Состояние внешней торговли России

Рассмотренные конкурентные преимущества и слабости российской экономики определяют содержание, тенденции, проблемы всех без исключения форм международных экономических отношений РФ. Исторически и логически первой формой мирохозяйственных связей, к тому же наиболее развитой в настоящее время в РФ, является внешняя торговля. Пережив глубокий кризис в первые годы после распада СССР и разрушения традиционных хозяйственных связей между его бывшими республиками, внешняя торговля РФ на сегодня превратилась в единственную растущую сферу российской экономики.

В развитии внешней торговли РФ можно выделить ряд периодов:

1992-1993 г.г., характеризующиеся общей тенденцией сокращения товарооборота;

1994-1996 г.г., отмеченные стабилизацией и постепенным увеличением масштабов внешнеторговой деятельности;

1997-1998 г.г., для которых вновь характерно сокращение товарооборота

1999-2005 гг., рост объемов внешней торговли, причем опережающими темпами растет экспорт, в 1999-2000 гг. резкое сокращение импорта.

Ситуация в экспортном секторе России характеризуется рядом четко обозначенных тенденций как в товарной структуре, так и в географической направленности.

В целом, в товарную структуру экспорта нашей страны входит 4 тысячи различных видов отечественной продукции.

В качестве современных тенденций в товарном экспорте РФ необходимо выделить следующие:

1. Сохраняется ярко выраженная топливно-сырьевая направленность российского экспорта. В 2005 г. на долю ТЭК (нефть, газ, уголь, лес и др.) приходилось 46,4% всего российского экспорта.

2. Ппродукция черной и цветной металлургии остается важной статьей российского экспорта – ок. 22%.

3. Произошло сокращение поставок на экспорт продукции химической и нефтехимической промышленности, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозо-бумажной промышленности.

4. Сырьевая направленность приводит к высокой зависимости российского экспорта от колебания цен на мировых товарных рынках.

5. Международная специализация России на полуфабрикатах, произведенных в отраслях, оказывающих наибольшее отрицательное влияние на состояние окружающей среды (металлургическая, химическая и нефтехимическая, целлюлозо-бумажная), существенно ухудшила экологический фон внешней торговли.

6. Устойчиво снижалась доля машин, оборудования, транспортных средств, ок.10%.

7. Удельный вес и объем экспорта услуг из России, несмотря на устойчивое увеличение, не соответствует тенденциям, отмеченным в МТУ.

8. После распада в 1991 г. СССР, Россия не только не смогла занять новые ниши на мировом рынке, но и утратила значительную часть рынков, что в первую очередь относится к рынкам военной техники и вооружений. Так, по оценкам Международного института стратегических исследований в Лондоне, РФ в 1996 г. занимала только 4-е место (8,6%) по объемам экспорта военной техники, пропустив вперед США (42,6%), Великобританию (22,1%) и Францию (14,1%). Только с 2003 г. количество контрактов на продажу оружия стало увеличиваться.

С момента обособления РФ и начала экономических реформ произошли определенные изменения и в географической направленности российского экспорта: в конце 20-начале 21 вв. доля индустриально развитых стран выросла до 67% (в 1990 г. - 36%), доля развивающихся стран составила 12% (в 1990 г. - 14%), на государства бывшего СЭВ приходилось 13% против 43,2% в 1990 г., на бывшие республики СССР - 8%. При этом значительный экспорт приходится на Украину, Беларусь, Казахстан, Узбекистан. Крупнейшими покупателями российских товаров являются Германия (14%), США (8%), Великобритания (7%), Италия (6%) и Китай (5%). Это является следствием топливно-сырьевой направленности структуры экспорта, привязанного к индустриальным центрам - основным потребителям сырья и электроэнергии.

С целью преодоления обозначенных негативных тенденций в российском экспорте Правительством РФ был принят ряд законодательных актов, способствующих формированию рациональной структуры экспорта. Наиболее емкой из них является «Федеральная программа развития экспорта», главная цель которой - «совершенствование структуры российского экспорта на основе расширения ассортимента и улучшения качества экспортируемой продукции, использования прогрессивных форм международного торгово-экономического сотрудничества».

Ситуация в импортном секторе РФ также характеризуется рядом особенностей. В товарной структуре российского импорта отмечены следующие тенденции:

1. Основными статьями являются машины и оборудование (ок. 40%), продовольственные товары (ок. 25%), продукция химической и нефтехимической промышленности (ок.15%), черной и цветной металлургии (5%), товары массового спроса (одежда, обувь и т.д. – ок. 5%) и прочее.

2. Импортируемые машины и оборудование предназначены для текстильной (68%), швейной (73%), кожевенной, обувной и меховой (81%) промышленности. Необходимость импорта данных товаров обусловлена отсутствием производства оборудования для большинства гражданских отраслей экономики, что порождает потребность в нерациональном импорте.

3. Нерационален и импорт по статье «продовольствие»: располагая огромными сельскохозяйственными ресурсами и создав систему государственной поддержки АПК, Россия могла бы решить проблему самообеспеченности продовольствием.

4. Происходит переориентация на ввоз на российский рынок более дешевых товаров более низкого качества, не нашедших спроса в промышленно развитых странах.

Характеризуя географическую структуру российского импорта, следует отметить, что в общем его объеме на долю индустриально развитых стран приходилось 60-70%, развивающихся стран - 13%-17%, стран бывшего СЭВ - 8%-10%, на республики бывшего СССР - 9%-11%. При этом крупными импортерами можно считать Украина, Казахстан, Беларусь. Таким образом, и в импортном секторе нужна долгосрочная государственная стратегия регулирования внутреннего рынка, направленная на его защиту с помощью тарифных и нетарифных ограничений.

В последние годы проделана большая работа по формированию договорно-правовой базы международного сотрудничества РФ с другими странами: подписано 35 международных соглашений с 22 странами и ЕС (Соглашение о партнерстве и сотрудничестве в 1994 г.); также продолжается работа по выполнению условий, необходимых для вступления в ВТО, которое должно состояться в конце 1998 г.

В целом, в настоящее время РФ на мировом рынке представлена как экспортер природных ресурсов и импортер машин и оборудования. Решение проблем наращивания экспорта, рационализации импорта и установления торговых партнерских отношений с другими странами на равной основе - это то, что необходимо России для утверждения в качестве достойного участника международной торговли товарами и услугами.

РФ на мировом рынке технологий.

Значимость такой формы МЭО, как международный обмен научно-техническими знаниями, для российских предприятий и организаций заключается, с одной стороны, в возможности использования мирового научно-технического опыта и повышения на этой основе технического уровня отечественного производства, а, с другой стороны, в возможности коммерческой реализации на мировых рынках собственных научно-технических достижений, что в условиях сырьевой направленности российского экспорта является эффективным способом рационализации структуры внешнеэкономических связей.

Для оценки участия России в международном научно-техническом обмене необходимо прежде всего охарактеризовать состояние научно-технического потенциала страны. Россия обладает мощным, в значительной мере невостребованным, научно-техническим потенциалом. Так, на территории бывшего СССР ежегодно с 1986 по 1990 г. регистрировалось 80-85 тыс. изобретений (более 60% из них созданы в РФ), что сопоставимо с показателями США и Японии. Однако в хозяйстве использовалось менее 1/3 этого количества, т.е. 25-30%, в то время как в промышленно развитых странах - 60-80%. Особого внимания заслуживают отечественные космические исследования, авиастроение, разработки ядерных технологий, лазерная промышленность, а также ряд других наукоемких отраслей. Бесспорны преимущества РФ на мировом рынке вооружений и военной техники. Прежде всего это относится к истребителям МиГ-29и МиГ-31, истребителям-бомбардировщикам СУ-24 и СУ-27, вертолетам МИ-28 и МИ-34, транспортным самолетам АН-124, танкам.

Интеллектуальный потенциал нашей страны признан как один из самых высоких в мире. Число занятых в науке и научном обслуживании России огромно - около 3% всех занятых. Эта величина сопоставима только с численностью специалистов, ведущих НИОКР в США.

Таким образом, Россия с ее огромным научно-техническим потенциалом и высоко профессиональными инженерно-техническими кадрами имеет все основания для того, чтобы стать равноправным партнером промышленно развитых стран в области международного научно-технического обмена и на равных конкурировать с ними. Однако на практике этого не происходит.

Дефицит государственного бюджета приводит к постоянному сокращению финансирования науки. Сравнение нынешнего состояния российской науки с американской показывает, что российская наука получает сейчас средств в 100-200 раз меньше американской. Падение зарплаты ученых определило «утечку умов»: так, только в 1992 г. за рубеж эмигрировало 4,5 тыс. человек, деятельность которых относится к сфере науки и народному образованию. В результате «утечки умов» Россия ежегодно теряет 50-60 млрд. долл.

Представленные данные свидетельствуют о необходимости развития сотрудничества российских ученых с учеными других стран. Западу это также выгодно, как и России. Они получают возможность покупать по низким ценам научно-технические разработки, использовать высококвалифицированных российских ученых в совместных исследованиях, выходить на очень слабо насыщенный технологиями российский рынок. Во многом Запад стремится предотвратить нежелательное проникновение российских технологий оборонного характера в недружественные ему страны.

Среди форм западного содействия российской науке можно выделить две основные:

- собственно помощь, включая поставку материалов, литературы через благотворительные организации, и грантовое финансирование;

- сотрудничество через подключение российских ученых к реализации международных научно-технических проектов.

Можно выделить три главных направления научно-технического сотрудничества РФ со странами Запада:

1. Многостороннее межгосударственное сотрудничество.

2. Двустороннее сотрудничество - главная форма научно-технического сотрудничества. На сегодняшний день РФ имеет двусторонние договора о научно-техническом сотрудничестве с 30 странами.

3. Начиная с 1994 г. практически все научно-технические контакты базируются на прямых связях: институт-институт, лаборатория-лаборатория, ученый-ученый, ученый-заказчик. В результате 63% всех наших ученых уезжают за границу на длительный срок или на ПМЖ («утечка мозгов»). Из работающих за рубежом ученых наибольшее число трудится в США (38,2%), затем в Германии (16,1%) и Японии (около 10%). За рубеж уезжают, как правило, наиболее квалифицированные, одаренные ученые. Известно, что потеря даже небольшого количества ведущих специалистов (0,3-0,5%) может обернуться разрушением науки.

В то же время, США, Германия, Франция, Япония и другие промышленно развитые страны организовали различные фонды, стимулируя научно-техническую деятельность в России и привлекая для исследований ведущих российских специалистов.

Россия в международном движении капиталов.

Интернационализация хозяйственной жизни усиливает перемещение между странами не только товаров, но и капиталов. Участие России в международном движении капиталов заметно, но весьма специфично. Россия мало заметна на мировом рынке капиталов как импортер предпринимательского капитала и одновременно является важным объектом приложения ссудного капитала.

В 90-х гг. слабая активность иностранных инвесторов объяснялась наличием в нашей стране неблагоприятного инвестиционного климата, определяющего степень риска капиталовложений. Прежде всего это связано с несовершенством законодательной базы, со спадом производства и экономической стагнацией, инфляционными процессами, низким платежеспособным спросом на внутреннем рынке, высокой внешней задолженностью России, «теневой экономикой».

Крупнейшими инвесторами выступают: США, Швейцария, Германия, Китай, Финляндия, Великобритания, Италия и т.д. По данным наибольшей привлекательностью для иностранных инвесторов характеризуются такие отрасли российской экономики, как:

- ТЭК – почти половина;

- Торговля и общественное питание – ок. 10%;

- Строительство – ок.6%;

- Деревообрабатывающая и целлюлозобумажная промышленность – ок. 5%;

- Машиностроение и металлообработка – ок.4%,

- Прочие отрасли – 25%.

Помимо ПЗИ, в РФ направляются и портфельные инвестиции путем приобретения акций приватизированных предприятий.

Кроме движения капиталов в предпринимательской форме Россия участвует и в движении ссудного капитала. Кредиты и займы - нормальные явления в экономической деятельности любого правительства и практически все страны мира имеют тот или иной государственный долг. На начало 1997 г. общий внешний долг РФ составлял 120,5 млрд. долл., тогда как ВВП РФ оценивается в 160 млрд. долл.. Он складывался из так называемых старых долгов бывшего СССР (104 млрд. долл.) и новых - кредиты, полученные РФ после 01.01.92 г. Среди старых долгов выделяются официальные кредиты западных правительств (Парижский клуб) - 35 млрд. долл., кредиты западных банков (Лондонский клуб) - 28 млрд. долл., западные коммерческие кредиты (Токийский клуб) - 8 млрд. долл. и долги бывшим социалистическим странам. Россия приняла на себя советские долги не сразу: в октябре 1991 г. был подписан Меморандум, а в декабре - договор о солидарной ответственности и распределении долгов между республиками. На Россию был записан 61% долга, на Украину - 16%, Белоруссию, Казахстан и Узбекистан - по 4% и т.д. Однако, в скором времени выяснилось, что республики еще в меньшей степени, чем Россия, способны нести это бремя. В связи с этим в апреле 1993 г. при заключении соглашения с Парижским клубом об очередной отсрочке платежа Россия приняла на себя ответственность за все долги СССР.

Новые долги РФ невелики - 17 млрд. долл. Это, в основном кредиты международных финансовых организаций (МВФ, МБРР, МФК, ЕБРР), к которым РФ присоединилась в 1992 г.

Однако благоприятная конъюнктура мировых сырьевых рынков с 2004 г. и подъем экономики, способствовали досрочному возвращению большей части долгов, в частности МВФ, странам-участницам Парижского клуба. Таким образом в настоящее время внешний долг не является серьезной проблемой в отечественной экономике.

Одновременно Россия является и международным кредитором: по различным оценкам зарубежные страны должны нашей стране 140 - 176 млрд. долл. Наиболее крупными должниками РФ являются Куба, долг которой составляет 28 млрд. долл., Монголия - 18 млрд. долл., Вьетнам - 17 млрд. долл., Индия - 16 млрд. долл., Сирия - 11 млрд. долл. Из всех должников РФ лишь страны ЮВА, Магриба, Египет и Индия стараются выплатить долги, хотя и не в валюте.

Решение проблемы возврата долгов России многовариантно - возможны продажа долгов, мораторий на долги с получением лишь процентов по ним, списание безнадежных долгов и др. Важным шагом, который может помочь России «выбить» из стран-должников деньги, является вступление в Парижский клуб, которое произошло в результате подписания Меморандума о взаимопонимании между РФ и Парижским клубом 17 сентября 1997 г. Основным рычагом воздействия РФ на стран-должников теперь выступают правила, предусмотренные Парижским клубом, согласно которым нарушение графика выплаты долга влечет за собой приостановку помощи стране со стороны МВФ.

Участие России в процессах миграции рабочей силы.

Одним из важных и наиболее сложных аспектов интернационализации хозяйственной жизни сегодня, как отмечалось уже в предыдущих лекциях, является международная миграция рабочей силы. Эта проблема становится актуальной и для России. Так, с одной стороны, ее вхождение в мировое сообщество неизбежно связано с таким многогранным процессом, как международная миграция населения. С другой стороны, за счет международной миграции населения может быть изменена сложившаяся к началу 90-х годов неблагоприятная демографическая ситуация, характеризующаяся снижением уровня рождаемости, превышением смертности населения над рождаемостью и, таким образом, увеличением масштабов абсолютного сокращения численности населения России.

Данной тенденции противостоит увеличение миграционного прироста населения за счет иммиграции в Россию. Министерством внутренних дел и Федеральной Миграционной Службой РФ (ФМС) определены следующие категории иммигрантов:

- иммигранты из бывших союзных республик. На рабочих и специалистов из бывших союзных республик приходится более 50% всех трудовых иммигрантов. Самым крупным поставщиком рабочей силы из ближнего зарубежья остается Украина - 65% от общей численности, затем идут Беларусь - 9%, Молдова - 6% и Грузия - 5%.

- иностранные граждане, к которым относятся иностранные студенты, работающие по международным соглашениям, лица, требующие политического убежища, трудовые мигранты, челночные торговцы и т.д. По статистическим данным, в конце 1998 г. в России легально трудились около 400 тыс. иностранных граждан, что составляет 0,45% от общей численности занятых. В сравнении с другими государствами этот показатель явно незначителен - для примера, в США он равен 9,5%, в Австралии - 25%, в Кувейте - 86%, в Германии - 8%, в Японии - 1,1%. Больше всего рабочих и специалистов приезжает в нашу страну из Турции - 15%, Китая - 3,9%, США и Вьетнама - по 2,2%. Всего же в 1996 г. число стран дальнего зарубежья, поставляющих нам рабочую силу, достигло 105.

- владельцы капиталов, собственники, инвесторы, сотрудники совместных предприятий и т.д. Эта группа иммигрантов практически не учитывается государственной статистикой по причине краткосрочных сроков их пребывания. По мере интеграции России с другими странами мира данная категория иммигрантов постоянно увеличивается.

Особо следует сказать о вынужденных мигрантах (беженцах, переселенцах и др.) из ближнего зарубежья. Эта иммиграция носит по сути безвозвратный характер, что усугубляет положение на российском рынке труда и жилья.

Наибольший приток мигрантов приходится на такие сферы экономики, как строительство - 42,52%, промышленность - 26%, сельское и лесное хозяйство - 22%, транспорт - 8,32% и прочие отрасли - 1,16%.

В противовес возросшим масштабам иммиграции эмиграционные процессы в России имеют тенденцию к сокращению.

Миграция из России определяется следующими факторами:

- более высоким уровнем жизни в промышленно развитых странах и выгодными материальными условиями, предлагаемыми другими странами;

- этническими мотивами (в СНГ в 1994 г. проживало около 3 млн. евреев, 2 млн. немцев, 1,2 млн. поляков);

- численность выезжающих ограничивается емкостью рынков труда принимающих стран и в целом невысоким уровнем квалификации рабочей силы РФ;

- непризнанием большинством стран мира дипломов о высшем образовании, языковым барьером и др.

В связи с этим выезжает преимущественно высококвалифицированная и мобильная часть населения.

Главными направлениями эмиграции являются страны дальнего зарубежья, особенно Германия - 50%, Израиль - 36%, США - 9%, Греция - 2,5% и т.д.

Можно выделить три группы эмигрантов из России:

- безвозвратно эмигрирующие, среди которых трудоспособные лица составляют 70%. С этой группой, главным образом связана «утечка умов».

- временные эмигранты, выезжающие по служебным заданиям, частным приглашениям, в туристические поездки, на отдых.

- люди, имеющие временную работу за границей по контракту на период от 1 до 5 лет, по истечении которого они обязаны вернуться в страну выезда.

В целях контроля за процессами вербовки и трудоустройства российских граждан за рубежом деятельность подобных агентств и организаций лицензируется. На сегодняшний день в России выдано только 150 лицензий.

По неофициальным данным, сегодня за пределами России трудятся более 600 тыс. наших соотечественников, но достоверной информации нет. Тем более, что многие выезжающие за границу с целью туризма и по приглашениям оседают там, пополняя нелегальный рынок труда. Чтобы взять «дикую эмиграцию» под контроль, государству необходимо заключать двусторонние соглашения со странами приема.

Таким образом, Россия в международной трудовой миграции является одновременно принимающей и направляющей страной.

Подводя итог всему вышесказанному, можно констатировать, что начавшаяся интеграция российской экономики в мировое хозяйство сопряжена с дальнейшим развитием и совершенствованием всех форм МЭО и направлена на формирование потенциала ее экономического роста, на превращение РФ в равноправного члена мирового сообщества.

Дата добавления: 2014-10-22