Статьи 5—6

Статья 4

Одним из важнейших с точки зрения заводовладельцев был вопрос об организации управления вышедшими из крепостной зависимости работниками. Нужно было создать такую систему, которая обеспечила бы полный контроль за ними со стороны их бывших владельцев и нанимателей после освобождения, '-'птимальным решением представлялась организация обществ по типу крестьянских общин с круговой порукой. Именно та­кой принцип организации заводских обществ содержится в письме Г. С. Строганова своему управляющему Белимбаевским округом П. С. Шарину. Строганов поручал ему составить запи-

Дополнительные

правила о приписанных

к частным

горным заводам

людях

Ленин В. И.

Поли. собр. соч.,

т. 3, с. 485.

Желтова В. П.

Землеустройство и землепользование

мастеровых

строгановских

заводов. — В кн.:

Рабочий класс

России в период

империализма. М.,

1981, с. 31. См. также: Савич Г. Г. Землеустройство

сельских обывателей Урала.

Записка,

составленная

членом Совета

министра

внутренних дел на

основании данных,

собранных при

ревизии крестьянских учреждений

Пермской

губернии, и других

материалов. СПб.,

1907, с. 7.

Документы

крестьянской

реформы

См Горовой Ф С Указ соч, с 154

См там же, с 161

10 См. там же, с 166 СТВЭ

11 См там же, с 167

12 См. там же, с. 154.

13 См. там же, с. 161.

ску для комиссии при Министерстве финансов. Чтобы заводо-управляющий в точности исполнил задание, граф в довольно развернутой форме изложил в письме свои требования⁸.

В выработанном к июню 1859 года проекте уральских горно­заводчиков, принятом большинством голосов (проект большин­ства) также говорилось об образовании мастеровыми и служи­телями смежных заводов обществ мастеровых⁴. Примени­тельно к сельским работникам проект высказался за круговую поруку'. Еще дальше пошел Оренбургский комитет горно­промышленников: в представленном им проекте освобожденное население (которое не делилось на мастеровых и сельских ра­ботников) объединялось в общества, начальниками которых были горнозаводчики, в чьих имениях водворялись эти обще­"

14 См. там же, с 168.

Дополнительные правила пошли дальше проекта большин­ства, объединив в общества как мастеровых, так и сельских ра­ботников, но не восприняли предложения южноуральских за­водчиков и отдали предпочтение самоуправлению.

Население заводов до освобождения от крепостной зависимо­сти имело свои усадьбы. Лишь очень немногие жили в хозяй­ских помещениях. Тесно связанное с землей рабочее население заводов нельзя было лишить ее после освобождения. Вопрос состоял в том, на каких условиях предоставлять эту землю. Заводовладельцам было важно использовать нужду работни­ков в земле для того, чтобы покрепче привязать их к заводу. Отношение к способу наделения землей у заводовладельцев, так же как и у помещиков, зависело от качества земли и ценно­сти рабочих рук в той или иной местности. Г. С. Строганов требовал учесть, что его земли — майоратные и отчуждаться не могут¹'. Уральские горнозаводчики по-разному решали во­прос о земле. В проекте большинства заводовладельцев, чьи предприятия находились в Оренбургской губернии и южной части Пермской губернии, где земля имела определенную цен­ность, она более скупо предоставлялась бывшим крепостным. Так, мастеровым предлагалось предоставить в бессрочное и безвозмездное пользование только усадьбу с огородом, а обще­ству в целом — выгоны". Сельские работники должны были получить в безвозмездное наследственное пользование усадьбы с прилежащим огородом, землю под выгон и лесные участки, а за соответствующие повинности — и всю пахотную и сенокос­ную землю, которой они владели ранее. Проект предусматри­вал и возможность отказа от земли.

Горнозаводчики Вятской и северной части Пермской губер­ний предлагали иной вариант решения вопроса. Поскольку зем­ля в этих районах не имела большой ценности, они предлагали наделить и мастеровых полевой землей с сенокосами. Предоста­вление этих льгот должно было привлечь к заводам рабочие руки¹⁴. Были проекты, носившие открыто крепостнический

характер. Заводовладельцы Замосковского округа предлагали не только не предоставлять рабочим земли, которой они рань­ше пользовались, но и обязать правительство в течение десяти лет осуществить выкуп работников по 120 рублей за душу'⁵.

В процессе обсуждения в подготовительной комиссии Мини­стерства финансов были отвергнуты предложения горнозавод­чиков о безвозмездном предоставлении в бессрочное наслед­ственное владение усадебной оседлости, допущение возможно­сти отказаться от земли и др. Одновременно не получили под­держки проекты обезземеления рабочих, а также выкупа их личной свободы. Дополнительные правила, однако, учли ряд предложений заводовладельцев, отвергнув доводы Министерст­ва финансов.

Дополнительные правила закрепили для заводских работни­ков общий с крепостными крестьянами порядок предоставле­ния усадьбы, выпасов и земельных наделов. Исключения огова­ривались в специальных разделах документа. Освобождение заводских работников с землей свидетельствовало о стремлении правительства, совпадающем с желанием горнопромышленни­ков, сохранить путы крепостничества. Полуфеодальная зависи­мость рабочих Урала сохранялась до XX века. В. И. Ленин в работе «Развитие капитализма в России» приводит данные о тысячах крестьянских хозяйств, «которые пользуются от заво­дов землей, выгоном, лесом и т. п. либо бесплатно, либо за по­ниженную плату. Само собой разумеется, что это бесплатное пользование на деле стоит очень дорого, ибо благодаря ему чрезвычайно понижается заработная плата; заводы получают «своих», привязанных к заводу и дешевых рабочих». Рабо­чие уральских заводов, получая землю, оставались и после ос­вобождения, по сути, прикрепленными к заводу.

Дополнительные правила особенно обращают внимание на порядок освобождения крепостных заводских работников Ура­ла. Введение в губернское по крестьянским делам присутствие в двух уральских губерниях помимо представителей горного ве­домства еще и уполномоченного от заводовладельцев было вызвано тем, что уральские заводы принадлежали богатейшим фамилиям России. Нужды освобождаемых крестьян, естествен­но, присутствие не интересовали.

Дата добавления: 2014-10-31