаться только своей продукцией, если этого не запрещает закон. В остальных случаях распоряжение имуществом должно быть согласовано с собственником. Собственник же определяет порядок распределения доходов казенного предприятия. Он может в любой момент изъять излишнее, неиспользуемое имущество.

Таким же ограничениям подвергается и право учреждения. Оно вообще не может распоряжаться ни закрепленным за ним имуществом, ни имуществом, приобретенным на средства, выделенные ему по смете. И лишь в случае, когда учреждению предоставлено уставом право заниматься деятельностью, приносящей доходы, оно имеет право распоряжаться этими доходами и приобретенным за их счет имуществом вполне самостоятельно. Эти доходы учитываются на отдельном балансе предприятия.

6. Доверительное управление имуществом

Дата добавления: 2014-10-17