Тематичний план

№ з/п	Тема	Лекції	Семінари	Практичні
	Загальні положення адміністративного судочинства
	Організація адміністративного судочинства
	Адміністративна юрисдикція та підсудність адміністративних справ
	Провадження в суді першої інстанції. Особливості провадження в окремих категоріях адміністративних справ.
	Всього

Підсумковий контроль – залік.

ОСНОВНІ ТЕРМІНИ ДИСЦИПЛІНИ

Адміністративна справа (справа адміністративної юрисдикції) — 1) форма об’єктивізації (зовнішній вираз, матеріальна оболонка) будь-якого питання, яке вирішується шляхом застосування норм адміністративного права і прийняття владного рішення компетентним суб’єктом; 2) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб’єкт, який основі законодавства здійснює владні функції.

Адміністративна юрисдикція — 1) у широкому розумінні це юридично оформлене право компетентного суб’єкта здійснювати свої функції щодо об’єктів, структур, сфер. Наприклад: юрисдикція України щодо штучних островів; реєстрація банку в юрисдикції, де він фактично не знаходиться; 2) у вузькому розумінні це підсудність (підвідомчість) справ.

Адміністративна юстиція– гарантований державою та закріплений чинним національним законодавством спеціально-правовий спосіб захисту фізичними та юридичними особами своїх прав та інтересів від неправомірних дій, бездіяльності суб’єктів владних повноважень (органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб), який полягає у судовому розгляді та вирішенні публічно-правових спорів системою адміністративних судів.

Адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства.

Адміністративний позов – звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод, та інтересів у публічно-правових відносинах.

Адміністративний процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Адміністративний суд — суд загальної юрисдикції, до компетенції якого Кодексом адміністративного судочинства віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Відповідач – суб’єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позивач – особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб’єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява.

Правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами.

Принципами здійснення правосуддя в адміністративних судах є:

- верховенство права;

- законність;

- рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом;

- змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі;

- гласність і відкритість адміністративного процесу;

- забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішень адміністративного суду;

- обов'язковість судових рішень.

Публічна адміністрація — 1) сукупність органів, які утворюються для здійснення (реалізації) публічної влади; 2) система організаційно-структурних утворень, які на законних підставах набули владних повноважень для реалізації публічних інтересів.

Скарга — звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, посадових осіб.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;

Треті особи – учасники адміністративного процесу, які вступають чи залучаються до цього процесу у будь-який час, до його завершення, з метою реалізації власних специфічних інтересів, повністю або частково відмінних від інтересів сторін.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

ЛІТЕРАТУРА ДО ВСІХ ТЕМ

1. Административное право зарубежных стран: Учебник / Под ред.
А.Н. Козырина, М.А. Штатиной. – М.: СПАРК, 2003.

2. Административное судопроизводство (юстиция) в Германии: История развития и основные черты / Зоммерман К.П., Старилов Ю.Н. // Государство и право. – 1999. – № 7. – С. 74.

3. Административно-процессуальное право Германии (Verwaltungsrechtsschutz in Deutschland) / Вильфрид Бергман – М.: Волтерс Клувер, 2007. – 288 с.

4. Адміністративна реформа в Україні // Український правовий часопис, 1998. – Випуск 4.

5. Адміністративна юстиція: європейський досвід і пропозиції для України / Автори-упорядники І. Коліушко, Р. Куйбіда. – К.: Факт, 2003. – 536 с.

6. Адміністративне судочинство України: підручник / За заг. ред.
О.М. Пасенюка. – К.: Юрінком Інтер, 2009. – 672 с.

7. Адміністративне судочинство: Підручник / За заг. ред. Т.О. Коломоєць. – К.: Істина, 2009. – 256 с.

8. Адміністративне право України. Академічний курс. / За заг. ред. В.Б. Авер’янова: Підручник: У 2-х т. Т.1 – К.: Юридична думка, 2007. – 592 с.

9. Адміністративне право України: Навч. посібник / За ред. Т.О. Коломоєць, Г.Ю. Гулевської. – К.: Істина, 2007. ­– 216 с.

10. Адміністративне право України: Підручник / Ю.П. Битяк, В.М. Гаращук, О.В. Дьяченко та ін.; За ред. Ю.П. Битяка. – К.: Юрінком Інтер, 2006. – 544 с.

11. Адміністративний процес: Навч. посіб. Голосніченко І.П.,
Стахурський М.Ф. / За заг. ред. Голосніченка І.П. – К.: ГАН, 2003. –
256 с.

12. Адміністративно-процесуальне право України: Підручник. / За ред. О.В. Кузьменко. – К.: Атіка, 2007. – 416 с.

13. Бахрах Д.Н. Юридический процесс и административное судопроизводство // Журнал российского права. – 2000. – №9. – С. 6-17.

14. Битяк Ю.П, Писаренко Н. Процесуальна форма відправлення правосуддя в спорах за участю субʼєктів владних повноважень// Право України. – 2006. – №10. – С. 78-81.

15. Бойко І.В. Забезпечення прав і свобод громадян адміністративно-правовими засобами. // Адміністративне право: сучасний стан і напрями реформування: Матеріали науково-теоретичної конференції, м. Яремче 18-21 червня 1998р.-Ів.-Фр.,1998.

16. Бородін І.Л. Про сутність адміністративної юстиції.// Право України. – 2000. – № 2. – с. 15-17.

17. Георгієвський Ю.В. Адміністративна юстиція. Дис. … канд. юрид. наук. – Харків, – 2003.

18. Демський Е.Ф. Адміністративне процесуальне право України: Навчальний посібник. – К.: Юрінком Інтер, 2008. – 495 с.

19. Збірник задач з адміністративно-правових дисциплін. / Ред. колегія
О.В. Кузьменко, І.Д. Пастух, О.К. Волох. – К., Х.: НАВС, Ніка Нова, 2012. – 178 с.

20. Кодекс адміністративного судочинства України: Закон України від 06.07.2005 р., № 2747-IV // ВВРУ. – 2005. – № 5, (№№ 35-36, 37). –
Ст. 446.

21. Кодекс адміністративного судочинства України: Науково-практичний коментар / Ківалов С.В., Харитонова О.І., Пасенюк О.М., Аракелян М.Р. та ін. – Х.: ТОВ "Одісей", 2005. – 552 с.

22. Колпаков В.К., Кузьменко О.В. Адміністративне право України: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 2003. – 544 с.

23. Константий О. Суб’єктивні публічні права як обʼєкт забезпечення адміністративним судочинством //Право України. – 2006. – №8. –
С. 96-98.

24. Конституція України: Прийнята Верховною Радою України 28 червня 1996р. // ВВРУ. – 1996. – №30. – Ст. 141.

25. Кузьменко О.В. Теоретичні засади адміністративного процесу: Монографія. – К.: Атіка, 2005. – 352 с.

26. Кузьменко О.В. Співвідношення адміністративного процесу та адміністративного процесуального права // Право України. – 2004. –
№ 12. – с. 24-37.

27. Кузьменко О.В. Адміністративний процес: сутність і структура // Право України. – 2003. – №2.

28. Кузьменко О.В. Курс адміністративного процесу. Навчальний посібник/ О.В. Кузьменко. – К.: Юрінком Інтер, 2012. – 208 с.

29. Основи адміністративного права та адміністративного судочинства / Навч. посібник / За заг. ред. Куйбіди Р.О., Шишкіна В.І. – К.: Старий світ, 2006. – 526 с.

30. Основи адміністративного судочинства в Україні: навч. посіб. для юр. факультетів та юр. Клінік /За заг. ред. Александрової Н.В., Куйбіди Р.О. – 2-е вид. доп. і перероб. – К.: КНТ, 2009. – 248 с.

31. Пахолок Л.І. Адміністративна юстиція в зарубіжних країнах: виникнення і сучасний стан // вісник Верховного Суду України. – 2001. – №5. – С. 49.

32. Педько Ю. Адміністративна юстиція і адміністративна юрисдикція: деякі теоретичні та практичні питання співвідношення // Право України. – 2001. – № 10. – с. 72-75.

33. Перепелюк В.Г. Адміністративний процес. Загальна частина: Навчальний посібник. – К.: Центр навчальної літератури, 2004. – 367 с.

34. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні: Указ Президента України № 810 від 22.07.1998 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 21. – Ст. 943.

35. Про звернення громадян: Закон України від 02.10.1996// ВВРУ. – 1996. – №47. – Ст. 256.

36. Лошицький М. В. Які адміністративні суди потрібні Україні / М. В. Лошицький, С. О. Короєд // Держава і право. - № 45 – 2009. – С. 242-252.

37. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 // ВВРУ. – 1997. – №24. – Ст. 170.

38. Про центральні органи виконавчої влади: Закон України від 17.03.2011 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 27. – Ст. 1123.

39. Селіванов А.О. Адміністративний процес в Україні: реальність і перспективи розвитку правових доктрин – К.: Видавничий Дім Ін Юре, 2000. – 68 с.

40. Селіванов А.О. Публічна влада і громадянин в умовах застосування судової адміністративної юрисдикції (проблеми теорії і практики) //Право України. – 2006. – №9. – С. 28-33.

41. Стефанюк В. Судовий контроль за діяльністю органів державної влади // Право України. – 1998. – №3. – С. 3-9.

42. Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. – М., 1997.

43. Шишкін В.І. Конституційний принцип рівності у нормах КАС України //Право України. – 2006. – №10. – С. 20-23.

44. Курс адміністративного права України: підручник / В.К. Колпаков, О.В. Кузьменко, І.Д. Пастух, В.Д. Сущенко [та ін.] / за ред. В.В. Коваленка. – К.: Юрінком Інтер, 2014. – 825 с.

ТЕМАТИКА І ПЛАНИ ЛЕКЦІЙ

ТЕМА 1. Загальні положення адміністративного судочинства

Лекція – 2 години

1. Загальне поняття та сутність адміністративної юстиції.

2. Моделі адміністративної юстиції у світі.

3. Міжнародний досвід запровадження адміністративної юстиції.

4. Запровадження адміністративної юстиції в Україні.

5. Адміністративна юстиція та адміністративне судочинство.

ТЕМА 2. Організація адміністративного судочинства

Лекція – 2 години

1. Нормативно-правове забезпечення адміністративного судочинства.

2. Система адміністративних судів.

3. Кадрове забезпечення адміністративних судів.

ТЕМА 3. Адміністративна юрисдикція та підсудність адміністративних справ

Лекція – 2 години

1. Компетенція адміністративних судів.

2. Підсудність адміністративних справ.

3. Територіальна та предметна підсудність адміністративних справ.

4. Інстанційна підсудність адміністративних справ.

ПЛАНИ СЕМІНАРІВ І ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ

ТЕМА 2. Організація адміністративного судочинства

Семінар - 2 години

1. Система адміністративних судів України.

2. Формування і склад суду.

3. Фіксування адміністративного процесу.

4. Строки в адміністративному судочинстві.

Література

12-22, 37-43

ТЕМА 3. Адміністративна юрисдикція і підсудність адміністративних справ

Семінар - 2 години

1. Поняття адміністративної справи.

2. Поняття та зміст адміністративної юрисдикції.

3. Компетенція адміністративних судів.

4. Предметна підсудність адміністративних справ.

5. Інстанційна підсудність адміністративних справ.

6. Територіальна підсудність адміністративних справ.

Література

1-10, 21-26

ТЕМА 4. Провадження в суді першої інстанції. Особливості провадження в окремих категоріях адміністративних справ.

Практичне заняття – 2 години

Дата добавления: 2014-10-23