Декларирование соответствия

Декларирование соответствия осуществляется изготовите­лями/продавцами продукции - заявителями только в отноше­нии продукции, включенной в «Перечень продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Бе­ларусь» и подлежащей декларированию соответствия.

Декларирование соответствия продукции проводится на соответствие показателям, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и окружающей среды, и другим показателям, установленным для данной продукции в законодательных актах Республики Бела­русь. В отличие от процедуры обязательной сертификации, при которой соответствие объектов установленным требованиям подтверждает третья сторона - орган по сертификации, деклара­цию о соответствии принимает заявитель (изготовитель, прода­вец) и только на продукцию. Заявитель, являющийся изготови­телем продукции, может принять декларацию о соответствии на серийно выпускаемую продукцию или на конкретную партию продукции; заявитель, являющийся продавцом продукции, только на имеющуюся у него партию продукции конкретного объема. Схемы декларирования устанавливаются в техническом регламенте на конкретную продукцию или в другом техничес­ком нормативном правовом акте (ТНПА), утвержденном Гос­стандартом.

С учетом степени потенциальной опасности продукции, чувствительности регламентируемых показателей безопаснос­ти к изменению производственных и (или) эксплуатационных факторов, а также с учетом степени сложности продукции пре­дусматриваются два способа декларирования соответствия:

♦ путем принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств; *

♦ путем принятия декларации о соответствии на основа­нии собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованного органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

Принятая заявителем декларация о соответствии подлежит ре­гистрации в органе по сертификации в соответствии с его облас­тью аккредитации. Регистрация деклараций введена для оценки правомочности декларанта в принятии декларации, а также для наблюдения за продукцией на рынке/Заявитель, принявший де­кларацию о соответствии, обязан обеспечить соответствие про­дукции требованиям ТНПА на данную продукцию, указанным в декларации.

Документами, подтверждающими правомочность заявителя принимать декларацию о соответствии, являются:

♦ свидетельство о регистрации заявителя в качестве юриди­ческого лица или индивидуального предпринимателя;

♦ лицензия на право деятельности (при необходимости);

♦ договор, контракт, накладная и другие товаросопроводи­тельные документы - для продавца продукции.

Продукция, соответствие которой подтверждено деклара­цией о соответствии, должна сопровождаться копией зарегис­трированной декларации, заверенной подписью изготовителя (продавца) и печатью (для индивидуального предпринимате­ля - при ее наличии).

Регистрационный номер декларации может указываться в документации (товаросопроводительной, эксплуатационной), на этикетке (ярлыке), таре, наименьшей потребительской упа­ковке и пр.

Контроль за продукцией, соответствие которой подтвержде­но декларацией о соответствии, осуществляется в рамках су­ществующего надзора за продукцией, прошедшей подтвержде­ние соответствия.

Следует отметить, что Национальная система подтвержде­ния соответствия Республики Беларусь дает заявителю право вместо принятия декларации о соответствии провести сертифи­кацию продукции по показателям, которые должны.быть под­тверждены при декларировании с получением на нее сертифи­ката соответствия.

7 .7. Подтверждение соответствия на основе практики Европейского союза

В рамках Европейского союза (ЕС) создана эффективная система технического регулирования рынка на основе Дирек­тив ЕС нового и глобального подходов. Данные Директивы обеспечивают единство требований к продукции и процедурам оценки ее соответствия и направлены на создание условий сво­бодного перемещения товаров на всем пространстве ЕС при обеспечении необходимого уровня их безопасности. Директи­вами ЕС регламентируются обязательные требования к 25-30 % продукции, вращающейся на рынке ЕС.

Обязательное подтверждение соответствия в ЕС возникло в рамках реализации нового подхода к технической гармони­зации и стандартам, который был дополнен глобальным под­ходом в области испытаний и сертификации. При этом новый подход предполагает создание единой общеевропейской нор­мативной базы, определяющей требования к продукции. Гло­бальный подход развивает положения нового подхода к оценке соответствия продукции этим требованиям.

Основные принципы нового подхода сводятся к следующему:

♦ в Директиве устанавливаются обязательные для выпол­нения основополагающие требования безопасности и охраны окружающей среды;

♦ конкретные характеристики регламентируются гармонизи­рованными с Директивой европейскими стандартами, которые добровольны для применения (доказательная база);

♦ продукция, удовлетворяющая данным стандартам, счита­ется соответствующей основополагающим требованиям Ди­рективы (презумпция соответствия);

♦ если изготовитель не применяет для доказательства со­ответствия основополагающим требованиям Директивы гар­монизированные европейские стандарты, то он доказывает соответствие продукции непосредственно основополагающим требованиям с помощью третьей стороны.

Оценка соответствия в рамках глобального подхода базиру­ется на следующих принципах:

♦ процедуры подтверждения соответствия состоят из модулей;

♦ допускается использование нескольких процедур, являю­щихся равноценными с позиции доказательства соответствия в рамках конкретной Директивы;

♦ результатом подтверждения соответствия является декла­рация о соответствии и СЕ-маркировка;

♦ право выбора процедуры подтверждения соответствия из числа определенных в Директиве предоставляется изготовителю;

♦ процедуры подтверждения соответствия в зависимости от требований Директивы осуществляют изготовитель (пер­вая сторона) и орган, уполномоченный на проведение работ по этой Директиве органами власти государства - члена ЕС (тре­тья сторона);

♦ уполномоченный орган должен соответствовать требова­ниям европейских стандартов серии 45000.

Модульный подход предполагает разные процедуры в зави­симости от следующих факторов:

♦ стадий разработки и изготовления изделия (проектирова­ние, создание опытного образца, производство);

♦ вида контроля (проверка ТНПА и документации, испыта­ния опытных образцов, обеспечение качества, контроль гото­вой продукции и т. д.);

♦ стороны, осуществляющей контроль (изготовитель или не­зависимый орган - третья сторона).

Тема 8

Дата добавления: 2014-11-16