Преступные посягательства на охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности

Понятие и виды преступлений против порядка управления

Преступления против порядка управления

ТЕМА 21.

Преступления против порядка управления рассматриваются законодателем в гл. 32 УК РФ.

Непосредственными объектами преступлений против порядка управления являются конкретные функции органов государственной власти и местного самоуправления, нор- мальное осуществление которых есть необходимое условие охраны общественного по- рядка и обеспечение общественной безопасности, правильного ведения официальной документации и пр.

С объективной стороны преступления против порядка управления совершаются,

как правило, путем действий.

Субъективная сторона посягательств на порядок управления характеризуется умышленной виной.

Субъектами преступлений против порядка управления могут быть только част- ные лица, достигшие 16-летнего возраста. Если преступление против порядка управ- ления совершено должностным лицом органа государственной власти или местного самоуправления с использованием им своих служебных полномочий, содеянное ква- лифицируется по соответствующим статьям гл. 30 УК РФ как преступление против государственной власти, интересов государственной службы или службы в органах местного самоуправления.

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ)

С объективной стороны посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких заключается как в лишении их жизни – в убий- стве, так и в покушении на него. Покушение на убийство может как повлечь, так и не по- влечь за собой причинение вреда здоровью потерпевшего любой тяжести.

Во избежание различного толкования термина «посягательство на жизнь» Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24 сентября 1991 №31 разъяснил, что под посяга- тельством на жизнь следует понимать как убийство, так и покушение на убийство. Это разъяснение полностью распространяется на состав преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ. Отсюда следует, что в отличие от убийства как преступления против лично- сти (ст. 105 УК РФ) «посягательство на жизнь» является оконченным в момент покушения на жизнь лиц, указанных в ст. 317 УК РФ. Соответственно, покушение на жизнь этих лиц должно квалифицироваться по ст. 317 без ссылки на ст. 30 УК РФ.

В любом случае для квалификации по ст. 317 УК РФ требуется, чтобы посягатель- ство на жизнь сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего было со- вершено по поводу осуществления ими функций охраны общественного порядка и обес- печения общественной безопасности. Если это условие отсутствует, посягательство на жизнь указанных в ст. 317 УК РФ лиц подлежит квалификации по соответствующим статьям УК РФ о преступлениях против личности. Такая же квалификация требуется в случаях, когда лицо, совершая посягательство на жизнь указанных в ст. 317 потерпевших, не знает, что они осуществляют указанные функции (об их близких, естественно, речь здесь не идет).

С субъективной стороны посягательство на жизнь указанных в ст. 317 УК РФ лиц может быть совершено только с прямым умыслом, ибо в статье говорится о специальной цели (воспрепятствование указанной в статье деятельности) и специальном мотиве (месть за указанную в статье деятельность). Под целью воспрепятствования следует понимать полное и окончательное выключение потерпевшего из осуществляемой им законной дея- тельности (охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности).

Если же мотивом посягательства на жизнь указанных в ст. 317 УК РФ лиц явились личные неприязненные отношения на бытовой, семейной, служебной или иной почве, совершенное преступление должно быть квалифицировано по статьям УК о преступле- ниях против личности.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ, может быть лицо, дос- тигшее 16-ленего возраста. Лицо, совершившее это преступление в возрасте от 14 до 16 лет, несет ответственность по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ.

Применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК)

Ч. 1 ст. 318 УК РФ устанавливает ответственность за применение насилия, не опас- ного для жизни или здоровья, а равно за угрозу применения насилия в отношении пред- ставителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязан- ностей.

Ч. 2 ст. 318 УК РФ устанавливает ответственность за квалифицированный состав этого преступления, т.е. за применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в от- ношении лиц, указанных в ч. 1 настоящей статьи.

У этого преступления три непосредственных объекта: нормальное исполнение пред- ставителем власти своих должностных обязанностей; здоровье и телесная неприкосно- венность указанных лиц; безопасность их жизни.

1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 сентября 1991 г. №3 (с изменениями от

21.12.98 г.) «О судебной практике по делам о посягательстве на жизнь, здоровье и достоинство ра- ботников милиции, народных дружинников и военнослужащих в связи с выполнением ими обя- занностей по охране общественного порядка» / (Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда РФ. – М., 2000. – С. 308).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 318 УК РФ, состоит в на- силии над личностью потерпевшего, т.е. в нанесении ему побоев, причинение вреда здо- ровью любого характера и тяжести или угрозе нанесением побоев, причинением вреда здоровью любого характера и тяжести, убийством или угрозе нанесением побоев, причи- нением вреда здоровью любого характера и тяжести, убийством и т.п.

Под применением насилия, опасного для жизни или здоровья по ч. 2 ст. 318 УК РФ, понимается не только причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни, но и создание опасности причинения вреда здоровью любого характера и тяжести (по признакам ст. 111, 112, 115 и 117 УК РФ).

Угроза применения насилия охватывает любые случаи угрозы насилием, вплоть до угрозы убийством. В последнем случае применяется ч. 1 ст. 318 УК РФ как специальная норма по отношению к общей норме, выраженной в ст. 119 УК РФ.

Преступление является оконченным в момент применения насилия или угрозы им.

Субъектом совершенного преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. При совершении предусмотренных ст. 318 УК действий лицом в возрасте от 14 до 16 лет уголовная ответственность наступает в случае, если эти действия предусмотре- ны ст. 111 и 112 УК и квалифицируются по данным статьям.

С субъективной стороны состав преступления, предусмотренного ст. 318 УК РФ, яв- ляется преступлением умышленным.

Оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ)

Непосредственными объектами оскорбления представителя власти являются его честь и достоинство и, следовательно, авторитет власти, которую он представляет.

Особенность объективной стороны преступления здесь заключается как раз в том,

что публично унижается честь и достоинство не частного лица и даже не просто должно- стного лица любого ранга, а именно представителя власти при исполнении или в связи с исполнением им его должностных обязанностей.

Для наличия состава преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, требуется, чтобы отрицательная оценка представителя власти (его личности или конкретного по- ступка) была выражена в неприличной форме.

Субъектом совершенного преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего

возраста.

С субъективной стороны предусмотренное ст. 319 УК РФ преступление может быть совершено только с прямым умыслом.

Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК РФ)

Рассматриваемое преступление имеет два непосредственных объекта – это 1) личная безопасность указанных в ч. 1 ст. 320 УК РФ лиц и их нормальная служебная деятель- ность; 2) безопасность того правоохранительного органа, в котором это должностное ли- цо служит.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 320 УК РФ, состоит в

разглашении указанных сведений. Разглашением их является сообщение этих сведений хотя бы одному лицу – устное или письменное, тем более опубликование их тем или иным способом (в печати, по радио, по телевидению и т.д.).

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста. При со- вершении преступления должностным лицом содеянное должно быть квалифицирован- но по совокупности ст. 320 и ч. 1 ст. 285 УК РФ.

С субъективной стороны преступление совершается в целях воспрепятствования служебной деятельности указанного должностного лица, т.е. оно может быть совершено только с прямым умыслом.

Ч. 2 ст. 320 УК РФ устанавливает ответственность за то же деяние, повлекшее тяж- кие последствия, т.е. за квалифицированный состав указанного преступления.

Тяжесть последствий в виде вреда личности потерпевшего или его служебной дея-

тельности оценивает суд.

Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ)

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 321 УК РФ, явля- ется нормальная деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, а также личность осужденного и сотрудника учреждения либо его близких. В ч. 2 ст.321 УК РФ предусмотрена ответственность за деяния предусмотренные в ч. 1, только совер- шенные в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей в связи с осуществлением им служебной деятельности либо его близких.

В ч. 3 ст. 321 УК РФ предусмотрена повышенная ответственность за деяния, ука- занные в ч. 1 и 2 настоящей статьи, совершенные организованной группой либо с приме- нением насилия, опасного для жизни или здоровья

Преступление является оконченным в момент применения насилия, либо в мо- мент произнесения или иным образом выраженной угрозы насилием.

Субъектом любого из предусмотренных в этой статье преступлений являются осу- жденный, содержащийся в месте лишения свободы, и заключенный, находящийся в дру- гом месте содержания под стражей.

Субъективная сторона – умысел (как правило – прямой), а также цель воспрепятст-

вовать исправлению осужденного (п.1).

Дата добавления: 2014-11-25