Концепции перехода к рыночной экономике

Переходная экономика в бывших социалистических странах чаще всего характеризуется как переход от административно-командной системы к рыночной экономике. В действительности это составная часть глобального переходного состояния мирового сообщества, осложненная для этой группы стран тем наследством социалистического хозяйствования, которое оказалось невосприимчивым к этим глобальным тенденциям.

Плановая экономика как единая централизованная система исключала широкую экономическую соревновательность, конкуренцию отдельных звеньев хозяйствования. Она ограничивала возможности предприятий в развитии их инициативы, в более полном и эффективном использовании материальных ресурсов. Ставились ограничения как в формировании, так и использовании финансовых средств, а также в расширении фондов заработной платы, организации материального поощрения работников. Следовательно необходимы были:

- институциональные преобразования, включающие изменение отношений собственности и формирование рыночной инфраструктуры;

- либерализация экономики через отмену или резкое сокращение разного рода запретительных мер и ограничений со стороны государственных органов управления;

- переход от директивного планирования к государственному регулированию через использование экономических методов воздействия;

- создание конкурентной среды через демонополизацию экономики и развитие мелкого и среднего предпринимательства.

Осуществление названных и других мер, направлен­ных на освобождение инициативы производителей воз­можно или постепенно, в течение длительного периода времени, или практически одномоментно. В зависимости от этого подхода сформировались две основные концепции осуществления преобразований в экономике.

Первая концепция исповедует эволюционный путь развития. Это концепция градуализма (от англ. – «gradual» – постепенный). В это случае государство постепенно, шаг за шагом заменяет механизм административно-командной системы рыночными отношениями, рыночные отношения первоначально охватывают сферу производства и сбыта потребительских товаров и лишь потом распространяются на производство средств производства.

Отпуск цен на потребительские товары, их освобождение от жесткого государственного контроля осуществляется по мере увеличения их производства. При этом сохраняется контроль над ценами в высокомонополизированных отраслях.

Активно формируется рыночная инфраструктура (товарные и фондовые биржи, коммерческие банки, инвестиционные фонды и т.д.). Поощряется частное предпринимательство.

Примером осуществления такого подхода чаще всего называют Китайскую Народную Республику. Однако здесь имеет место не переход от административно-командной экономики к рыночной, а постепенное накопление, начиная с 1979 г. нового качества в социалистической, в традиционном понимании этого слова, экономике. Те формальные товарно-денежные отношения, которые не отвергались марксистской теорией, наполняются здесь реальным содержанием, на необходимость которого и указывают сторонники теории конвергенции.

Принцип китайских реформ можно охарактеризовать словом «прагматизм». В КНР не препятствуют развитию рыночных отношений там, где это возможно и сохраняют государственный контроль там, где он необходим. Рыночными являются сельское хозяйство КНР, мелкая и средняя городская промышленность, торговля. Успешно развиваются свободные экономические зоны в приморских провинциях. Дешевая рабочая сила привлекает иностранный капитал. В то же время тяжелая промышленность остается государственной. В целом реформы в КНР во многом напоминают советский НЭП. Следует вспомнить, что тогда, в 20-е годы СССР полностью восстановил промышленность и сельское хозяйство, практически полностью разрушенные первой мировой и гражданской войнами, всего за 7-8 лет.

КНР, благодаря быстрому росту экономики, до 10% в год, вошла, как уже отмечалось в десятку ведущих государств мира, заняв среди них по производству ВВП второе место после США.

Классическим примером градуалистской политики является Венгрия. Здесь рыночные преобразования начались с 1968 г. В стране постепенно, шаг за шагом осуществлялись рыночные преобразования, прежде всего, через введение свободного ценообразования и развитие частного предпринимательства, распространение коммерческих условий деятельности на государственные предприятия. Вместе с тем, венгерское государство несет высокие социальные расходы, подрывающие бюджет республики и провоцирующие инфляцию.

Вторая концепция переходной экономики получила название «шоковой терапии». Вряд ли этот термин можно назвать научным, экономическим. Но он точно характеризует то потрясение, которое испытывает экономика и население при проведении его сторонниками изменений в экономических отношениях. Стратегия «шоковой терапии» основана на неолиберальной теории. Ее главный разработчик – американский ученый, лауреат Нобелевской премии Милтон Фридмен, представляющий Чикагскую школу монетаризма. Отсюда название для молодых российских сторонников этой теории – «чикагские мальчики».

Практическое применение «шоковая терапия» с благословения другого американского экономиста Джеффри Сакса впервые была использована в середине 80-х годов в латиноамериканских странах и сопровождалась огромной инфляцией и распадом государственной власти.

Из постсоциалистических стран первопроходцем осуществления «шоковой терапии» явилась Польша. Затем по этому пути пошли практически все постсоциалистические государства.

В основе «шоковой терапии» лежит положение сторонников монетаристской теории о том, что рынок – самая эффективная форма экономической деятельности, что он способен к самоорганизации. Отсюда вывод: вмешательство государства в экономику должно быть минимальным. Основной инструмент изменений в экономике – одномоментная либерализация, то есть полный свободный отпуск из под контроля государства цен, и резкое сокращение государственных расходов. Именно этот чрезвычайно болезненный для экономики и населения шаг и называют «шоковой терапией».

В результате осуществления рыночных преобразований сформировалось две группы стран на их пути к постсоциалистической экономике.

Первая группа – это Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, страны Балтии. В этих государствах рыночные преобразования наиболее успешны, что обусловлено рядом факторов: существованием основ рыночной экономики до перехода к административно-командной системе, тесными экономическими и историческими связями с Западной Европой, относительно сбалансированностью структуры народного хозяйства, консенсусом всех слоев населения в отношении необходимости перехода к рыночной системе.

Вторая группа включает государства, где переход к рыночной экономики осуществляется гораздо медленнее, чем в странах первой группы это (Россия, другие страны-члены СНГ, Болгария, Румыния, Югославия, Албания, Монголия). Здесь не было устойчивых традиций рыночной экономики. Формирование административно-командной системы порой происходило на базе традиционной системы. Затрудняют продвижение к рынку и такие факторы, как наличие глубоких диспропорций в структуре экономики, наличие сильных уравнительных тенденции в распределении и отсутствие в обществе консенсуса по вопросу о характере преобразований, относительная изолированность от развитых стран.

Несмотря на те различия, которые в настоящее время имеют место в государствах, вставших на путь развития постсоциалистической экономики, можно выделить ряд изменений, происходящих в них, которые могут быть охарактеризовать как закономерности переходного периода. Это

- преобразование отношений собственности;

- изменение роли государства;

- либерализация экономики;

- трансформационный спад;

- финансовая стабилизация;

- интеграция в мировое хозяйство.

Дата добавления: 2014-11-25