IV. О приписке дворовых людей к городским и сельским обществам

Статьи 29—31

V. О ЛЬГОТАХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ДВОРОВЫМ ЛЮДЯМ ПО ИХ УВОЛЬНЕНИИ

Статья 32

VI. О СБОРЕ С ДВОРОВЫХ ЛЮДЕЙ НА ПРИЗРЕНИЕ НУЖДАЮЩИХСЯ

Статья 33

Последние главы закона посвящены положению бывших дво­ровых после окончательного прекращения их отношений с прежними владельцами. Статьи 29—31 определяют право при­писки дворовых к городским и сельским общинам. При этом, согласно ст. 30, бывшие дворовые могли быть приписаны как к сельской, так и к городской общине даже и без согласия самой общины. Статья со ссылками на Свод законов Российской им-

перии (Устава о податях и Закона о состояниях) определяет статус приписанных дворовых к городам и к сельским обще­ствам. В случае приписки их к городам применяется ст. 657 Устава о податях, которая предусматривает причисление к го­родской общине лиц на так называемом «рабочем окладе»: в него, согласно ст. 657 Устава о податях, зачислялись мещане, находящиеся на «рабочем» положении, т. е. не имевшие ника­кой собственности и жившие за счет продажи своей рабочей си­лы. К дворовым, приписанным к сельским обществам, приме­нялись ст. 634, 635, 640 и 641 Закона о состояниях. Статья 634 предусматривала приписку к сельскому обществу без его согла­сия отпущенных на волю дворовых людей выморочных поме­щичьих имений, разночинцев, незаконнорожденных, «иновер­цев, принявших христианство». Статья 635 также предусма­тривала приписку к сельскому обществу без его согласия «уволенных из духовного звания», выходцев из плена, возвра­тившихся из сибирской ссылки. При этом, согласно статье 640 Закона о состояниях, запрещалась приписка «с раздроблением семейств» (за исключением тех только случаев, «когда лица од­ного семейства по роду ремесел и промыслов своих» имели ме­стопребывание в разных губерниях). Статья 641 Закона о со­стояниях предусматривала, что если перечисленные в ст. 634 и 635 лица сами не изберут какого-либо (сельского или город­ского) общества, то они могут обратиться в местную губерн­скую палату государственных имуществ, которая в течение че­тырех месяцев приписывает их к той или иной общине.

Статья 32, предусматривающая льготы, предоставляемые дворовым при их увольнении, свидетельствует о незначитель­ности этих льгот. Льготы заключались в освобождении дворо­вых от выполнения денежных и натуральных повинностей на срок до шести лет, если дворовые будут приписаны к сельской общине, и до двух лет — если к городской. Льготы распростра­нялись и на тех дворовых, которые были отпущены на волю до истечения двухлетнего переходного периода, даже если они и не были еще приписаны к какому-либо обществу. Закон преду­сматривает обязательность приписки уволенных дворовых к сельским или городским общинам. Получившие свободу дворо­вые не выходили из податного состояния: они обязаны были платить подушную подать и другие -осударственные и земские сборы, нести рекрутскую повинность. Отсюда и вытекала их обязанность приписаться к той или иной общине податных групп населения — мещанам, бывшим помещичьим, удельным или государственным крестьянам, отбывавшим по принципу круговой поруки казенные и мирские денежные и натуральные повинности.

Дворовые явились наиболее обделенной реформой 1861 года категорией крепостного крестьянства. Не имея земли, они, по­мимо несения казенных повинностей, были обложены, согласно ст. 33 комментируемого Положения, особым сбором в размере одного рубля в год с каждого работоспособного мужчины для призрения престарелых, дряхлых, страждущих душевными и телесными недугами и круглых малолетних сирот из уволен­ных дворовых людей.

Положение

об устройств^

дворовых

людей

Документы

крестьянской

реформы

См.: Отмена

крепостного права.

Доклады министра

внутренних дел о

проведении

крестьянской

реформы.

1861 —1862. М.-Л.,

1950, с. 95, 282.

См.:

Зайончков-

ский П. А. Отмена

крепостного права

в России, с. 250.

ПСЗ 2-е,

т. XXXVIII,

№ 39337, 39928

и 40172.

ЦГИА СССР, ф.577 (Главное

выкупное учреждение), оп. 52, д. 302, л. 82—84, 121.

См.:

Зайончков-ский П. А. Указ. соч., с. 250—251.

ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫКУПЕ

КРЕСТЬЯНАМИ, ВЫШЕДШИМИ

ИЗ КРЕПОСТНОЙ ЗАВИСИМОСТИ,

ИХ УСАДЕБНОЙ ОСЕДЛОСТИ И О СОДЕЙСТВИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА

К ПРИОБРЕТЕНИЮ СИМИ КРЕСТЬЯНАМИ

В СОБСТВЕННОСТЬ ПОЛЕВЫХ УГОДИЙ

Введение

Завершающим этапом ликвидации феодальных отношений в бывшей помещичьей деревне являлся перевод крестьян на вы­куп. Этот процесс начался одновременно с введением уставных грамот и растянулся на десятилетия. Положения 19 февраля 1861 г. не устанавливали никакого окончательного срока пре­кращения временнообязанного состояния крестьян: перевод крестьян на выкуп всецело зависел от воли помещика, который имел право заключать выкупные сделки как по обоюдному со­глашению с крестьянами, так и в одностороннем порядке. Уже на 3 января 1862 г. из 2796 представленных уставных грамот по 322 грамотам переводились на выкуп 2782 души мужского пола (далее — м. п.) крестьян, на 3 января 1863 г. из 95 300 представленных уставных грамот по 5808 грамотам на выкуп переводились 678 811 душ м. п. крестьян¹. К началу 1864 го­да на выкуп перешло 959 892 души м. п. крестьян².

В 1863 году в связи с восстанием в Польше и развернувшим­ся широким крестьянским движением в Литве, Белоруссии и на Правобережной Украине, где владельцами населенных име­ний были преимущественно польские дворяне, правительство изменило условия реформы в сторону некоторых уступок крестьянству, чтобы, с одной стороны, ослабить накал классо­вой борьбы в деревне в этих регионах, с другой — попытаться опереться на местное крестьянство, представленное преимуще­ственно литовцами, белорусами и украинцами, в борьбе с поль­ским национально-освободительным движением. Указами 1 марта, 30 июля и 2 ноября 1863 г. установленный по устав­ным грамотам оброк понижался на 20%, находившиеся на бар­щине крестьяне переводились на оброк, произведенные от на­дела отрезки возвращались крестьянам, мировые посредники польского происхождения заменялись русскими, присланными из внутренних губерний, а крестьяне сразу переводились на выкуп³. «Для поверки денежных повинностей и составления выкупных актов» 9 апреля 1863 г. были учреждены в каждом уезде особые поверочные комиссии. В соответствии с указами 1 марта, 30 июля и 2 ноября 1863 г. на обязательный выкуп были переведены 2 517 919 душ м. п. в 9-ти западных губерни­ях (Виленской, Витебской, Волынской, Гродненской, Киев­ской, Ковенской, Минской, Могилевской и Подольской), соста­влявших Литву, Белоруссию и Правобережную Украину⁴.

На 19 февраля 1870 г. перешло на выкуп 6 679 344 души м. п., что составило 66,6% от общего числа бывших помещичь­их крестьян". На 1 января 1877г. перешедшие на выкуп со-

ставляли 71,9% от общего числа крестьян⁶. На 1 января 1881 г. крестьян-собственников числилось уже 84,1%, а вре­меннообязанных — 15,9% (1552 403 души м. п.)⁷. Пе­ревод на обязательный выкуп остававшихся к 1881 году на временнообязанном положении полутора миллиона душ м. п. крестьян предусматривался с 1 января 1883 г. изданным 28 де­кабря 1881 г. «Положением о выкупе наделов остающимися еще в обязательных отношениях к помещикам крестьянами в губерниях, состоящих на Великороссийском и Малороссийском местных положениях 19 февраля 1861г.»⁸. Он завершился к 1895 году. Издание Положения 28 декабря 1881 г. о переводе остававшихся на временнообязанном положении крестьян на обязательный выкуп, а также объявленное одновременно пони­жение выкупных платежей на 20% и сложение недоимок по этим платежам, несомненно, явилось одной из уступок крестья­нам, на которую пошло правительство в обстановке революци­онной ситуации 1879—1881 годов. Однако данная уступка не могла сколько-нибудь существенно поправить тяжелое положе­ние крестьянства, остававшегося по-прежнему в экономической зависимости от государства и своих бывших помещиков.

На 1 января 1895 г. числилось крестьян, перешедших на вы­куп,— 9 158 754 души м. п. в местностях с общинным земле­владением и 109 791 домохозяин с подворным землевладением. Было заключено 124 тысячи выкупных сделок, из них 20% по обоюдному соглашению крестьян с помещиками, 50% — по од­ностороннему требованию помещика и 30% — «правитель­ственной мерой» (т. е. указами 1 марта, 30 июля и 2 ноября 1863 г. и Положением от 28 декабря 1881 г.)⁹.

В Закавказье, где крепостное право было отменено законами 13 октября 1864 г. и 13 октября 1865 г. (в Грузии) и 14 мая 1870 г. (в Армении и Азербайджане)¹⁰, перевод временно­обязанных крестьян начался с 1912—1913 гг. согласно Положе­ниям от 20 декабря 1912 г. и 7 июля 1913г." и не завершил­ся даже к 1917 году.

Выкупная операция — буржуазная по своему содержанию мера, проводимая крепостническими методами насилия и при­нуждения. Выкуп крестьянами их надельных земель в боль­шинстве случаев носил принудительный характер — в силу не­соразмерности выкупных платежей ценности и доходности выкупаемых наделов и длительности самой выкупной опера­ции. Вот почему перевод крестьян на выкуп проводился преи­мущественно по одностороннему требованию помещиков или «обязательной мерой» правительства. По этому случаю К. Маркс писал: «П ринудительная продажа в ин­тересах государства существовала у всех цивилизованных на­ций; но принудительная покупка — русское изо­бретение!»¹²

Противоречивость реформы 1861 года, переплетение в ней крепостнических и капиталистических черт наиболее отчетливо проявились именно в вопросе о выкупе. С одной стороны, вы­куп носил крепостнический, грабительский характер, с дру-

Положение о выкупе

См.: Россия в

революционной

ситуации на

рубеже

1870— 1880-х годов. М., 1983, с. 23.

и СССР,

ф. 1181, оп. 1, т. XV, 1881 г., д. 104, с. 232.

ПСЗ 3-е, т. VI, № 575.

ЦГИА СССР, ф. 577, оп. 52, д. 302, л. 82—85, 121.

ПСЗ 2-е,

т. XXXIX,

№41349, 41350,

41351,

т. XL,

№42551.

ПСЗ 3-е, т. XXXII,

№ 38539, т. XXXIII,

№ 39734.

Архив Маркса и Энгельса,

т. XII. М., 1952, с. 35.

Документы

крестьянской

реформы

Ленин В. И.

Поли. собр. соч.,

т. 16, с. 221.

Ленин В. И.

Поли. собр. соч.,

т. 20, с. 174.

гой — он несомненно способствовал буржуазному развитию страны. «Выкуп, — писал В. И. Ленин, — есть дань, возлагае­мая на общественное развитие, дань владельцам крепостниче­ских латифундий. Выкуп есть бюрократически, полицейски обеспеченная реализация крепостнических приемов эксплуата­ции...»¹³. Вместе с тем В. И. Ленин подчеркивал, что «выкуп дает толчок денежному хозяйству, т. е. увеличение зависимости крестьян от рынка». «Поскольку крестьянин вырывался из-под власти крепостника, постольку он становился под власть денег, попадал в условия товарного производства, оказывался в зави­симости от нарождавшегося капитала».

Выкуп не только способствовал более интенсивному прони­кновению товарно-денежных отношений в крестьянское хозяй­ство, социальному расслоению деревни, но он давал помещикам (особенно крупным латифундистам) денежные средства для перестройки своего хозяйства на капиталистической основе. Перевод крестьян на выкуп означал дальнейшее отделение крестьянского хозяйства от помещичьего. Выкупная операция ликвидировала систему феодальных отношений в деревне и превращала крестьянина в самостоятельного собственника зе­мельных угодий. Выкупная операция, оказавшаяся выгодной для государства, несомненно, позволила ему выйти из тяжело­го финансового кризиса, в каком оно оказалось после Крым­ской войны, и проводить активную экономическую политику: строить казенные железные дороги и промышленные пред­приятия, предоставлять значительные ссуды помещикам и ка­питалистам-предпринимателям. Выкупная операция явилась важным фактором первоначального накопления для капитали­стического хозяйства пореформенной России.

Дата добавления: 2014-10-31