Понятие и принципы государственного управления экологопользованием и охраной окружающей среды

Формы, экологические функции и методы государственного управления экологопользованием и охраной окружающей среды.

Система и компетенция государственных органов управления экологопользованием и охраной окружающей среды.

Тема №4. Государственное управление экологопользованием и охраной окружающей среды

1. Понятие и принципы государственного управления экологопользованием и охраной окружающей среды

Управление — это функция организованных систем, обеспечивающих сохранение своей определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей.

Государственное управление экологопользованием и охраной окружающей среды можно определить как целенаправленное воздействие (а не вмешательство, как при централизованном управлении) уполномоченных государственных органов путем экологизации правосознаний и права, а также развития концепции экологизированного управления природными ресурсами и охраной окружающей среды. Государственное управление осуществляется посредством регулирования экономической и экологической систем РФ. И если регулирование экономической системы страны выражается в управленческих воздействиях государства преимущественно на воспроизводство новых систем экономических отношений, то регулирование экологической системы представляет собой совокупность мер, необходимых для поддержания экологических систем и создания нормальных условий для их эффективного функционирования.
Регулирование экологической системы государством должно осуществляться с учетом совокупного действия экологических законов, поскольку их игнорирование влечет за собой нарушение экологического баланса а также учетом воздействия на будущие поколения.
Управление экологопользованием основывается на:

1) принципе законности:

а) все нормативно-правовые акты должны соблюдаться точно и неуклонно;

б) в случае коллизии в применяемом законодательстве решения должны приниматься основываясь на внутреннем убеждении судьи;

2) принципе приоритета окружающей среды:

а) в случае коллизии интересов хозяйственной целесообразности и требований охраны экологических систем решение должно приниматься исходя из интересов сохранности экологических систем;

б) использование одних природных объектов должно осуществляться не во вред другим природным объектам и окружающей среде в целом;

З) принципе плановости:

а) важнейшие мероприятия по управлению экологопользованием должны закрепляться в планах; последние обретают обязательную силу после их утверждения;

б) результаты реализации разработанных планов и программ подлежат постоянному контролю;

4) принципе сочетания государственного управления с местным самоуправлением:

а) граждане должны максимально вовлекаться в дело управления экологопользованием.

Дата добавления: 2014-10-23