Изменения законодательства и дальнейшие планы

Общие положения

Проблемы с загрязнением окружающей среды и лимитированность запасов привычных источников энергии заставляют искать другие виды топлива. Таким образом, на арену выходит альтернативная энергетика. Изначально следует отметить, что в законодательстве слова «альтернативные виды энергии» и «нетрадиционные виды энергии» употребляются как синонимы.

Согласно энергетической стратегии Украины до 2030 года, планируется достичь следующих показателей (табл. 2.2).

Таблица 2.2. Планируемые показатели по ВИЭ для Украины

НАПРАВЛЕНИЯ	Год
Возобновляемые источники энергии, всего, в т.ч.	1,661	3,842	12,054	35,53
Биоэнергетика	1,3	2,7	6,3	9,2
Солнечная энергетика	0,003	0,032	0,284	1,1
Малая гидроэнергетика	0,12	0,52	0,85	1,13
Геотермальная энергетика	0,02	0,08	0,19	0,7
Ветроэнергетика	0,018	0,21	0,53	0,7
Энергия окружающей среды	0,2	0,3	3,9	22,7

Основными законодательными актами, которые регулируют альтернативную энергетику в Украине, являются следующие:

- Закон Украины «Об альтернативных источниках энергии» № 555-IV от 20.02.2003 г

- Закон Украины «Об альтернативных видах жидкого и газообразного топлива» № 1391-XIV от 14.01.2000 г.

- Закон Украины «Об электроэнергетике» № 575/97-ВР от 16.10.1997г.

Среди видов альтернативной энергетики большой потенциал имеет биоэнергетика. Тем не менее, законодательное регулирование биоэнергетики в Украине ограничивается на данном этапе общими положениями. В указанных выше законах содержатся положения относительно государственного контроля и регулирования деятельности в этой сфере, возможных льготах и некоторые другие условия. Положений относительно хозяйственной деятельности по производству и реализации биотоплива в законодательстве Украины пока практически не предусмотрено. На данном этапе возможность продажи биологических видов топлива затруднена тем, что не разработаны соответствующие государственные стандарты. Стоит отметить, что согласно Распоряжению КМ Украины от 27.02.2008 года № 383-р «Об утверждении плана мероприятий, направленных на реализацию приоритетов деятельности Кабинета Министров Украины в 2008 году» Министерство аграрной политики должно обеспечить развитие производства биотоплива (биоэтанола, биогаза, биодизеля) с разработкой соответствующих государственных стандартов до декабря 2008 года. По состоянию на август 2009 года эти стандарты еще не утверждены.

Начиная с сентября 2008 года, когда на законодательном уровне было закреплено понятие «зеленых»(Принятие Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно установления «зеленого тарифа» от 25.09.2008 года№ 601-VI, которым были внесены изменения в Закон Украины «Об электроэнергетике».) тарифов, в Украине активизировалась работа по продвижению альтернативной энергетики. Для усовершенствования положений первого закона был принят Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Об электроэнергетике» относительно стимулирования использования альтернативных источников энергии» от 01.04.2009 года № 1220-VI, которым установлен новый порядок определения тарифов на электроэнергию, произведенную с использованием альтернативных источников энергии (вступил в силу 22.04.2009).

Также активизируется работа по стимулированию развития такого вида альтернативной энергетики как биоэнергетика. В частности, Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно содействия производству и использованию биологических видов топлива» от 21.05.2009 года № 1391-VI:

- даны определения биологических видов топлива (биотоплива: биоэтанола, биогаза, биодизеля, биомассы и т.д.);

- определено, что биологические виды топлива, которые предназначены для реализации как товарная продукция, подлежат обязательной сертификации (кроме продукции для собственного потребления);

- при продаже такого топлива продавец представляет покупателю документ, подтверждающий качество топлива и то, что оно является альтернативным;

- производством и реализацией биотоплива могут заниматься предприятия всех организационно-правовых форм и форм собственности;

- деятельность по производству биоэтанола осуществляется субъектами хозяйственной деятельности, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины, при условии получения соответствующей лицензии;

- одним из принципов государственной политики названо поэтапное увеличение обязательной части производства и использования биотоплива и смесевых моторных топлив;

- внесены изменения в некоторые законы, согласно которым:

o освобождается от обложения таможенной пошлиной техника, оборудование, которое не производится в Украине и ввозится на таможенную территорию Украины в период с 1 января 2010 года по 1 января 2019 года для реконструкции существующих и строительства новых предприятий по производству биологических топлив, реконструкции транспортных средств с целью потребления биологических топлив, по перечню, определенному Кабинетом Министров Украины;

o сроком на пять лет, начиная с 1 января 2010 года, освобождается от налогообложения прибыль производителей биологических видов топлива, полученная от продажи биотоплива;

o биологические виды топлива моторного облагаются налогом по нулевой ставке акцизного сбора.

12 февраля в 2009 года было принято Распоряжение КМ Украины № 276-р «Об одобрении Концепции Государственной целевой научно-технической программы развития производства и использования биологических видов топлива». Эта программа рассчитана на 2009—2014 годы. Концепция предусматривает необходимость разработки нормативно-правовых актов, очерчивает перспективы развития альтернативной энергетики в Украине.

Дата добавления: 2014-11-08