Судебная защита

1) Международный пакт о гражданских и политических правах требует от государств-участников предоставить любому человеку, права которого нарушены, «эффективное средство правовой защиты» (п. «а» ч. 3 ст. 2). Кроме того, он требует «развивать возможности судебной защиты» (п. «с», ч. 3 ст. 2).

2) На судебные органы распространяются все статьи Конституции, обращенные к государству (ст. 2, 17, 18).

3) Конституция РФ требует от государства предоставить каждому (любому человеку) гарантии судебной защиты его прав и свобод (ч. 1 ст. 46). В 1993 г. был принят Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Процессуальный порядок защиты прав и свобод человека и гражданина так же предусмотрен Уголовно-процессуальным и Гражданско-процессуальным кодексами РФ. Организация и работа судов так же урегулирована специальными законами о судах.

Конституционный Суд РФ определил, что право на судебную защиту означает «обеспечение каждому обвиняемому в преступлении права быть судимым без неоправданной задержки (подпункт "с" пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах)» [507].

3) Ч. 3 ст. 46 Конституции предоставляет гражданам возможность искать защиты от своего государства в межгосударственные органы. Таким органом в первую очередь, является Европейский суд по правам человека, куда обращаются тысячи российских граждан, не нашедших защиты от своего государства в его судах.

4) Ч. 4 ст. 125 Конституции РФ обязывает Конституционный Суд РФ рассматривать вопрос о конституционности законов по жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод и при обращении к нему судов.

5) В развитых странах для более оперативного рассмотрения жалоб граждан на действия исполнительных органов власти (их должностных лиц) создаются административные суды. В России их нет.

Судебные гарантии (правосудие) имеют место, когда:

1) Суд независим от иных государственных органов (беспристрастен).

2) Доступен для населения. Доступ к правосудию в последние годы резко расширился в связи с появлением института мировых судей.

3) Решения суда исполняются на деле (обеспечивается эффективное восстановление в правах). КС РФ указал, что право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме восстановления нарушенных прав и свобод[508]. Европейский суд по правам человека признал, что в судебную защиту должно входить исполнение судебных решений. Финансовые трудности государства не являются основанием для отказа от исполнения судебного решения по выплате человеку денег из бюджета государства[509].

4) Суд действует на основании принципов справедливости и равенства.

Ч. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод под правосудием понимает справедливое, публичное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

5) Процедура ограничения (лишения) человека прав и свобод, осуществляемая через суд усложнена (суд присяжных, открытое судебное заседание, право обжаловать). Должная (надлежащая) судебная процедура (due process) нацелена на исключение судебной ошибки или судебного произвола. Чем более серьезные ограничения права, тем сложней должна быть судебная процедура.

Конституционный Суд РФ под правом на судебную защиту понимает:

1) «конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости[510].

2) Наличие возможности пересмотреть ошибочный судебный акт[511].

3) Право обжаловать в суд решения и действия (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (Постановление КС РФ от 2 июля 1998 г.).

Конституция РФ закрепляет:

а) соблюдение правил подсудности (ч. 1 ст. 47);

б) право на рассмотрение дела присяжными заседателями (ч. 2 ст. 47);

в) право на юридическую помощь (ст. 48). Такую помощь обычно оказывает адвокат. В ней особенно нуждаются подозреваемые и обвиняемые по уголовным делам, задержанные и содержащиеся под стражей;

г) презумпцию невиновности, при том, что обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу (ст. 49). Данная презумпция толкуется Комитетом по правам человека ООН как требование к представителям власти воздерживаться от оценок виновности лица до вынесения по делу судебного решения[512];

д) запрет повторного осуждения за одно и то же преступление (ч. 1 ст. 50);

е) недопустимость использования доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ч. 2 ст. 50);

ж) право на обжалование приговора и подачу просьбы о помиловании (ч. 3 ст. 50);

з) запрет принуждать к даче показаний против себя и близких родственников (ч. 1 ст. 51);

и) права потерпевшего на правосудие и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52) в том числе на возмещение вреда причиненного органами государственной власти и должностными лицами (ст. 53);

к) запрет обратной силы закона устанавливающего или отягчающего ответственность (ст. 54).

л) равенство всех перед законом и судом (ч. 1 ст. 19);

м) судебный порядок задержания на срок более 48 часов (ч. 2 ст. 22).

Угроза правам человека возникает, прежде всего, при привлечении его к уголовной ответственности. Человека могут лишить свободы и даже жизни. Поэтому Конституция РФ уделяет столь много внимания защите этих прав в уголовном процессе.

Дата добавления: 2014-11-18