Международные стандарты прав и свобод человека. Смысл международных стандартов хорошо выражен в ст

Смысл международных стандартов хорошо выражен в ст. 19 Устава Международной организации труда, согласно которой конвенции или рекомендации в рамках МОТ не затрагивают "какой-либо закон, судебное решение, обычай или соглаше­ние, которые обеспечивают заинтересованным трудящимся более благоприятные условия, чем те, которые предусматри­ваются конвенцией или рекомендацией". В одном из официаль­ных изданий МОТ (1995 г.) конвенции и рекомендации квали­фицируются как минимальные нормы.

Можно обозначить следующие функции стандартов:

1) определение перечня прав и свобод, относящихся к ка­тегории основных и обязательных для всех государств — учас­тников пактов и других конвенций;

2) формулирование главных черт содержания каждого из этих прав (каждой из этих свобод), которые должны получить воплощение в соответствующих конституционных и иных нор­мативных положениях;

3) установление обязательств государств по признанию и обеспечению провозглашаемых на международном уровне самых необходимых гарантий, обусловливаю­щих их реальность;

4) фиксирование условий пользования правами и свобода­ми, сопряженных с законными ограничениями и даже запре­тами.

В соответствии с Пактом о гражданских и политических правах каждое государство "обязуется уважать и обеспечивать" при­знаваемые в Пакте права. Согласно Пакту об экономичес­ких, социальных и культурных правах, каждое государство обязуется "принять в максимальных пределах имеющихся ре­сурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенно полное осу­ществление" признаваемых в Пакте прав.

Специфика Европейской конвенции о защите прав чело­века и основных свобод заключается в том, что ее собственный текст органически совмещается с текстами принятых в разное время протоколов к ней. Эти протоколы являются в большин­стве своем самостоятельными юридическими документами, но их положения рассматриваются как дополнительные статьи Конвенции. Конвенция и протоколы к ней представляют собой целостный нормативный комплекс.

Так, в основном тексте Конвенции не были предусмотре­ны такие существенные права, как право каждого физичес­кого или юридического лица беспрепятственно пользоваться своим имуществом, право на образование, право на свободу передвижения и свободу выбора места жительства в пределах территории государства и т. д. Они были включены в протоколы.

Комплексный правовой статус индивида включает в себя права и свободы независимо от юридических форм и средств их воплощения. Достоянием личности являются в равной мере как те права, которые закреплены во внутригосударственных нормативных предписаниях, так и те, которые содержатся в межгосударственных согласованных решениях.

При отсутствии конституционной или иной внутригосудар­ственной регламентации, а также при несовпадающих норма­тивных формулировках на конституционном и конвенционном Уровнях международные стандарты могут не только высту­пать в качестве нормативного минимума, определяющего со­стояние внутригосударственной регламентации, но и быть са­мостоятельным и непосредственным регулятором

Таким образом, правовой статус личности включает в себя права и свободы, провозглашенные в международных договоpax, то есть международно признанные права и свободы. Эти права и свободы становятся непосредственно действующими в смысле ст. 18 Конституции РФ как в ситуациях их применения национальными судами и другими органами государства, так и в случаях международной защиты при обращениях индивидов в межгосударственные органы, в том числе в Европейский Суд по правам человека.

Дата добавления: 2014-11-25