Вопрос 11

Системы технологий производства сырья. Сырьевая база России. Классификация сырья

1. Минерально-сырьевая база России - одна из крупнейших в мире. Ее отличительной чертой, помимо значительного потенциала и запасов по многим важнейшим видам минерального сырья (газ, нефть, уголь, железные руды, золото, алмазы и т.д.), является широкий спектр полезных ископаемых, а также наличие в стране мощного научно-технического потенциала, развитой добывающей и перерабатывающей инфраструктуры. По этим показателям минерально-сырьевая база России является уникальной в мировом масштабе.

2. Высокий минерально-сырьевой потенциал России даже в условиях экономического кризиса и спада производства обеспечивает значительную долю мировой добычи многих видов полезных ископаемых (газа, нефти, железных руд, никеля, меди, кобальта, платины, алмазов и др.). Благодаря этому обеспечиваются не только внутренние потребности, но и значительный объем экспортных поставок минерального сырья. Именно минерально-сырьевые ресурсы и продукты их первичной переработки являются основным источником поступлений в государственный бюджет и главным составляющим российского экспорта.

3. Как и в любой крупной сырьевой стране в российской минерально-сырьевой базе имеется комплекс проблем, о которых уже неоднократно говорилось. Главными из них являются:

- дефицит отдельных видов минерального сырья;

- неконкурентоспособность части разведанных месторождений в условиях рыночной экономики;

- недостаточная обеспеченность запасами добывающих предприятий в освоенных горнорудных районах;

- неблагоприятное географическое размещение распределение месторождений;

- истощение поисково-разведочного задела прошлых лет и недостаточные объемы геологоразведочных работ за последние годы;

- недостаточная комплексность добычи и переработки минерального сырья;

- низкие темпы освоения детально разведанных и подготовленных к эксплуатации месторождений и т.д.

Часть этих проблем унаследованы из прошлых десятилетий, часть возникла в связи с новой экономической и политической ситуацией.

4. Высокая инерционность состояния минерально-сырьевой базы не позволяет оперативно ликвидировать перечисленные проблемы и большинство из них сохранятся в ближайшие годы. Но вместе с тем меняются методы и пути их решения. Именно они за годы экономических реформ коренным образом изменились. В свете этих изменений и следует сегодня оценить состояние минерально-сырьевой базы страны и перспективы наращивания потенциала.

5. К числу важнейших изменений относится то, что в подготовке запасов сегодня заинтересованы в первую очередь добывающие предприятия. Запасы полезных ископаемых являются "основным капиталом" добывающих компаний и иных рыночных структур. Именно сырьевая база обеспечивает их стабильное, устойчивое функционирование, котировку их акций и конкурентоспособность в рыночной среде.

6. Государство сохраняет за собой решение общегеологических задач, оценку сырьевого потенциала, подготовку объектов до уровня, достаточного для их передачи рыночным структурам с целью дальнейшего геологического изучения и последующего освоения. И не случайно, что сейчас доля государственного финансирования геологических исследований и геологоразведочных работ по стране в целом составляет всего 8% от общих затрат на эти работы.

7. Роль государства, в том числе федерального органа управления фондом недр, заключается также в создании нормативно-правовой базы, отвечающей условиям рынка и стимулирующей освоение минерально-сырьевой базы. Управление фондом недр предполагает сохранение контроля над недропользованием через федеральные программы, лицензионную систему, предоставление недр в пользование через законодательные и нормативные акты, соблюдение которых обеспечивает рациональное использование минерально-сырьевой базы, ее оптимальное воспроизводство, сохранение оптимальных пропорций между составляющими минерально-сырьевой базы - прогнозными ресурсами, оцененными и разведанными запасами.

8. Вхождение России в мировую экономическую систему накладывает свой отпечаток на оценку состояния минерально-сырьевой базы и определения перспектив ее развития и освоения. Становится очевидным, что при переоценке отдельных объектов минерально-сырьевой базы по мировым рыночным критериям значительная часть балансовых запасов (от 30 до 70%) оказывается нерентабельной для отработки из-за целого комплекса причин. Это, главным образом, низкое качество руд, экологические ограничения, неблагоприятное географическое расположение многих месторождений полезных ископаемых в районах Крайнего Севера со слабо развитой инфраструктурой. Эти факторы объективно увеличивают уровень издержек при освоении месторождений и, соответственно, себестоимость добытого сырья.

9. На развитие и освоение минерально-сырьевой базы решающим образом влияет спрос на минерально-сырьевую продукцию, как на мировом рынке, так и внутри страны. Производство ради производства в условиях рыночной экономики существовать не может. Следовательно, развитие сырьевой базы должно пойти по пути ее целевого наращивания.

10. В новых экономических условиях возможны два пути решения проблемы дефицита отдельных видов минерального сырья: развитие собственной сырьевой базы и (или) импорт. Дефицит обусловлен разными причинами: не осваиваются выявленные и разведанные месторождения, прогнозные ресурсы, вовремя не переводятся в запасы, отсутствуют перспективы выявления конкурентоспособных месторождений по некоторым видам дефицитных полезных ископаемых. Но проблема дефицитных видов полезных ископаемых едина по одному важнейшему обстоятельству - она не может быть решена без учета особенностей конъюнктуры мирового минерально-сырьевого рынка.

11. Совершенно очевидно, что российская экономика в начале 21 века сохранит сырьевую направленность. Доля России в общем минерально-сырьевом потенциале мира составит не менее 10-12%. Видовой состав и структура потребления сырьевых ресурсов в период до 2015-2020 гг. не претерпит принципиальных изменений. Но в ближайшие годы возрастет роль российского природного газа. 21 век может стать периодом тесной интеграции сырьевого потенциала большинства стран мира. По мере усиления интеграционных процессов уменьшится или отпадет необходимость замкнутого обеспечения потребностей отдельных стран в минеральном сырье. Это хотя и отдаленная перспектива, но она не может быть оставлена без внимания при выборе путей развития минерально-сырьевой базы России.

12. Последствия экономических реформ в России существенно повлияли на развитие ее минерально-сырьевой базы. Уже в 1992-1993 гг. прирост запасов основных видов полезных ископаемых сократился почти в 2-3 раза по сравнению с 1997 г. Начиная с 1994 г. показатели прироста оказались ниже объемов добычи. Однако в 1996 г. наметились первые признаки стабилизации объемов геологоразведочных работ. Последующие годы показали, что эти признаки переходят в тенденцию. В 1997 г. по всем основным показателям наметился рост. Экономическая и организационная модели геологоразведочного производства, отработанные еще в 1991-1992 гг., показали их жизнеспособность в условиях рынка. Более активное влияние этих моделей на развитие минерально-сырьевой базы тормозится причинами, действующими вне контура геологоразведочного производства и обусловленными общей социально-экономической ситуацией в стране. Вместе с тем к 2000 г. объемы прироста запасов по нефти, газу и углю достигнут уровня их добычи. По остальным видам полезных ископаемых эта задача может быть решена в более отдаленный период. Даже в условиях резкого падения геологоразведочного производства за 1992-1997 гг. в стране открыто 230 месторождений нефти и газа, а в 1996-1997 гг. по 50 месторождений ежегодно.

Сырьевые ресурсы представляют собой совокупность имеющихся в стране предметов труда, которые используются непосредственно для производства различной, к примеру, промышленной, продукции.
Под сырьем (сырым материалом) понимают всякий предмет труда, на добычу и производство которого затрачен труд и который в процессе переработки изменяет свою натуральную форму, приобретая все новые качественные свойства.
Существуют различные группировки сырьевых ресурсов.
• По характеру участия в изготовлении продукции, то есть в зависимости от той функции, которую выполняет в создании
продукции, сырье делится на основное и вспомогательное. К основным видам сырья относятся те, которые составляют основу производимой продукции; вспомогательное сырье участвует в изготовлении продукции, не являясь ее материальной основой, а лишь придает ей определенные свойства, качества, например, улучшает потребительские свойства, товарный вид и т.д.
• По характеру и размерам затрат труда сырье делится на первичное и вторичное. К последнему относят отходы производства и потребления, которые могут быть повторно вовлечены в производство в качестве исходного сырья.
• По критерию происхождения сырье может быть промышленным и сельскохозяйственным. Промышленное, в свою очередь, делится на сырье, получаемое в добывающей и обрабатывающей промышленности. Сельскохозяйственное сырье — это продукция отраслей сельского хозяйства и продукция отраслей обрабатывающей промышленности, полученная в результате переработки сельскохозяйственного сырья.
• По характеру образования сырье делится на минеральное, органическое и химическое.
• По степени воспроизводимости сырьевые ресурсы могут быть невоспроизводимыми и воспроизводимыми (это в большей мере касается природных ресурсов).

Все сырьевые ресурсы классифицируются по следующим качественным признакам:
♦ содержанию основных полезных компонентов;
* глубине залегания;
♦ сортам;
♦ длине и прочности волокон;
♦ породе и т. д.
Качественные характеристики сырья определяют применяемую технику, оборудование, технологию, объемы производства, конку­рентоспособность продукции, предопределяют все технико-эконо­мические показатели производства, а, следовательно, влияют на уровень эффективности производства. Под материалами понимаются продукты труда, прошедшие одну или несколько стадий предварительной обработки и предназначенные для дальнейшей переработки в процессе изготовления готовой продукции. К материалам как составному элементу материальных ресурсов относятся предметы труда, на получение и производство которых затрачен труд в добывающих и обрабатывающих отраслях.
Классификация материалов аналогична классификации сырьевых ресурсов.
К сырью обычно относят продукцию добывающей промышленности (руда, нефть, уголь, песок, щебень) и сельскохозяйственную продукцию (зерно, картофель, свекла), а к материалам - продукцию обрабатывающей промышленности (черные и цветные металлы, цемент, мука, пряжа).
Различают основные и вспомогательные материалы.
Основными называются материалы, которые в натуральной форме входят в состав готового продукта, составляя его материальную основу.
Вспомогательные материалы в состав готовой продукции не входят, а только способствуют ее формированию.
Топливо и электроэнергия являются материальными ресурсами особого рода.
По характеру участия в производственном процессе топливо относится к вспомогательному сырью, но в силу существенной значимости в экономике оно выделяется в самостоятельную группу. Топливо содействует процессу производства готовой продукции в форме тепловой энергии, используется в качестве технологического сырья.
Выделению электроэнергии в самостоятельный элемент способствовали случаи технологического использования и непосредственного воздействия его на предметы труда в качестве орудий труда (электросварка, электроискровая обработка, лучи лазера).
Различают потенциальные и реальные топливно-энергетические ресурсы (ТЭР). Потенциальные ТЭР - это объем запасов всех видов топлива и энергии, которыми располагает тот или иной экономический район, страна в целом.
Реальные ТЭР в широком смысле — это совокупность всех видов энергии, используемых в экономике страны.

Дата добавления: 2014-11-06