Признаки государства. Государство как политический институт обладает ря­дом качественных признаков,отличающих его от не­государственных политических организаций (например

Государство как политический институт обладает ря­дом качественных признаков, отличающих его от не­государственных политических организаций (например, партий, движений и т.д.), оказывающих существенное влияние на общество.

Во-первых, государство выступает как единая террито­риальная организация политической власти в масштабах всей страны. Государственная власть распространяется на все население в пределах определенной территории. Целостность общества и взаимосвязь его членов обеспечи­вает институт гражданства (или подданства, т.е. принад­лежность лица к государству с монархической формой правления). Именно в наличии института гражданства выражается сущность государства для отдельного индиви­да. Осуществление власти на определенной территории ведет к установлению его пространственных пределов — государственной границы, которая отделяет одно государ­ство от другого. В пределах данной территории государст­во обладает верховенством и полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти над населением.

Во-вторых, государство представляет собой особую организацию политической власти, обладающую специ­альным механизмом, системой органов и учреждений, с помощью которых оно непосредственно управляет общест­вом. Механизм государства составляют институты законо­дательной, исполнительной и судебной власти. Обеспечивая нормальные условия существования общества, государство обладает таким свойством, как принудительность, т.е. способно управлять через органы насилия: армию, служ­бы охраны порядка и безопасности.

В-третьих, государство организует общественную жизнь на основе права. Только государство обладает правом на регулирование жизни общества с помощью законов, имеющих общеобязательный характер. Причем требова­ния правовых норм государство проводит в жизнь с помощью своих специальных органов (судов, администра­ции).

В-четвертых, государство представляет собой суверен­ную организацию власти. Суверенитет государственной власти выражается в ее верховенстве и независимости от любой другой власти внутри страны или во взаимоотно­шениях с другими государствами. Верховенство государ­ственной власти проявляется: а) в общеобязательности ее решений для населения; б) в возможности отмены по­становлений и решений негосударственных политических организаций; в) в обладании рядом исключительных прав, например правом издания законов, имеющих для населе­ния обязательный характер; г) в наличии специальных средств воздействия на население, отсутствующих у других организаций (аппарат принуждения и насилия).

В-пятых, существование системы принудительно взи­маемых налогов и иных обязательных платежей, которая обеспечивает экономическую самостоятельность государ­ства.

Элементы государства

Представи­тельные органы (парламент)

Надзорно контрольные органы

Органы охраны общественного порядка

Вооруженные силы

ГОСУДАРСТВО — ЭТО

а) аппарат

управления

(бюрократия)

Исполнительно-распорядитель­ные органы: президент, премьер, правительство

Судебная система

Органы государствен­ной безопас­ности

(?) Раскройте содержание признаков государства на примере, используя Конституцию страны (главы I, IV—VII).

На протяжении истории человечества отмеченные при­знаки государства не оставались неизменными с точки зрения содержания и механизмов реализации властной воли. Они трансформировались в структуре институтов государственной власти по мере специализации и диф­ференциации последних. Соотношение институтов зако­нодательной, исполнительной и судебной власти в зна­чительной мере определяется теми функциями, которые выполняет государство в конкретном обществе. Объем этих функций обусловлен зрелостью экономической, социаль­ной и культурной сфер общества, ролью основных власт­ных институтов и принципами их формирования. Зрелое гражданское общество сокращает количество закреплен­ных за государством функций до минимума, оставляя лишь наиболее важные: обеспечение правопорядка и без­опасности личности, охрана среды и т.д. Развивающиеся общества, напротив, характеризуются всепроникающей способностью государства контролировать все стороны жизнедеятельности человека, поэтому в таких странах отсутствуют принцип разделения властей, сдерживания и противовесов трех ветвей власти, специализация полити­ческих ролей и функций, верховенство права и т.д.

(?) Как влияет зрелость гражданского общества на жизнедея­тельность государства? Проиллюстрируйте примерами харак­тер и способы влияния гражданского общества на государство.

Дата добавления: 2014-10-31