Розділ 1. Теоретико-правові аспекти державного управління у сфері економіки

ВСТУП

Розвиток сучасної економіки більшості країн світу базується на поєднанні механізмів ринкової саморегуляції та державного управління економічними процесами. Владно-організуючий вплив держави необхідний для того щоб нівелювати стихійні сили ринку, які іноді призводять до руйнівних наслідків для економіки. З метою уникнення цих негативних наслідків та стимулювання сталого економічного розвитку кожна держава формує відповідну економічну політику, яку реалізує через механізм державного управління.

В умовах формування правової держави з соціально орієнтованою економікою, до чого згідно ст.ст. 1, 13 Конституції України прагне наша країна, державна економічна політика та державне управління у сфері економіки мають здійснюватися виключно на основі та в межах законодавства. У зв’язку з цим, правовому регулюванню державно-управлінських відносин у сфері економіки сьогодні приділяється особлива роль.

Суттєве збільшення масиву законодавства у сфері господарювання, зокрема з адміністративних питань, пов’язано, серед іншого, і з тим, що за часів незалежності Україна перейшла від командно-адміністративної моделі економіки до ринкової. Фундаментальні зміни в економіці, зокрема роздержавлення більшості підприємств, свобода підприємництва, нові форми господарювання, потребували відповідних змін в законодавстві, що регулює державне управління у сфері економіки. Зважаючи на це, за останні роки напрацьовано широку нормативно-правову базу з питань господарювання та державного управління народним господарством в нових ринкових умовах.

Ефективне здійснення державного управління у сфері економіки, надання кваліфікованої юридичної підтримки суб’єктам господарювання вимагають від сучасних юристів глибокого знання законодавства, що регулює державно-управлінські відносини у сфері економіки. У зв’язку з цим, однією з нормативних дисциплін, що викладаються на магістерському рівні підготовки за спеціальністю “Правознавство” є дисципліна “Правові основи управління у сфері економіки”.

Даний навчальний посібник, який розроблений відповідно до програми зазначеної навчальної дисципліни, покликаний забезпечити можливість отримати системні знання правових аспектів державного управління у сфері економіки. Так, зокрема в цьому посібнику розкриті теоретико-правові аспекти державного управління у сфері економіки такі як його сутність, система, принципи, функції, методи та форми здійснення. В окремих розділах розглянуті організаційно-правові аспекти галузевого та міжгалузевого державного управління, зокрема в таких галузях як промисловість, сільське господарство, паливно-енергетичний комплекс, фінансовий сектор, будівництво, транспорт і зв’язок, а також у таких сферах як зовнішньоекономічна діяльність, інвестиційно-інноваційна діяльність, підприємництво та конкуренція. Вивчення зазначених питань дасть змогу сформувати комплексне бачення організаційно-правових засад державного управління у сфері економіки.

Дата добавления: 2014-11-09