Коррупционная готовность

Мотивация коррупционного поведения определяет специфику коррупционных взаимодействий между агентом и клиентом. При этом она может быть обусловлена характером полномочий агента либо интересами клиента, либо инициативностью агента и клиента.

Мотивацией коррупционного поведения складывается под влиянием двух групп условий. К первой относятся условия, формирующие потребности, интересы, ценностные ориентации личности, искажения и деформации которых образуют основу коррупциогенной мотивации и ее внутреннюю содержательную сторону. Условия второй группы непосредственно относятся к процессу осуществления коррупционного поведения, создают конкретную коррупциогенную ситуацию. Взаимодействуя с личностными особенностями, они порождают коррупционную готовность, т.е. готовность и решимость осуществить акт коррупционного повеления.

В механизме коррупционного поведения большую роль играет мотивация субъектов коррупционных отношений.

Многообразие полномочий агента можно классифицировать следующим образом

¨ целеполагание, законодательство, планирование политики, подготовка и принятие стратегических решений. (Примеры – теневой лоббизм);

¨ распределение ресурсов. (Типичный пример – распределение заказов на гос. закупки, другой пример – распределение государственных субсидий);

¨ оказание услуг. (Примеры – регистрация прав собственности, оформление заграничных паспортов, оформление пенсии);

¨ контроль за соблюдением законодательных предписаний (пример – налоговая инспекция, таможня и т.п.).

Мотивы клиентов, прибегающих к коррупции для решения своих проблем, также чрезвычайно многообразны. Их можно свести к нескольким возможным мотивам, по которым клиенты решаются прибегать к коррупции:

¨ достижение. Действия клиента в этом случае направлены на приобретение каких-либо благ либо преимуществ (поступление в ВУЗ, приобретение квартиры, получение выгодного заказа и т.п.);

¨ избегание. Действия клиента направлены на предотвращение ущерба, сопряженного с наложением предусмотренных законом санкций (административное или уголовное преследование), обременений (налоги) или обязанностей (служба в армии по призыву);

¨ конкуренция. Действия клиента направлены на нанесение ущерба третьему лицу (например – конкуренту). Классический пример – покупка услуг правоохранительных органов по созданию проблем для конкурентов по бизнесу.

С точки зрения активности сторон в механизме коррупционного может можно выделить следующие виды коррупционных взаимодействий:

¨ активной стороной является агент. В частности, он может искусственно создавать условия, подталкивающие клиента к необходимости коррупционной сделки;

¨ активной стороной является клиент;

¨ обе стороны заинтересованы, в том, что их
«встреча» закончатся коррупционной сделкой.

Дата добавления: 2014-11-16