Страна во второй трети XVIIIв

Период правления Анны Иоанновны (1730—1740 гг.) внешне не отличался какими-либо экстраординарными событиями. Анна стремилась изобразить себя верной последовательницей идеалам Петра. В то же время, жизненные реалии заставляли ее проводить иную политику.

Как только Анна взошла на престол, она распустила Верховный тайный совет и Высокий Сенат. Вместо этих учреждений был утвержден Правительствующий Сенат. В него вошли все члены Верховного тайного совета, за исключением А.Г. Долгорукого , видные представители дворянства и ряд лиц, способствовавших восстановлению самодержавия.

Однако Анна не желала делиться своей властью и действовала вполне самостоятельно. Для этого в октябре 1731 г. был учрежден Кабинет министров, который играл роль официального Совета при императрице. Кабинет получил широкие права в области законодательства, управления, суда и контроля за деятельностью всех государственных учреждений. Большое влияние на деятельность Кабинета оказывал фаворит императрицы Э.И. Бирон . В 1735 г. по указу Анны подписи трех кабинет-министров были приравнены подписи императрицы. Тем самым Кабинет министров юридически превращался в высший орган государственной власти. По существу Кабинет играл при царице ту же роль, что и распущенный ею же ранее Верховный тайный совет.

Эпоха царствования Анны Иоанновны, при всей внешней невыразительности ее правления, тем не менее, стала началом качественных изменений в положении сословий российского общества и, прежде всего, дворянства. Уже в период петровских преобразований дворяне из «служилых людей» все более превращались в благородное «шляхетство». Их позиция еще более укрепилась в связи с той ролью, которую сыграло дворянство в тех дворцовых переворотах, которые проходили после смерти Петра . Без поддержки армии Анна Иоанновна вряд ли стала бы самодержавной императрицей.

Не удивительно, что, стремясь расширить свою социальную базу, и, прежде всего, найти опору среди военных, правительство в декабре 1730 г. издает закон, который давал несравненно большую свободу распоряжения имениями, чем прежде. В марте 1731 г. был издан еще один указ, который фактически отменял знаменитый петровский указ «О единонаследии». Новый закон подтверждал отмену майората. Он полностью уравнивал поместья и вотчины и предписывал делить поместья, как это было установлено Уложением 1649 г. Исчезновение юридического понятия «поместье» как временного земельного владения (ему на смену несколько позже придет термин «недвижимое имение» ), дававшемуся служилому человеку на срок службы, означало изменения самого понятия «служба». А это сразу же затрагивало вопрос о ее сроках.

Устав от непрерывных войн, и почувствовав «слабину», дворяне все более тяготились службой и настаивали на сокращении ее сроков. Уже с самого начала царствования Анны Иоанновны в Сенат приходило огромное количество дворянских челобитных с пожеланиями сократить службу до 20 лет (не будем забывать, что при Петре дворяне служили пожизненно). Идя им навстречу, правительство Анны в декабре 1736 г. издало закон, который, по словам знаменитого историка С.М. Соловьева, «составил эпоху в истории русского дворянства в первой половине XVIII века». Согласно этому Указу одному из сыновей хозяина имения «для лучшей государственной пользы шляхетских домов и деревень» разрешалось оставаться в доме своем «для его содержания». Закон устанавливал, что молодые дворяне могли идти на службу в возрасте 20 лет, и, прослужив 25 лет, имели право вернуться домой. Если же человек был ранен или болен, то, согласно медицинскому освидетельствованию, он выходил в отставку ранее указанного законом срока.

Указ 1736 г. был подлинной революцией в системе прежней, петровской службы. Однако из-за начавшейся войны с Турцией в действие его так и не ввели. И только после заключение Белградского мира в 1739 г. правительство ввело в действие этот закон. Сразу же огромное количество дворян запросилось в отставку. Был сделан важнейший шаг по пути освобождения дворянства от крепостной зависимости. По словам известного историка М.К. Любавского , этот закон открывал начальный период дворянской истории.

С давних пор время правления Анны Иоанновны называли «бироновщиной» , по имени ее фаворита Э.И. Бирона , который действительно играл важную роль в государственных делах.

Согласно данным Советской исторической энциклопедии «характерными чертами «бироновщины» были засилье иноземцев, главным образом немцев во всех областях общественной жизни, хищническая эксплуатация народа, разграбление богатств страны, репрессии против недовольных, шпионаж, доносы». Однако современные исследования показывают, что «бироновщина» не более чем историографический миф, зародившийся во времена Елизаветы Петровны, пытавшейся объяснить захват власти ссылками на необходимость смены «плохих правителей». Тщательный анализ фактов и статистические данные убедительно свидетельствуют, что никакого засилья иностранцев в России в этот период не наблюдалось. Их было не более чем при Петре I. Наоборот, при Анне, например, положение русских офицеров, по сравнению с предшествовавшей эпохой, улучшилось. Размер жалованья русских офицеров, бывшего до этого в два раза меньше, чем у офицеров-иностранцев, был с ними уравнен. Во флоте, в сравнении с эпохой Петра, резко изменилось процентное соотношение среди командиров кораблей в пользу русских капитанов.

Как показывает статистика никакой речи о «массовых репрессиях» идти не может. Репрессий было не больше — даже меньше, чем это имело место быть до правления Анны.

Е.В. Анисимов справедливо отмечает, что «царствование Анны Ивановны никогда бы не превратилось в историографическую «бироновщину», если бы не было омрачено розысками и расправами над несколькими знатными фамилиями и персонами — Долгорукими, Голицыными, Волынским. Но в этом смысле анненское правление было не более «террористическим», чем правление его предшественников». Не было преобладания иностранцев и в системе государственного управления.

Если говорить о хищениях, то надо прямо сказать, что фавориты Елизаветы воровали нисколько не меньше своих предшественников. Если взять экономические показатели развития отечественной промышленности в 30-е годы XVIII в., то они выглядят совсем неплохо в сравнении с предшествующим временем. Если при Петре I в 1720 г. в России выплавили 10 тыс. т, а в Англии — 17 тыс. т чугуна, то в 1740 г. Россия достигла уровня 25 тыс. т чугуна, а Англия выплавила лишь 17, 3 тыс. т.

Однако справедливости ради следует подчеркнуть, что именно в период правления Анны Иоанновны был окончательно предопределен длительный крепостнический путь развития отечественной промышленности.

25 ноября 1741 г., при поддержке одной из рот Преображенского полка, на трон взошла дочь Петра I Елизавета Петровна, свергнувшая правительницу, племянницу Анны Иоанновны Анну Леопольдовну и ее младенца-сына, императора Ивана VI Антоновича .

В своем первом Манифесте Елизавета объявила, что она заняла трон, принадлежавший ей по праву, по желанию народа, а «особливо лейб-гвардии нашей полков». Новая императрица щедро наградила полки и роты, поддержавшие ее в ходе переворота.

Правление Елизаветы Петровны (1741—1761 гг.) началось с возрождения петровской структуры государственных органов и петровского законодательства. Была восстановлена роль Правительствующего Сената. Без преувеличения можно сказать, что ни до, ни после Сенат, как орган самодержавной власти, не обладал теми полномочиями, какие он получил в елизаветинскую эпоху. Для елизаветинского Сената была характерна необычайная широта деятельности и высокий правительственный авторитет. Однако Елизавета все-таки не решилась отдать в руки Сената иностранную политику и управление иностранными делами. Эти функции были переданы во вновь созданный орган Конференцию. Этот орган весьма напоминал Тайный Совет, который возник в последние годы царствования Петра I. Одновременно был упразднен Комитет министров. Однако самодержавная природа власти требовала формирования особого учреждения, состоявшего из узкого круга лиц, решающего важнейшие вопросы при императрице, что усиливало личную роль Елизаветы в управлении государством. Таким органом стал Кабинет ее императорского величества. В системе местной власти были возрождены магистраты и сословные органы городского управления.

Если говорить о внутренней политике елизаветинского правительства, то главным ее направлением было дальнейшее расширение привилегий дворянства, которое постепенно все больше превращало государство в орган реализации своих сословных интересов. Таким образом, вопреки декларациям, елизаветинская эпоха была продолжением предыдущего царствования.

В 1746 г. был издан указ Елизаветы, который запрещал, кому бы то ни было, кроме дворян, покупать «людей и крестьян без земель и с землями». Межевая инструкция 1754 г. и Указ 1758 г. подтверждали этот запрет, добавив к этому требование, чтобы лица, не имеющие права владеть населенными землями, продали их в определенный срок. Таким образом, законодательно было закреплена монополия дворян на землю, и что только одно дворянство могло иметь крестьян и «недвижимые имения».

В 1747 г. правительство разрешило помещикам продавать своих крестьян и дворовых людей кому угодно для поставки их в рекруты. Это было не просто несправедливый указ, это был закон, стоявший на страже безнравственности.

Апогеем продворянской политики Елизаветы можно считать указ 1760 г., который давал право помещикам ссылать своих крепостных за неисправность в Сибирь с зачетом их в рекруты. Это был ужасный закон, который давал право помещикам ссылать в Сибирь просто негодных крестьян, стариков или больных, чтобы удержать у себя здоровых мужиков. Помещики получили над крестьянами и судебную власть, они могли продавать крестьян без земли. Был упрощен порядок сыска беглых крестьян. Крестьянство, как главное тяглое сословие государства, кормившее страну и ее защищавшее, превращалось в рабов.

Таким образом, расширение прав и привилегий дворянства, «благородного шляхетства», оборачивалось сужением прав других сословий и вело к полному бесправию владельческих (крепостных) крестьян.

В эпоху правления Елизаветы, правда, были предприняты кое-какие меры по улучшению положения крестьянства. В нечерноземных губерниях Елизавета разрешила крестьянам заниматься различными промыслами и торговлей, что позволило им несколько улучшить свое положение. Развитие крестьянских промыслов привело к появлению среди крестьян настоящих богачей, имевших капиталы доходившие до 120 тыс. рублей. Однако таких было немного. Несмотря на то, что такие крестьяне вели торговлю, создавали и управляли мануфактурами, однако они не владели ими. Эти средства производства были записаны на помещиков.

В экономической сфере государство также в первую очередь стремилось обеспечить интересы дворянства. В 1754 г. по инициативе П.И. Шувалова был открыт заемный Дворянский банк, который кредитовал помещиков значительными суммами под небольшие проценты на срок до трех лет. В это же время было утверждено монопольное право дворян на винокурение, дававшее им значительные доходы.

В царствование Елизаветы продолжался начатый еще в 30-е гг. подъем отечественной металлургии. Если в 1730 г. в России действовал 31 металлургический завод, то в 1750 г. в России насчитывалось около сотни предприятий черной и цветной металлургии. По выплавке чугуна наша страна стала занимать ведущее место в мире.

Благодаря удачно проведенной таможенной реформе Россия покончила с экономической раздробленностью, дало дополнительный импульс развитию внутренней и внешней торговли. Правительство проводило протекционистскую политику в отношении русских купцов и промышленников. С этой целью в 1754 г. был учрежден Купеческий банк.

Царствование Елизаветы Петровны было временем подъема отечественной науки и культуры. В 1755 г. был учрежден Московский университет, сыгравший огромную роль в развитии отечественного образования. В этот же период в России появляются свои первые поэты и писатели, архитекторы и скульпторы. К тому времени относится и рождение в России своего первого национального театра. По мнению С.М. Соловьева , царствование Елизаветы Петровны во многом подготовило эпоху Екатерины II.

Дата добавления: 2014-10-31