Призначення субсидії для оплати житлово-комунальних послуг

Підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги спричинило серйозні проблеми для малозабезпечених сімей, неспроможних сплачувати послуги за новими тарифами. Саме тому в 1995 р. для створення надійної підтримки таких родин було запроваджено ефективну програму соціального захисту населення – програму житлових субсидій. Ця програма передбачає надання безготівкової допомоги на оплату житлово-комунальних послуг сім’ям з низькими доходами.

Це перша в Україні програма адресної соціальної допомоги малозабезпеченим верствам населення. Її реалізація була започаткована постановою Кабінету Міністрів України № 89 від 4 лютого 1995 р. «Про надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг». З 1 травня 1995 ї. за умови призначення житлової субсидії сім’ї почали сплачувати за житлово-комунальні послуги (користування житлом, його утримання та оплату послуг водо-, теплопостачання і водовідведення, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) не більш ніж 15% свого середньомісячного сукупного доходу. З того ж місяця відділи житлових субсидій по всій Україні почали прийом заяв на призначення допомоги.

Субсидію призначають у разі перевищення плати за комунальні послуги в межах установлених норм споживання з урахуванням пільг для всіх прописаних у житловому приміщенні і їх обов’язкового платежу.

Обов’язковий платіж – 15–20% (залежно від кількості прописаних) від середньомісячного сукупного доходу прописаних у житловому приміщенні. При цьому норма володіння чи користування загальною площею житла, а також нормативи користування комунальними послугами встановлюють виходячи з 21 м² на кожного прописаного та додатково 10,5 м² на сім’ю, а для громадян, які проживають в однокімнатній квартирі, – на загальну площу, незалежно від розміру квартири.

Субсидію не призначають, якщо серед прописаних є працездатні особи, які не працюють і не навчаються впродовж трьох місяців, що передують зверненню, крім випадків, передбачених законодавством. Також її не призначають, якщо хтось із прописаних надає в оренду житлове приміщення, якщо подружжя володіє (користується) у сукупності більше ніж одним житловим приміщенням, загальна площа яких у сумі перевищує встановлені норми, якщо подружжя володіє (користується) транспортним засобом із датою випуску не більше 10 років.

Призначена субсидія стимулює економне використання послуг із лічильниками:

- право на одержання субсидії визначається з вартості нормативних об’ємів;

- залежно від рівня економії відносно норми визначений відсоток обов’язкового платежу в наступному періоді зменшується до 5%;

- одержувач субсидії сплачує за фактом, якщо він використав послугу менше розміру обов’язкового платежу.

Субсидію можна одержати і при наявності боргу, але для цього потрібно скласти договір про його погашення.

Для одержувачів субсидії передбачено штрафні санкції у разі надання недостовірних даних.

З 2001 р. уведено готівкову виплату субсидії на тверде паливо та скраплений газ, що надало змогу заявникам купувати вугілля належної якості.

Субсидіарне забезпечення має деякі недоліки. По-перше, на сьогодні житлово-експлуатаційні організації виконують не притаманні їм функції щодо визначення вартості використаних послуг з урахуванням пільг і субсидії. По-друге, крім цього, вони повинні:

1) обліковувати пільговиків;

2) обраховувати зниження вартості наданої послуги залежно від розміру пільги;

3) обробляти переліки власників з нарахованими субсидіями, що надають відділи житлових субсидій;

4) робити помісячне звіряння за фактичним споживанням послуги. При цьому визначається новий розмір субсидії;

5) помісячно перераховувати розмір субсидій залежно від фактичного споживання (призначена субсидія не є кінцевою).

Зберігається недостатнє фінансування, що породжує заборгованість держави перед житлово-експлуатаційними організаціями, а в разі призначення субсидії на скраплений газ і тверде паливо – ненадання її сім’ям, які мають на неї право. А це зазвичай менш забезпечені сільські сім’ї.

Дата добавления: 2014-10-15