Права и обязанности сторон трудовых отношений в сфере охраны труда

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. Минздравсоцразвития РФ Приказом от 29.05.2006 № 413 утверждено Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда[258].

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско‑правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно‑правовому регулированию в сфере труда.

По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно‑правовому регулированию в сфере труда.

В ст. 225 ТК РФ предусматривается, что все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Постановление Минтруда РФ № 1, Минобразования РФ № 29 от 13.01.2003[259]) с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально‑трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знания требований охраны труда в период работы.

Лиц, не прошедших обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда, работодатель обязан не допускать к работе (ст. 76 ТК РФ).

В ст. 21 ТК РФ среди основных обязанностей работника указывается обязанность соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Согласно ст. 214 ТК РФ работник обязан соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда; правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знания требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Работник может отказаться от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности. При отказе работника от выполнения работ в этом случае работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности. Если предоставление другой работы работнику по объективным причинам невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с федеральными законами.

Работник должен обеспечиваться в соответствии с требованиями охраны труда средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя и имеет право на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя.

В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с ТК РФ.

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами) вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренными трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Среди мер, принимаемых для охраны труда, можно выделить:

– медицинские осмотры в случаях, указанных в законодательстве (ст. 213 и другие ТК РФ);

– обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (ст. 221 ТК РФ);

– выдача молока и лечебно‑профилактического питания (ст. 222 ТК РФ);

– обеспечение работников горячих цехов газированной соленой водой (ст. 223 ТК РФ);

– для отдельных категорий работников работодатель обязан оборудовать помещения для обогревания и отдыха работников (ст. 109 ТК РФ) и др.

Отдельным категориям работников устанавливаются дополнительные правовые гарантии по охране труда. Например, в отношении беременных женщин, женщин, имеющих детей до трех лет, лиц с семейными обязанностями, несовершеннолетних, инвалидов, лиц, осуществляющих уход за больными членами семьи.

Государство указывает работодателям, что финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) должно осуществляться в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

Дата добавления: 2014-11-25