Спеціальні завдання при створенні Системи управління охороною праці

Організація і координація робіт

Розділ 3. Завдання СУОП та їх вирішення

Розділ 2. Документація СУОП

Розділ 1. Загальні положення

Визначається відповідальність і пов’язані з нею обов’язки посадових осіб вищого рівня, керівників підрозділів та працівників, політика охорони праці, функції та структура системи управління охороною праці.

В цьому розділі визначаються питання використання зовнішніх нормативних актів, управління внутрішніми нормативними актами, а також дії у зв’язку з приписами наглядових органів.

В цьому розділі наводяться можливі шляхи вирішення завдань у сфері охорони праці, питання професійного відбору і навчання, організації та управління персоналом, заходи з охорони праці при

плануванні і постачанні, введенні в експлуатацію, поточній експлуатації, виведенні з експлуатації, проведення контролю та порядок стимулювання.

Як правило, кожний структурний підрозділ Положення будується за наступною стандартною схемою:

• суть і мета;

• сфера діяльності;

• повноваження персоналу;

• порядок реалізації;

• документальне забезпечення.

З огляду на існування різних виробничих структур та специфічні виробничі умови кожної з них, неможливо виробити універсальне положення, прийнятне для всіх підприємств. Тому зразкові положення мають модульну структуру і можуть бути легко приведені у відповідність з фактичними вимогами і потребами кожного окремого підприємства.

Система управління охороною праці в залежності від існуючої вихідної ситуації на підприємстві спрямована на:

• створення власної системи управління охороною праці, або
вдосконалення вже існуючої системи управління;

• інтеграцію системи управління охороною праці в загальну систему
управління виробництвом.

Основні етапи і заходи при запровадженні або вдосконаленні системи управління охороною праці.

Призначення уповноваженого з системи управління охороною праці, який організовує необхідні заходи по запровадженню системи управління на підприємстві. Такою особою може бути керівник служби охорони праці, або фахівець з охорони праці.

Надання уповноваженому всіх прав, необхідних для втілення в життя системи управління.

Ознайомлення керівників і робочого колективу з проектом.

Визначення функцій та завдань управління.

Визначення системи внутрішнього контролю функціонування системи.

Для організації самостійної Системи управління охороною праці від початку, необхідно реалізувати наступні етапи роботи:

Етап 1:

• визначення посадових осіб, на яких буде покладено обов’язок
створення СУОП;

• визначення функцій системи управління;

• визначення організації системи з розкриттям її структури, поси­ланням на документацію, номери документів, т. і.;

• визначення зовнішньої форми положення (дизайн і стандартна
побудова тексту).

Етап 2:

• встановлення завдань, пов’язаних з охороною праці, що
випливають з окремої внутрішньовиробничої функції;

• розробка нормативу з організації системи за участю всіх струк­
турних підрозділів підприємства (розподіл повноважень, органіграми,
описання виробничих функцій, формування списку осіб,
відповідальних за виконання цих функцій).

Етап 3:

• розробка Положення про управління охороною праці. Для визначення того, які норми з охорони праці повинні бути реалізовані на даному підприємстві, уповноважений з охорони праці розробляє пункт за пунктом всі пояснення по змісту Положення і занотовує всі важливі питання. Цей проект затверджується керівництвом підприємства і вводиться в дію на підприємстві шляхом розробки внутрішніх нормативних актів підприємства згідно з поясненнями, які викладаються у наступних розділах;

• перевірка документів, які є на підприємстві (наприклад, інструкцій з охорони праці, з безпечної експлуатації, технологічних процесів, документів по навчанню і т. і.) на їх прийнятність та відповідність системі управління з боку осіб, які виконують відповідні функції у даних сферах діяльності;

• вивчення існуючих стандартних процедур у сфері охорони праці (наприклад, акт реєстрації нещасних випадків на виробництві) і осіб, які беруть в них участь з метою перевірки і вдосконалення цих процесів та приведення їх у відповідність із зовнішнім середовищем системи;

• разом з уповноваженим з системи управління охороною праці, відповідальні за окремі виробничі функції розробляють порядок функціонування системи для окремих сфер діяльності. У ньому представляють розподіл обов’язків і графіки виконання окремих завдань. Уповноважений з системи управління об’єднує їх в один документ.

• розробка головними спеціалістами (технологом, механіком,
енергетиком, начальниками цехів) функції нормативів та інструкцій
згідно вищезгаданої загальної процедури (при цьому вони радяться з
уповноваженим з СУОП і відповідальними особами у сфері охорони
праці, наприклад, з санітарним лікарем);

• перевірка дотримання графіку виконання поставлених завдань уповноваженим з системи охорони праці. Уповноважений доповідає керівництву про стан справ у даному питанні;

• вдосконалення проекту Положення уповноваженим з системи управління охороною праці паралельно з розробкою нормативів та інструкцій;

• ознайомлення відповідних працівників залежно від сфери їх
діяльності з документами з системи управління. Введення цих
документів в дію виконується послідовно;

• розробка системи внутрішньої перевірки (річного плану) уповно­важеним з системи управління охороною праці разом з керівництвом підприємства, за участю представників трудового колективу, уповнова­жених з охорони праці;

• проведення внутрішніх перевірок з поданням звіту керівництву підприємства і нагляд за проведенням поправок уповноваженим з СУОП;

• розвиток і утримання системи уповноваженим з СУОП. Викла­дення підходу при вже існуючій системі управління

Алгоритм запровадження СУОП на придириємстві наведено на рис.

Якщо інтегральні елементи управління, наприклад, організація структури, основні лінії і принципи, вже визначені існуючими системами управління, необхідно взяти за основу вищевикладені пропозиції і порівняти з існуючою системою (це стосується також загальних адміністративних норм по утриманню системи, документації та веденню архіву. Інтеграційні виробничі процеси уже існують у вигляді нормативно-правових актів з охорони праці.

В кінці кожного етапу бажано проводити заключні засідання.

Для того, щоб впевнитись, що СУОП функціонує, а також для того, щоб державні органи нагляду могли враховувати наявність системи при перевірках, необхідно провести зовнішній аудит охорони праці, наприклад, за допомогою експертно-технічного центру.

♦ ♦ ♦ ♦ ♦

Дата добавления: 2014-11-08