Руководство физической культурой, спортом и туризмом

Правовое положение студентов ВУЗа. Аттестация, аккредитация, контроль в сфере образования.

Управление высшим образованием. Правовое положение государственного классического университета.

Правовое положение Министерства юстиции. Административная ответственность по гл.17 КоАП РФ.

Министерство юстиции Российской Федерации - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, регистрации некоммерческих организаций, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере регистрации

Руководство - Президент Российской Федерации.

2. Минюст России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему ФСИН России и ФССП России.

Задачи Минюста:

1) разработка общей стратегии государственной политики

2) нормативно-правовое регулирование

3) обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина;

4) обеспечение деятельности Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителя Министра юстиции Российской Федерации;

5) организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций;

6) осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

II. Полномочия:

4) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики

5) участвует в организации работы по систематизации законодательства

10) принимает участие в подготовке проектов официальных отзывов и заключений на проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов.

14) осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер.

18) осуществляет государственный учет нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и их соотвктствие К рф;

25) дает заключения о соответствии положений международного договора Российской Федерации законодательству Российской Федерации

29) определяет порядок ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации;

30.7) принимает в порядке решения о государственной регистрации некоммерческих организаций

30.18) наделяет на конкурсной основе нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации;

31)координирует деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния

ПРАВОНАРУШЕНИЯ

1. Невыполнение должностным лицом государственного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения законных требований члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы либо создание препятствий в осуществлении их деятельности -штраф

Статья 17.2. Воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации(вмешательство,неисполнение должн лицами)-штраф

Статья 17.3. Неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов-штраф

Статья 17.4. Непринятие мер должностным лицом по частному определению суда или по представлению судьи-штраф

Статья 17.6. Непредставление информации для составления списков присяжных заседателей-штраф

Статья 17.7. Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении-штраф

Статья 17.9. Заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод-штраф

Статья 17.10. Нарушение порядка официального использования государственных символов Российской Федерации-штраф

Статья 17.12. Незаконное ношение государственных наград, форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов-штраф с конфискацией

Статья 17.13. Разглашение сведений о мерах безопасности,примененных в отношении должностного лица правоохранительного органа-штраф

Статья 17.14. Нарушение законодательства об исполнительном производстве(невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, утрата исполнительного документа)штраф

Статья 17.15. Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в опред срок-штраф

92. Управление е области здравоохранения. Правовое положение органов санитарно-эпидемиологического надзора. Административно-правовые меры по преодолению остро инфекционных заболеваний.

Под здравоохранением понимается совокупность государственных и общественных мероприятий медицинского характера: предоставление медицинской помощи и лекарственных средств, лечения и отдыха в здравницах. Сюда же относятся меры общего характера: повышение материального благосостояния, оздоровление окружающей среды и тому подобные меры, направленные на сохранение и укрепление физического и психического здоровья людей, поддержание их долголетней активной жизни, предоставление им медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей. Полномочия:

1) принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий

2) издает обязательные для исполнения методические указания и инструктивные материалы по осуществлению органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий

3) согласовывает структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;

4) согласовывает назначение на должность руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;

5) устанавливает требования к содержанию и формам отчетности

6) готовит и вносит для принятия решения в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Цель осударственного санитарно-эпидемиологического надзора -обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения,задачи - предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы.Она находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Роспотребнадзор: санитарно-эпидемиолог.надзор за соблюдением зак-ва, лицензионная деятельность,связанная с использованием возбудителей инфекц.заболеваний, регистрирует отдельные виды продукции, устанавливает причины распростанения инфекций. Руководитель службы – глав.санитарный врач страны

КоАПом предусмотрены след составы АДМИНИСТРАТИВНЫх ПРАВОНАРУШЕНИй,

ПОСЯГАЮЩИЕ НА ЗДОРОВЬЕ, САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ

БЛАГОПОЛУЧИЕ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 6.1. Сокрытие источника заражения ВИЧ-инфекцией, венерической болезнью и контактов, создающих опасность заражения (штраф)

Статья 6.2. Незаконное занятие частной медицинской практикой, частной фармацевтической деятельностью либо народной медициной (целительством)-штраф

Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов-предупреждение или штраф

Статья 6.4. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, к питьевой воде,к организации питания населения -штраф

Под образованием понимается целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства, который сопровождается констатацией достижения обучающимся определенных государством образовательных уровней, образовательных стандартов.

ФЗ «О ВЫСШЕМ И ПОСЛЕВУЗОВСКОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ»

Государственная политика в области высшего и послевузовского профессионального образования основывается на принципах, определенных Законом Российской Федерации "Об образовании", а также на следующих принципах:

-непрерывность и преемственность процесса образования;

-конкурсность и гласность при определении приоритетных направлений развития науки

Государство обеспечивает приоритетность развития высшего и послевузовского профессионального образования посредством:

1) финансирования за счет средств федерального бюджета обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования не менее чем ста семидесяти студентов на каждые десять тысяч человек, проживающих в Российской Федерации;

2) расширения доступа граждан Российской Федерации к высшему образованию;

3) предоставления обучающимся (студентам, аспирантам, докторантам и другим категориям обучающихся) стипендий, мест в общежитиях, иных мер социальной поддержки

5) создания условий для равной доступности высшего и послевузовского профессионального образования;

4. Гражданам Российской Федерации гарантируется получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, требований,если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Уровни высшего профессионального образования:

высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу степени "бакалавр"

высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу степени "специалист" или "магистр"

Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической деятельности и иной деятельности в научно-технической сфере.

Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

-вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов и иных НПА.

-на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты:

(перечни профессий и направлений подготовки (специальностей), типовые положения о филиалах федеральных государственных образовательных учреждений)

- обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, проводит анализ реализации государственной политики и готовит предложения по совершенствованию законодательства

-осуществляет размещение на конкурсной основе среди высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию, контрольных цифр приема по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием,

-распределяет между образовательными учреждениями квот на стипендии Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иные именные стипендии и назначение их в установленном порядке;

-формирует сеть федеральных университетов;

Гос.университет - высшее учебное заведение, которое:

реализует инновационные образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования;

обеспечивает системную модернизацию высшего и послевузовского профессионального образования;

осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации кадров

выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования;

является ведущим научным и методическим центром.

Управление ВУЗом строится на принципах сочетания единоначалия и «коллегиальности».

Управление университетом осуществляет:

— учредитель

— коллегиальные органы управления (конференция, ученый совет)

— должностные лица университета (ректор, проректоры)

В компетенцию конференции входит:

— принятие устава университета, изменения и дополнения к нему

— выборы ученого совета

— избрание ректора университета

— принятие коллективного договора

— избрание комиссии по трудовым спорам

Общее руководство университетом осуществляет выборочный представительный орган - ученый совет, возглавляемый ректором университета. Срок полномочий ученого СОВЕТА – 5 ЛЕТ. В уставе ТГУ это число членов ученого совета не должно превышать 70 человек.

В состав ученого совета входит;

— ректор (председатель)

— проректоры

Все другие члены являются выборочными. Ученый совет принимает регламент ученого совета университета.

Полномочия:

2. создает, реорганизует, упраздняет кафедры, факультеты, институты

3. принимает решение о переносе сроков начала учебного года

4. утверждает сроки (дату) и процедуру проведении выборов ректора

5. определяет размеры доплат, премий и других выплат работникам университета

6. дает согласие на сдачу в аренду объектов собственности университета и земельных участков

7. порядок обеспечения стипендиями студентов университета и т.д.

Непосредственное управление деятельностью университета осуществляет ректор. Совмещение должности ректора с другой оплачиваемой работой (кроме научного или методического руководства) внутри или вне университета запрещено. Ректор избирается тайным голосованием на конференции сроком на 5 лет по результатам обсуждения программ претендентов на должность ректора. Избранным становится претендент, набравший больше 50% голосов делегатов конференции работников университета при кворуме, но не менее, чем 2/3 списочного состава. Избранный ректор утверждается министерством образования РФ. Между ними заключается трудовой договор и издается приказ об утверждении его в должности ректора.

ПОЛНОМОЧИЯ РЕКТОРА:

— действует без доверенности от имени университета, организует работу ученого совета

— руководит общественной, научной, производственной, финансовой деятельностью университета

— открывает и закрывает лицевые счета в органах федерального казначейства

— совершает сделки,издает приказы, инструкции, распоряжения

— утверждает правила приема в университет и т.д.

Правовой статус вуза зависит от организационно-правовой формы.

1. Обладает правами юридического лица, может иметь расчетный счет в банке и печать со своим наименованием.

2. Вправе образовывать ассоциации, комплексы, союзы и другие объединения.

3. Самостоятельно в формировании своей структуры за исключением филиалов.

4. Вправе оказывать дополнительные образовательные услуги.

5. Осуществлять международную деятельность, заниматься предпринимательской деятельностью.

Обязанности:

1. Соблюдать законодательство.

2. Общие требования к содержанию образования (ст. 14 закона об образовании).

3. Общие требования к организации образовательного процесса (ст. 15).

4. Общие требования к приему в образовательное учреждение (ст. 16).

5. Общие требования ГОС.

6. Осуществлять образовательную деятельность на основе лицензии. В исправности содержать закрепленные за Вузом на праве оперативного управления здания, сооружения и т.д.

7. Создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся.

Ответственность:

Имущественная и административная.

Студент – это лицо, зачисленное в ВУЗ на обучение приказом ректора ВУЗа.

Студентам бесплано выдаётся студбилет и зачетная книжка установленного образца.

Права:

* на получение образования в соответствие с государственными образовательными стандартами

* на ускоренный курс обучения

* получать знания соответствующие современному уровню развития науки

* участвовать в обсуждении важнейших вопросов в деятельности университета через профсоюз и другие органы управления

* бесплатно пользоваться услугами информационных фондов, лабораториями кабинетов, аудиториями, спортивными сооружениями.

* принимать участие во всех видах научно-исследовательских работ, конференций

* на получение дополнительных (в том числе и платных) образовательных услуг.

* на льгоы социального хар-ра

* обжаловать приказы и распоряжения администрации ТГУ в порядке, установленном законом.

* на уважение своего человеческого достоинства, на свободу совести, на свободное выражение собственного мнения и убеждений.

Студенту очной формы обучения (ОФО), обучающемуся в ТГУ предоставляется отсрочка от призыва на военную службу на всё время обучения.

Студент, обучающийся за счёт средств федерального бюджета, обеспечивается стипендией.

Студент ОФО нуждающийся в жилой площади обеспечивается местом в общежитии (при наличии в ТГУ соответствующего жилого фонда) размер платы 5% от стипендии.

Студенты обязаны:

1. Выполнять требования устава

2. посещать все занятия, предусмотренные учебными планами

3. соблюдать учебную дисциплину

4. выполнять в установленные сроки все виды заданий, предусмотренных учебными планами, своевременно сдавать зачеты и экзамены

5. соблюдать правила внутреннего распорядка, правила проживания в общежитии

6. соблюдать нормы действующего законодательства, нормы поведения в обществе.

За нарушение студент может быть применено дисциплинарное наказание (замечание,выговор,строгий выговор,отчисление)

Основания для отчисления

• по собственному желанию

• за невыполнение учебного плана в установленные сроки (не сдавший в сессию экзаменов и зачетов по 3-м дисциплинам, не ликвидировавший задолжность, неудовлетворительную оценку при защите отчета о практике)

• за нарушение устава, правил внутреннего распорядка

• за невыполнение условий договоров (для студентов, обучающихся с полным возмещением затрат)

• за невыход из академического отпуска

Порядок наложения дисциплинарного взыскания

• сроки: не позднее чем через 1 месяц со дня обнаружения проступка, через 6 месяцев со дня его совершения. Не считая времени болезни студена и нахождения его на каникулах

• должна быть получена обьяснительная в письменной форме

• не допускается отчисление во время каникул, болезни, академического отпуска, по беременности и родам

• имеет право на восстановление в ТГУ в течение 5 лет после отчисления из него

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ АТТЕСТАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Аттестация - процедура установления соответствия уровню содрежания и качеству подготовки выпускников требованием ГОС образ.стандартам.Основными принципами аттестации образовательного учреждения являются объективность, гласность, компетентность, соблюдение норм педагогической этики.

Аттестация является основной формой государственно - общественного контроля за качеством образования в образовательных учреждениях.Условием аттестации являются положительные результаты итоговой аттестации не менее чем половины его выпускников в течение трех последовательных лет, предшествующих аттестации.Проводится по заявлению образовательного учреждения один раз в пять лет.

Для аттестации образовательного учреждения создается аттестационная комиссия и образовательное учреждение представляет следующие документы:

а) заявление с приложением паспорта образовательного учреждения;

б) копию устава образовательного учреждения;

в) копию лицензии на образовательную деятельность;

г) учебный план;

е) данные о результатах итоговых аттестаций выпускников в течение 3 последних лет;

При аттестации образовательного учреждения устанавливаются:

1) исполнение образовательным учреждением требований государственных образовательных стандартов; максимального объема учебной нагрузки; полноты выполнения основных образовательных программ;

2) соответствие содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов

По итогам работы аттестационная комиссия составляет заключение.Повторная аттестация может проводиться по требованию образовательного учреждения не ранее чем через двенадцать месяцев с момента отказа ему в государственной аккредитации.

Положительное заключение является условием для получения образовательным учреждением государственной аккредитации.

Аккредитация – общественная и государственная процедура, которая подтверждает статус образовательного учреждения(тип и вид)

Благодаря аккредитации ОУ получает:

-государственное финансирование

-право пользования печатью с изображением государственного герба

-выдача государственных дипломов

Документы:заявление;копию заключения аттестационной комиссии; копию лицензии на право ведения образовательной деятельности.При установлении государственного статуса образовательного учреждения аккредитационная комиссия рассматривает следующие показатели:

а) уровень,напрвленность реализуемых образовательных программ

в) структуру классов

г) качество подготовки выпускников

д) кадровое обеспечение:

е) информационно - техническое оснащение образовательного процесса

ФЗ«О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

спорт - сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним;

физическая культура - часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития;

Законодательство о физической культуре и спорте основывается на следующих принципах:

1) обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту

2) единство нормативной правовой базы в области физической культуры и спорта на всей территории Российской Федерации;

3) сочетание государственного регулирования отношений в области физической культуры и спорта с саморегулированием таких отношений субъектами физической культуры и спорта;

4) установление государственных гарантий прав граждан в области физической культуры и спорта;

5) запрет на дискриминацию и насилие в области физической культуры и спорта;

6) обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

8) содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья

11) содействие развитию всех видов и составных частей спорта

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации -федеральный орган исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики, а также по оказанию государственных услуг (включая противодействие применению допинга) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта.

1) осуществляет надзор за нормативным правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации с правом направления обязательных для исполнения предписаний;

2) осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;

3) в случае необходимости осуществляет подготовку предложений об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации и вносит эти предложения в Правительство Российской Федерации для принятия соответствующих решений;

4) устанавливает периодичность, содержание и формы представления отчетности об осуществлении переданных полномочий, в случае необходимости устанавливает целевые прогнозные показатели.

Органы местного самоуправления имеют право:

1) утверждать порядок формирования спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов, осуществлять их обеспечение;

2) участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований

3) оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территориях муниципальных образований.

ФЗ «ОБ ОСНОВАХ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

туризм - временные выезды граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (места)временного пребывания;

Государство, признавая туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики Российской Федерации,

содействует туристской деятельности и создает благоприятные условия для ее развития;

определяет и поддерживает приоритетные направления туристской деятельности;

формирует представление о Российской Федерации как стране, благоприятной для туризма;

осуществляет поддержку и защиту российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.

Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма. Руководство деятельностью Федерального агентства по туризму осуществляет Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.

Полномочия:

-реализует приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации, осуществляет формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров;

- информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания;

-осуществляет продвижение туристического продукта на внутреннем и мировом туристических рынках;

-размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры

Дата добавления: 2014-11-18