Вопросы для самопроверки. Принципы финансового контроля

Основные понятия

Принципы финансового контроля

Виды финансового контроля

Объекты и органы государственного финансового контроля

Счетная палата Аудит Ревизия Проверка

1. Что такое финансовый контроль, каковы его общие принципы?

2. Перечислите основные виды финансового контроля. В чем со­
стоит специфика каждого вида контроля?

3. Раскройте содержание предварительного, текущего и последую­
щего финансового контроля.

4. Какие органы государственного финансового контроля сущест­
вуют в РФ?

5. Каковы права органов государственного финансового контроля
в РФ?

6. Что такое ревизия (проверка)?

7. Как оформляются результаты ревизии (проверки)?

8. Что такое аудиторская деятельность, какова ее цель?

9. Кто может заниматься аудиторской деятельностью?

10. При каких условиях аудиторская проверка является обязатель­
ной?

П. Расскажите о назначении правил (стандартов) аудиторской де­ятельности.

■ Каково содержание и назначение аудиторского заключения?

Глава 12. Финансы домашних хозяйств 1. Общая характеристика домохозяйств

Население является важнейшим экономическим фактором, имен­но поступки и поведение людей определяют ход и результаты эконо­мического процесса. Финансовая система, финансовые отношения — это прежде всего отношения между людьми. Но в составе этой универ­сальной деятельности человека, во всей хозяйственной сфере следует особо выделять то, что связано с удовлетворением потребностей его самого и его семьи. Люди получают доходы, зарабатывают деньги и тратят их на свои нужды, на этом, в сущности, и держится вся эконо­мическая система. В условиях рыночной экономики население, сово­купность семей, образуют особый сектор хозяйства. Он называется «домашние хозяйства», или сокращенно домохозяйства. Именно до­мохозяйства являются в конечном счете источником всех ресурсов экономики. Это прежде всего труд как главный производственный фактор, а на основе труда создается и весь громадный производствен­ный аппарат современной экономики. Это и природные ресурсы в той мере, в какой они находятся в частной собственности.

Но и коллективная, и государственная собственность на ресурсы также обусловлены существованием частной собственности. Домаш­ние хозяйства являются поставщиком производственных ресурсов либо непосредственно, либо в косвенной форме, они получают большую часть всех текущих доходов, создаваемых в обществе, они же формируют и преобладающую часть платежеспособного спроса на ко­нечную продукцию. Именно домашние хозяйства являются основой всей экономики, так как производство функционирует ради потребле­ния, а потребляют домашние хозяйства. Разумеется, в развитом обще­стве имеется и коллективное потребление, имеется удовлетворение общественных нужд, но решающим конечным фактором развития производства является именно потребление домашних хозяйств. Поэ­тому финансовые потоки, как входящие в сектор домашних хозяйств, так и выходящие из него, по определению являются важнейшими в общей схеме передвижения финансовых ресурсов в обществе.

Но финансовое значение домашних хозяйств не исчерпывается формированием денежных потоков и потреблением материальных

благ, обслуживающих повседневные нужды. Экономическое значение домашних хозяйств не сводится только к текущему потреблению, к реализации текущих денежных доходов. Домашние хозяйства создают накопления финансовых ресурсов и таким образом формируют источ­ник перспективного развития производства и общества в целом. Сбе­режения населения в денежной форме образуют в развитых странах главный резерв совершенствования производства и общества, обеспе­чения их динамичного развития. Одновременно они формируют и фонд страхования на случай природных, экономических или социаль­ных бедствий.

Сектор домашних хозяйств представляет собой очень сложное экономическое явление. До сих пор речь шла только о внешних его связях, о его воздействии на все народное хозяйство и обратном влиянии этого хозяйства на него. Но внутри самого домашнего хо­зяйства происходят очень сложные экономические процессы. Со­временная экономическая наука полагает, что в рамках домашнего хозяйства осуществляется производство продуктов и услуг, но это производство не получает внешней экономической оценки. В основ­ном речь идет о приготовлении домашней еды и о воспитании детей. С точки зрения макроэкономики полезно учитывать хотя бы в ус­ловных расчетах объем производства в домашних хозяйствах, ведь это отражение реального положения в экономике. Скажем, сокра­щение числа женщин, занятых в домашнем хозяйстве, их переход на работу по найму в различные фирмы и учреждения дает общий прирост официально исчисляемого продукта и дохода. Но этот переход сопровождается уменьшением продукта, создаваемого в до­машнем хозяйстве. Поэтому, конечно, желательно иметь хотя бы ус­ловный расчет объема продукции домашних хозяйств. Но, с другой стороны, финансовые отношения возникают только там, где есть перемещение реальных денежных доходов, а не условных величин. Поэтому финансовые показатели сектора домашних хозяйств не за­висят напрямую от условных расчетов продукции самих домашних хозяйств.

Особенно это важно в условиях России. Дело в том, что в России при социализме широкое распространение получила практика выде­ления участков земли для садово-огородной деятельности. Это было язано с наличием свободной земли вокруг крупных городов и низ-<им уровнем жизни основной части населения. Жители средних, а особенно мелких городов также во многих случаях имели в своем рас­поряжении участки земли по старинной российской традиции. Други­ми словами, городское население в СССР в заметном количестве про-зводило на своих участках продукцию для своего потребления. Это

было потребление, не фиксировавшееся в денежных показателях. Сельское же население по определению имело приусадебные участки и также, разумеется, производило продукцию не только для себя, но и на рынок.

Естественно, что и после перехода к рынку, в связи с резким паде­нием уровня жизни, население России в целом не только не сократило производство сельскохозяйственной продукции на своих участках, но и постаралось увеличить его. С другой стороны, в связи с ликвидацией ситуации общего дефицита продовольствия в некоторых случаях сти­мулы к производству продукции на участках ослабли, особенно у лиц, значительно увеличивших свои денежные доходы в ходе рыночных реформ. Но так или иначе, современный сектор домашних хозяйств России характерен достаточно большим объемом производства про­дукции, потребляемой внутри него же. В этом принципиальное отли­чие России от развитых рыночных стран. Главная причина этого — низкий (по международным стандартам) уровень жизни в России. Вследствие этого в России население от своей производственной дея­тельности помимо денежных доходов получает и существенные нату­ральные доходы.

Общая величина конечного потребления домашних хозяйств ха­рактеризуется данными табл. 12.1.

Таблица 12.1. Конечное потребление домашних хозяйств в России

Показатели	1992 г.	1996 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.
Общая величина, текущие цены, млрд руб., до 1998 г. трлн руб.	7,9	1313,1	1810,7	2870,3	3837,4	5154,8
%КВВП	42,8	60,7	66,0	59,7	52,3	56,9
% к предыдущему году	97,3	96,2	98,0	96,4	108,1	107,5

Как видно из приведенных данных, объем потребления населения за рассматриваемый период характеризуется определенной неустой­чивостью, но преобладала тенденция к его снижению. Только начиная с 2000 г. обозначился определенный рост общего потребления, сопро­вождавшийся, однако, падением его доли в ВВП. То, что потребление населения составляет всего 56,9% общего объема ВВП, говорит о не­благоприятной структуре всего хозяйства. В развитых странах эта доля значительно выше. При этом потребление, связанное с реализацией денежных доходов, составляло в 2000 г. 81,4% общего объема. Осталь­ное — это натуральное потребление продукции, произведенной в хо­зяйствах населения (7,6%), и социальные трансферты в натуральной форме (11,4%). Социальные трансферты — это расходы государствен-

ных и некоммерческих организаций, оказывающих бесплатные услуги населению (медицина, отдых и т.д.).

фактически мера воздействия денежных доходов населения на фор­мирование ВВП составляет 0,45 (в 2001 г.), т.е. относительно немного в сопоставлении с другими странами. Это означает, что рост денежных доходов населения в настоящее время может стать главным фактором увеличения подъема производства по сравнению с чистым экспортом и даже по сравнению с инвестициями. Низкий уровень денежных до­ходов населения России — существенный потенциал подъема произ­водства, его надо умело использовать. Прежде всего надо повысить долю именно денежных расходов самого населения (домохозяйств) в формировании конечного потребления, что даст мощный толчок росту производства. Ведь не от хорошей жизни люди горбатятся на садово-огородных и приусадебных участках. Все бы они в основной массе предпочли купить необходимую продукцию по доступным ценам при увеличении своих денежных доходов. Более эффективное, специализированное крупное производство должно вытеснить при­митивное мелкое хозяйство", связанное с тяжелым ручным трудом. Поэтому укрепление финансовых связей сектора домохозяйств с дру­гими подразделениями народного хозяйства предполагает в России определенные сдвиги в структуре и организации производства. А зе­мельные участки могли бы при передаче их в законную собственность владельцам в перспективе стать объектом налогообложения и источ­ником доходов для местного самоуправления. Таким образом, по воз­можности быстрое повышение денежных доходов населения стано­вится весьма актуальным и важным фактором подъема всего народно­го хозяйства и дальнейшего укрепления финансовой системы страны.

Дата добавления: 2014-11-09