Инновационная и инвестиционная политика

Планирование технического развития предприятий в отрасли.

Научно-технические перспективы развития машиностроения.

Тенденции и перспективы развития машиностроительной отрасли.

Современный этап научно-технического развития машино­строения характеризуется специфическими особенностями. Преж­де всего перестройкой технической базы производства, перехо­дом к массовому освоению достижений в области автоматики, вычислительной техники и информатики. Основная проблема в таких условиях состоит в том, чтобы придать процессу автомати­зации оптимальные формы, разработать и осуществить ее наи­более перспективные концепции. Это, в свою очередь, связано с необходимостью перестройки производства целых отраслей, пе­реосмысливания функций всех входящих в него элементов, орга­низации новых видов профессиональной подготовки кадров. На­конец, для современного состояния промышленного производ­ства характерно широкомасштабное распространение информа­ционной техники, открывающее широкие перспективы автома­тизации в сфере умственного труда и сливающееся в единый процесс с автоматизацией производства. При этом для оценки состояния национальной экономики чрезвычайно важно опре­делить, в какой степени расширение инвестиций в новых отрас­лях-лидерах будет вызывать приток капиталовложений в сопря­женных отраслях.

Известно, что в период высоких темпов роста развитие тяже­лой промышленности и машиностроения создавало в других от­раслях материального производства существенный мультиплика­ционный эффект. Сейчас их стимулирующее воздействие на эко­номический рост значительно снизилось. Вместе с тем в структу­ре межотраслевых связей возрастает значение информационно-вычислительного комплекса, включающего в себя широкий спектр отраслей как материального, так и нематериального производ­ства. Продукция этого комплекса приобрела характер «всеобщих затрат», необходимых для развития любой отрасли. Комплекс иг­рает важную роль в развертывании новых производств и модерни­зации отраслей, переживающих в настоящее время структурную депрессию. Взаимное усиление (мультипликативность) новых от­раслей и их зависимость от индустрии информации могут стать главным «вовлекающим» фактором, способствующим росту инвестиций. Очевидно, что чем более развитой считается страна, тем выше мультипликационный эффект индустрии информации. Одновременно это свидетельствует о росте зависимости матери­ального производства от развития отраслей нематериальной сфе­ры и все больше выдвигает последние на роль «локомотива» эко­номического роста.

Осуществление современной научно-технической политики требует постоянных усилий со стороны фирм по трем взаимосвя­занным направлениям:

- использование более гибких технологий, обеспечивающих смену моделей продукции или перепрофилирование производства без его полной остановки;

- гибкая кадровая политика;

- готовность к реорганизации структур и методов управления.

В настоящее время практически ни одна фирма (или даже стра­на) не способна в одиночку охватить своими исследованиями и конструкторскими разработками все направления научных поис­ков, потенциально представляющих интерес для нее. Как прави­ло, наибольшие силы и ресурсы концентрируются лишь в опре­деленных областях, являющихся ключевыми звеньями в научно-техническом и экономическом развитии страны. Именно этим объясняется, например, тот факт, что Япония, затрачивая на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) в настоящее время втрое, а 10—15 лет назад соответ­ственно в 4—8 раз меньше средств, чем США, занимает передо­вые позиции в ряде направлений науки, техники и производства, а в некоторых из них даже серьезно потеснила США. К этому не­обходимо добавить активное заимствование зарубежного научно-технического и производственного опыта как путем приобрете­ния лицензий, так и в других формах, в частности посредством прямых закупок необходимой техники.

Иными словами, на некоторых направлениях концентрируют­ся силы и ресурсы не только данной страны, но и лучшие дости­жения мировой научно-технической мысли, что обеспечивает получение значительного эффекта. Таково, например, положение дел в Японии во многих областях современной электроники и электротехники, робототехнике, автомобилестроении и других отраслях машиностроения.

Крупнейшие машиностроительные компании активно ищут сегодня такую организационную структуру производства, кото­рая бы воплощала гармоничное сочетание динамизма в научно-технической сфере с эффективностью в области финансов и ком­мерции. Решение этой проблемы происходит на основе создания гибких производственных технологических структур. В первую оче­редь активизируется процесс «погашения» автоматической тех­никой разнообразных видов рутинных работ, которые не требуют ни специального осмысления вопроса, ни принятия нестан­дартных решений, а сводятся к манипуляционным, счетным, измерительным и другим «механическим» действиям. Объектив­ной основой этого процесса являются успехи современной элек­троники и электротехники, их органическое сращивание в еди­ную систему с многочисленными машинами и механизмами. Принципиально новым здесь является то, что технический уро­вень подобных систем и особенно их надежность резко возросли за последние 10—15 лет. Это позволило значительно повысить темпы и расширить границы автоматизации машиностроения и металлообработки, самой крупной комплексной отрасли совре­менной промышленности, перейти к автоматизации всего про­изводственного цикла от подачи заготовки до выхода готовой продукции.

Непрерывное развитие производственной технологии, все бо­лее широкое распространение автоматического и полуавтомати­ческого оборудования приводят к тому, что в содержании трудо­вых процессов происходят необратимые изменения. Раньше ос­новными видами работ в области механической обработки, кото­рые выполнялись квалифицированными специалистами, являлись станочные (токарные, фрезерные и др.). Было также немало видов ручных и механизированных работ по обработке листовых мате­риалов, а также отделочных операций. Теперь многие эти работы выполняются по новым технологиям с использованием совсем другого оборудования.

Непрерывно снижается потребность в специалистах, облада­ющих традиционным технологическим мастерством, служившим основой выполнения сложных операций, и все более ощущается нужда в специалистах, которые способны работать с автомати­зированным оборудованием, снабженным электронными устрой­ствами. При этом от работников требуются знания по наладке и регулировке этих устройств, а также устранению возможных не­поладок.

Во многих случаях следует хорошо разбираться в вопросах про­граммного обеспечения, так как почти вся электронная техника работает по введенным в нее программам.

Таким образом, основным направлением современного этапа научно-технического прогресса в машиностроении считается ши­рокое применение новейших наукоемких методов и средств про­изводства, содержание которых раскрывается такими терминами, как «мекатроника» (применение электронных устройств в маши­ностроении), «технотроника» (использование электроники в раз­личных видах технологических процессов), «информатика» (со­единение информационных систем с видеотехникой). Сам харак­тер этих методов производства неизбежно приводит к изменени­ям в отраслевой структуре хозяйства.

Задача планирования НТП состоит в том, чтобы обеспечить развитие народного хозяйства, отраслей и предприятий на ка­чественно новой основе, на основе интенсификации производ­ства. Для ее решения планирование НТП должно быть основано на следующих принципах: целенаправленности, комплекснос­ти, непрерывности и научности.

Целенаправленность предполагает сосредоточение финансовых, материальных и трудовых ресурсов на решении важнейших за­дач развития науки и техники. Непременное условие — четкое определение цели, которая должна быть достигнута в планируе­мом периоде. При этом капитальное строительство, внедрение новой техники, материально-техническое обеспечение не явля­ются самостоятельными объектами планирования. Они стано­вятся средствами достижения цели и предусматриваются в пла­новом документе.

В планировании развития науки и техники принцип целе­направленности так и не нашел широкого применения. В боль­шинстве отраслевых научно-исследовательских институтов пла­нировалась не цель или результат исследований, а их процесс. Выполнением задания считалось расходование отпущенных средств на проведение работы.

Аналогичная картина в планах объединений и предприятий по использованию научно-технических достижений. Обычно формулировка заданий начиналась со слов «освоение» или «вне­дрение». Показатель объема использования новшеств не являет­ся конечной целью научно-технического прогресса.

Использование принципа целенаправленности обеспечивает при значительной экономии средств сокращение сроков реше­ния поставленных задач.

Комплексность планирования — это совокупность мероприя­тий, образующих единую детерминированную систему. Этот принцип требует учета, с одной стороны, всех факторов, оказы­вающих воздействие на решение поставленной задачи, а с дру­гой — всех последствий влияния полученных результатов на ок­ружающие объекты.

Непрерывность планирования состоит в последовательно-па­раллельном отражении заданий по всему циклу «исследование — производство». Стадии цикла «исследование — производство» планируются в различных направлениях. Даже в условиях объе­динений и предприятий при решении проблем технического развития задания по разработкам предусматриваются в одних разделах техпромфинплана, а по освоению их результатов — в других. Это является одной из основных причин перерывов в осуществлении работ между отдельными стадиями.

Сущность научности планирования заключается в том, что для достижения намеченной цели из множества имеющихся выби­рается оптимальный вариант. Научность планирования ориен­тируется прежде всего на проведение исследований и разрабо­ток, отвечающих перспективным направлениям развития науки и техники, а также на быстрейшее освоение отечественных и мировых научно-технических достижений в производстве.

Одной из особенностей программ является их межведомствен­ный характер. Лишь на основе объединения усилий различных отраслей, организаций можно наилучшим образом распределить и сконцентрировать ресурсы для достижения единой цели. Объе­динение усилий машиностроения, отраслей, производящих конструкционные материалы и использующих технику, создает наилучшие возможности для планирования и учета полного объе­ма затрат на достижение заданной цели и всех видов эффекта. Под программы в первую очередь выделяются государствен­ные финансовые, трудовые и материально-технические ресур­сы, лимиты капиталовложений на строительно-монтажные ра­боты.

Единое руководство - еще одна отличительная черта програм­мы. Его формы могут быть различны. Управление программой может осуществлять головная организация, наделенная правом определять цели составных частей программы, распределять ресурсы между соисполнителями и финансировать работы. Она получает право определять ответственных исполнителей. Осно­вой отношений разработчика и потребителя при этом становит­ся межотраслевой или отраслевой наряд-заказ.

Другой способ единого руководства - создание координаци­онного органа или назначение головной организацией из числа высококвалифицированных специалистов научного руководителя на срок выполнения программы, наделенного широкими полно­мочиями.

Принципиально новым этапом развития программно-целево­го управления является создание временной НПК, консорциу­мов на определенный, заранее установленный срок.

К числу преимуществ программного управления относится сокращение длительности процесса «исследование — производ­ство» за счет уменьшения объема взаимных увязок и согласова­ний и параллельного выполнения работ.

Одной из форм планирования НТП является план техничес­кого перевооружения производства.

Основной задачей плана развития предприятия является раз­работка комплекса мероприятий по повышению технического и организационного уровня производства на основе широкого ис­пользования достижений науки, техники и передового опыта.

План технического развития и организации производства включает следующие разделы:

а) освоение производства новых видов и повышение качества выпускаемой продукции;

б) внедрение прогрессивной технологии, механизации и автоматизации производственных процессов;

в) совершенствование управления, планирования и организации производства;

г) внедрение научной организации труда (НОТ);

д) капитальный ремонт основных фондов;

е) научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

ж) основные технико-экономические показатели уровня произ­водства и выпускаемой продукции.

В первом разделе предусматриваются мероприятия по созда­нию и освоению выпуска новых видов продукции, снятию с про­изводства устаревшей и повышению качества выпускаемых из­делий, их сертификации.

Во второй раздел включаются мероприятия по внедрению прогрессивных технологических процессов, нового высокопро­изводительного оборудования, комплексной механизации и ав­томатизации производства, модернизации действующего обору­дования.

Совершенствование управления, планирования и организации производства предусматривает проведение комплекса меропри­ятий, направленных на повышение уровня специализации и диверсификации производства, совершенствование организаци­онных структур, механизации и автоматизации управления и планирования на основе применения ЭВМ.

Планирование и внедрение НОТ включают мероприятия по совершенствованию разделения и кооперации труда, организа­ции и обслуживанию рабочих мест, внедрению передовых мето­дов и приемов труда, совершенствованию нормирования и опла­ты труда.

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы планируются в связи с разработкой новых видов продуктов, ма­шин, оборудования, эффективных средств механизации и авто­матизации производственных процессов, передовых технологий. Разработка плана технического развития и организации про­изводства должна опережать разработку всех остальных разде­лов плана предприятия, так как этот раздел является обоснова­нием многих его показателей.

Увязка плана технического развития с другими его разделами осуществляется при помощи показателей, характеризующих экономию трудовых, материальных и финансовых ресурсов, полученных в связи с внедрением организационно-технических мероприятий.

Одной из приоритетных целей развитых стран мира является обеспечение долговременного экономического роста, под кото­рым понимается производство товаров и услуг большего количе­ства и лучшего качества для повышения уровня жизни населения. Экономический рост сопровождается повышением эффективнос­ти производства, сокращением безработицы, стабильностью цен и финансов, расширением внешнеэкономических связей и дру­гими положительными экономическими и социальными процесса­ми. Исторический опыт, итоги экономического соревнования раз­личных социально-экономических систем доказали возможность долговременного экономического роста в условиях частной соб­ственности, конкуренции, свободного рынка. Экономический рост является результатом успешной деятельности предприятий всех от­раслей национальной экономики и особенно — промышленности.

Экономисты Российского экспертного института, исследуя про­блемы промышленной политики, сделали вывод о том, что в ос­нове экономического роста лежат два процесса:

- смена технологических укладов, способствующая созданию производств новых товаров или повышению эффективности про­изводства ранее освоенных товаров;

- рост масштабов производства на основе потенциалов уже сло­жившихся в стране технологических укладов — совокупности тех­нических способов производства товаров и услуг и наиболее адек­ватных или организационно-экономических форм хозяйственной деятельности.

Формирование и развитие этих процессов зависит как от госу­дарственной поддержки, так и от инновационной деятельности предприятий.

Инновационная деятельность — это процесс, направленный на внедрение результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим допол­нительные научные исследования и разработки.

В последние годы в России получают распространение разра­ботанные Международным валютным фондом и принятые в Си­стеме национального счетоводства показатели сравнительной кон­курентоспособности, которые позволяют сопоставлять издержки производства и цены в обрабатывающей промышленности раз­личных стран.

Изменения в социально-экономической системе, переход Рос­сии к свободному рынку, либерализация цен внутренней и внеш­ней торговли показали весьма низкую конкурентоспособность продукции российского производства, за исключением отдель­ных видов, включая продукцию военно-промышленного комп­лекса (ВПК). Инновационная политика предприятий должна быть направлена на увеличение производства принципиально но­вых видов продукции и технологий, расширения сбыта отечествен­ных товаров, а это требует формирования и развития инноваци­онного предпринимательства. Последнее предполагает поиск та­ких путей развития предприятия, в основу которых положены инновации или новшества, доведенные до стадии конечного ис­пользования.

Действительная новизна продукта или процесса должна всегда приводить к росту экономического эффекта от его использования.

Новизна бывает абсолютная, относительная и частичная. Новизна считается абсолютной в том случае, если отсутствуют аналоги кон­кретному новшеству. Новизна будет относительной, если она каса­ется новшества, впервые внедряемого на данном предприятии, но уже применявшегося на других предприятиях. Частичная новизна представляет собой обновление какого-либо элемента, узла изделия.

Обновление продукции, своевременное появление ее на рынке увеличивают вероятность получения добавочной прибыли, кото­рую принято называть научно-технической рентой.

Период времени от зарождения идеи до практического внедре­ния новшества называют жизненным циклом инноваций.

Жизненный цикл инноваций состоит из четырех этапов:

- фундаментальные научные исследования;

- прикладные и экспериментальные разработки;

- опытное производство;

- коммерциализация новшеств. I

На первом этапе осуществляются фундаментальные исследования в научных организациях, в результате которых формиру­ются новые научные знания. Для второго этапа характерны прикладные и экспериментальные исследования, имеющие практи­ческую направленность. Здесь велика вероятность получения от­рицательных результатов, поэтому разработки новшеств имеют нередко рисковый характер. На третьем этапе подготавливается конструкторско-технологическая документация, а промежуточ­ные результаты инноваций представляются опытными образца­ми новых изделий, опытным использованием новых технологий. Четвертый этап продолжается от момента запуска новшества в производство до появления на рынке в качестве товара. Жизненный цикл товара завершается исчезновением этого товара с рынков сбыта (рис. 1).

Рис.1. Зависимость объема продаж от жизненного цикла товара.

На развитие инновационных процессов влияют различные группы факторов: экономические, технологические, политические, правовые, организационно-управленческие, социально-психоло­гические, культурные. Одни факторы способствуют инновацион­ной деятельности, другие — препятствуют. Например, в группе экономических и технологических факторов положительное вли­яние на инновационную деятельность предприятия оказывает на­личие необходимых финансовых ресурсов, материально-техничес­ких средств, прогрессивных технологий, хозяйственной и науч­но-технической инфраструктуры. В этой же группе факторов пре­пятствуют инновационной деятельности отсутствие или недоста­ток средств для инвестиций, слабость материальной и научно-технической базы, преобладание интересов текущего производ­ства и т.д.

В последнее время все более широкое распространение полу­чает реинжиниринг, считающийся одной из наиболее эффек­тивных инноваций в управленческом деле.

Реинжиниринг представляет собой инновационный процесс, направленный на перестройку деловых процессов для достижения значительного скачкообразного улучшения деятельности пред­приятия.

В экономической литературе по реинжинирингу выделяют два вида деятельности: кризисный реинжиниринг и реинжиниринг развития. По пути кризисного реинжиниринга идут в том случае, если предприятие оказалось в чрезвычайно сложной ситуации, дела идут плохо и необходимы решительные меры для ликвида­ции «очагов заболевания». Реинжиниринг развития приемлем, когда у предприятия наметились тенденции ухудшения экономических показателей и возникла угроза захвата рынков сбыта конкурента­ми. Для большинства российских предприятий эффективным мо­жет быть только кризисный реинжиниринг.

На этапе синхронизации хозяйственных реформ с мировыми экономическими процессами обновления технологических струк­тур, освоением принципиально новых схем и методов производ­ства особая роль отводится инвестиционной деятельности пред­приятий. Инвестиционная активность в настоящее время стала сво­его рода индикатором спада или подъема в экономическом разви­тии страны.

Инвестиционная деятельность — это совокупность действий рос­сийских и иностранных физических и юридических лиц государств, включая общественные и религиозные организации, общества, ассоциации по реализации инвестиций для получения прибыли или достижения другого хозяйственного эффекта. Особая роль отводится инвестициям в воспроизводство основных фондов как средству ре­шения главных задач обновления технологических структур. В общем смысле под инвестициями (от лат. investio — одеваю) понимают затра­ты живого и общественного труда для создания производственных мощностей, с помощью которых затем создается большая стоимость.

С точки зрения финансовых параметров инвестиции могут быть представлены как любые виды активов, вкладываемых в произ­водственно-хозяйственную деятельность для последующего извле­чения дохода, выгоды.

С экономической точки зрения инвестиции рассматривают как расходы на создание, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение основного капитала, а также на вызванные этим изменения размеров и состава оборотного капитала. Экономиче­ская сущность инвестиций может быть более глубоко раскрыта при группировке многочисленных видов инвестиций по различ­ным классификационным признакам. С точки зрения направлен­ности и результативности инвестиций важное значение имеет клас­сификация их по формам собственности, в рамках которых эти инвестиции осуществляются, и по конечным целям самого про­цесса инвестирования (рис. 2).

Рис.2. Классификация инвестиций.

Частные инвестиции полностью сосредоточены на задаче по­лучения дохода; государственные могут осуществляться для регу­лирования развития экономики.

Объектами инвестиционной деятельности являются вновь соз­даваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные сред­ства во всех отраслях и сферах национального хозяйства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продук­ция, интеллектуальные ценности, имущественные права, другие объекты собственности.

Субъектами инвестиционной деятельности (т. е. инвесторами и участниками) могут быть граждане России и иностранные граж­дане, юридические лица, их объединения, иностранные госу­дарства.

Не менее важна классификация инвестиций по дру­гим признакам. В частности, с точки зрения сфер рынка, на кото­рых они фигурируют, и объектов вложения инвестиции могут быть портфельными или капиталообразующими (реальными) (рис. 3).

Рис.3. Классификация инвестиций по объектам вложений и сферам рынка.

Портфельные инвестиции представляют собой сумму средств, необходимых для приобретения совокупности различных фондо­вых ценностей (государственных и частных ценных бумаг, любых других продуктов рынка ценных бумаг), а также иных финансо­вых активов (страховых полисов, долей в уставных фондах неак­ционированных предприятий, залогов и т.д.), обеспечивающих выгодное и надежное размещение.

Капиталообразующими инвестициями является сумма средств, необходимых для строительства и оснащения оборудованием ин­вестируемых объектов, расходов на подготовку капитального стро­ительства и прироста оборотных средств, нужных для нормально­го функционирования предприятия. Капитальные вложения осу­ществляются и ограничиваются пределами рынка факторов про­изводства и находят свое воплощение на предприятии в зависи­мости от конкретного наполнения в виде материальных и немате­риальных инвестиций.

Дата добавления: 2014-11-08