Принципы организации и деятельности механизма государства

Понятие и признаки механизма государства. Механизм государства и государственный аппарат.

Основные вопросы.

Лекция 5. Механизм государства.

1. Понятие и признаки механизма государства. Механизм государства и государственный аппарат.

2. Принципы организации и деятельности механизма государства.

3. Понятие и признаки государственного органа.

4. Виды государственных органов, их классификация.

Механизм государства можно определить как систему специальных органов, учреждений и материальных средств, при помощи которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов. В качестве основных признаков механизма государства следует указать:

§ механизм государства состоит из должностных лиц, государственных органов и учреждений;

§ функционирование всех звеньев механизма государства обеспечивается организационными и финансовыми средствами, а также возможностью принудительного воздействия;

§ механизм государства призван гарантировать и охранять законные права и интересы граждан.

В учебной литературе мы встречаем два понятия, которые часто рассматривают как одинаковые, идентичные. Между тем их следует различать. Это механизм государства и государственный аппарат. Механизм государства понятие более широкое. Он включает систему государственных органов и так называемые материальные средства, под которыми понимаются прежде всего средства принуждения, – армию, полицию, разведку и контрразведку и др.

Государственный аппарат включает только государственные органы в их системном выражении. При таком подходе государственный аппарат является частью механизма государства. Следует сразу отметить, что механизм государства, как впрочем и другие государственные явления, их содержание, характерные черты определяются сущностью и социальным назначением государства и прежде всего политическим режимом.

Под принципами организации и деятельности механизма государства понимаются основополагающие идеи, положения, лежащие в основе его построения и функционирования.

1. Принцип разделения властей и функций между государственными органами.

2. Верховенство права и конституции в деятельности государственных органов. Все принимаемые решения органов механизма государства должны соответствовать нормам конституции и законам.

3. Принцип парламентаризма – система правовых, моральных, политических норм, обычаев, традиций, определяющих демократический порядок деятельности высшей государственной власти, при которой парламент играет преобладающую роль не только в качестве законодательного органа, но и в качестве органа верховного контроля над исполнительной властью.

Функции парламента:

§ Представляет свои интересы большинство социальных слоев – реальный представительный орган.

§ Разрешаются различные социальные конфликты. Парламент – публично открытая сфера улаживания конфликтов.

§ Является противовесом деятельности исполнительной власти. Она реализуется в трех основных видах: 1) публичный контроль над расходованием средств; 2) установление законодательных рамок деятельности правительства и публичный контроль над законностью деятельности правительства; 3) публичный контроль над составом правительства, т.е. кадровой политики.

§ Объективно стимулирует развитие многопартийности – защитный механизм от проявлений тоталитарной власти.

4. Профессионализм и научные основы деятельности.

5. Законность в деятельности государственных органов. Гос. органы формируются и функционируют на основе законов и иных нормативных актов.

6. Гласность и демократический порядок образования и деятельности государственных органов.

7. Разрешительный порядок деятельности государственных органов.

Дата добавления: 2014-11-16