V. Государственный строй

Органы власти.

1. Князь и вече (народное собрание). Существовали три способа, три пути вокняжения: 1) наследование; 2) избрание народное; 3) за­хват вооруженною рукою. Состав веча: полноправные граждане глав­ного города, миряне и духовные, не исключалось, однако, и участие пригородов. Дети при отцах в собрании не участвовали.

Функции князя: управление, суд, законодательство, руководство военными действиями; функции веча: призвание князя, заключение с ним ряда, т. е. договора об условиях его избрания; изгнание не­угодных князей, решения о войне. Созывал вече обыкновенно князь, созвание его самим народом или отдельными лицами означало несо­гласие и раздор с князем.

Курс Русской истории. Глава вторая

Чтобы постановить то или иное решение на вече, требовалось единогласие, простого большинства голосов, как в нынешних парла­ментах, было недостаточно. При отсутствии подавляющего большин­ства (которое могло бы заставить ничтожное меньшинство замолчать), одна партия склоняла другую на свою сторону насильственно (бурные собрания веча в Новгороде, кончавшиеся общей потасовкой на Вол­ховском мосту).

2. Взаимные отношения между князем и вечем Вече и князь
представляли собою два необходимых элемента государственной влас­
ти: князь был необходим Земле для управления и суда, т. е для
установления внутреннего порядка и, кроме того, для защиты страны
от внешних врагов; вече, в свою очередь, было необходимо князю,
потому что без поддержки населения, с одной своею дружиной, он
далеко не всегда был бы в состоянии провести в жизнь намеченные
им меры. Поэтому князь призывался володеть, т. е держать власть,
править и защищать. При всем том хозяином, государем Земли была
сама Земля, не князь; но так как неопределенность, отсутствие ясных
рубежей в определении взаимных отношений составляло характерную
черту древней славянской жизни, а русской в особенности, не лю­
бившей точной формулировки своих мыслей, то эта черта на практике
не выступала особенно ярко: вече и князь охотнее мыслились как
две силы, которые дополняют, поддерживают одна другую, действуют
в духе»одиначества» (единения, согласия). Князю, добровольно из­
бранному, Земля охотно передавала всю полноту своих государст­
венных прав: управление, суд, начальство над ратью, оборону от вра­
гов, — более того: в проявлении этих прав князем она видела прямую
его обязанность.

Конечно, Земля могла быть вынуждена подчиниться силе и принять нелюбимого князя, зато при первом же случае старалась отделаться от такого. Характерно, однако, что несогласия между князем и вечем никогда не вытекали из принципиального противоположения интересов одной стороны интересам другой: если вече когда восставало, то лишь потому, что видело в князе плохого, неподходящего человека, — боролось с личностью, никогда с выразителем известной ибеи. Прин­цип княжеского правления оставался незыблемым. «Нашей истории вовсе неизвестен антагонизм князя и народа, стремление последнего распространить свои права за счет прав князя. Народ сознает свою неспособность устроиться без князя и вместе с тем понимает необхо­димость дать ему высокое положение в своей среде, без чего не было бы возможно достижение целей признания. Князь есть народная власть». (Сергеевич)

3. Князь и вече в Новгороде. В одном лишь Новгороде противо­
положность князя вечу была подчеркнута остро: здесь вече только
Терпело князя, как неизбежное зло, старалось стеснить свободу его
Действий, не дозволяло творить суд ему одному. В этом отношении

110

Е. Ф. Шмурло

Новгород по духу ближе к Западной Европе, где вече (парламент) сложилось, как противовес княжеской (королевской) власти. Вот почему Новгород впоследствии откажется назвать Ивана III государем, а даст ему по старине титул господина: «для новгородцев государем был Великий Новгород, т. е. сама Земля Новгородская; князь же был только господином, т. е. призванный володеть по праву, иначе по воле Земли». (Костомаров)

4. Княжеская дума. По всем главным вопросам управления и суда, особенно в делах военных, князь обыкновенно совещался со своими думцами. В состав Княжеской думы входили лучшие люди волости, княжеские и земские: 1) старшая дружина — бояре; 2) стар­цы градские (земские бояре); 3) высшее духовенство (епископ, игу­мен); 4) представители торгового класса.

Княжеская дума была делом обычая, не закона; выслушать ее мнение являлось для князя своего рода нравственным долгом. Вот почему она не учреждение, каким позже, в московский период, явится Боярская дума. Сильный или самонадеянный князь иногда обходился без совета и не созывал Думы, но общество порицало такое поведение, а сам князь рисковал встретить пассивное сопротивление: отказ вы­полнить его решение («о себе еси, княже, замыслил, а не едем по тебе, мы того не ведали»).¹

Управление и суд.

То и другое сосредоточено в руках князя, как главного прави­тельственного органа. Его ближайшие помощники в суде и по хозяй­ству — тиуны и ключники. В стольном городе князь сам непосред­ственно управляет и судит, а в пригородах (в «волости») через доверенных лиц — посадников, которых он выбирает среди своей старшей дружины. Содержались такие посадники за счет волости, которою управляли (корм в натуре). Рядом с княжескими органами управления существовали и земские: тысяцкий и его помощники -сотские и десятские. Тысяцкий предводительствовал народным опол­чением, ведал в городах дела торговые и внешний порядок (полиция) Суд производился по Русской Правде.

Дата добавления: 2014-11-25