Виды писаных конституций по субъекту их принятия

Виды писаных конституций по наполнению их идеями естественного конституционного права

Виды писаных конституций по выполняемым ими функциям

1) Реально действующие (фактические, функциональные). Они отражают расстановку политических и социальных сил в стране, обеспечивают реализацию прав и свобод через суд.

2) Номинальные конституции[96] или фиктивные[97], состоящие, в основном, из мертвых, не действующих норм (деклараций). Эти конституции имеют идеологический характер. Они призваны создавать позитивный имидж страны, государства, правящей группы, обманывать окружающих. Эти конституции называют бумажными[98].

Некоторые конституции издаются исключительно в целях мистификации публики, – пишет А. Шайо [99].

3) Конституционные акты, которые содержат часть реально действующих, а часть номинальных норм

1) Отражающие идеалы естественного конституционного права: частная собственность, рыночная конкуренция, демократия, республика, правовое государство, гуманизм, равенство.

2) Не отражающие идеалы естественного права, наполненные нормами доконституционного характера. Их называют ложными (подобие тому, как может быть ложный опенок), имитационными конституциями[100].

Ложная конституция может поддерживать господство государственной бюрократии, закрепляя государственную собственность на средства производства и государственное распределение общественных благ.

Примерами являются конституции социалистических государств.

Ложная конституция не ставит достаточных преград для власти правителя, не обеспечивает демократии, сменяемости правящей группы.

3) В переходные периоды тексты ложных конституций могут содержать в себе какое-то количество норм, отражающих конституционные идеалы. Эти нормы часто имеют номинальный характер.

Позитивистский подход к праву с его формализмом и этатизмом способствовал сокрытию разницы между настоящими конституциями и имитационными конституционными документами. Конституциями стали называть все документы, которые приняты с таким названием или даже любой основной закон страны, закрепляющий устройство государства[101].

1) Принятые под давлением общественных сил, самими членами общества через учредительные собрания (конвенты). Эти конституции отражают не писаный общественный договор, который существует между народом и государственной машиной (бюрократией).

Если большинство населения страны не является народом, то конституцию, ограничивающую полномочия государства и правителя, принимают небольшие элитарные группы (имущая, образованная часть страны)[102].

2) Октроированные, подаренные правителем конституции. Октроирование конституций часто происходило на первых этапах развития конституционализма во многих странах и происходит сегодня в странах, отстающих от западной цивилизации.

Конституцию принимает сам правитель (октроирует конституционный акт, дарит его населению), не дожидаясь, когда этим займется народ. При этом правитель оставляет в конституции лазейки для сохранения своей широкой власти. В политике есть поговорка: «Если хочешь увести в сторону движение общества, направленное против тебя, надо его возглавить». Естественно, конституции, принятые таким образом, имеют массу неконституционных, с точки зрения естественного права, норм. Эти конституции часто имеют номинальный характер. Декларированные в них нормы не действуют. Население не ценит подарок и не защищает конституционные нормы.

Формально правитель может провести выгодный ему акт конституции через «карманный» парламент или референдум. На доконституционной стадии развития общества правители умело манипулируют сознанием масс и используют референдум для легитимации подаренной им конституции.

К этому способу легитимации своей абсолютной власти прибегал Наполеон Бонапарт, Наполеон III, А. Гитлер, А. Лукашенко.

Дата добавления: 2014-11-18