Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Социальная эффективность экологических затрат




Учитывая, что природоохранные затраты направлены на предотвращение не только экономического, но и социального ущерба от загрязнения окружающей среды, можно рассчитать социальную, а затем и совокупную социально-экономическую эффективность экологических издержек.

Социальная эффективность — это, по сути, экономическая эффективность природоохранных затрат на предотвращение потерь чистой продукции вследствие заболеваемости, снижение выплат из фонда социального страхования, сокращение расходов общества на лечение трудящихся по причинам загрязнения окружающей среды и т.д. Другими словами, социальная эффективность — это та часть экономической эффективности, которая отражает результативность затрат, связанных с экологической нормализацией условий жизнедеятельности человека.

Показатель социальной эффективности Эс определяется, как и общая экономическая эффективность, в виде отношения годового эффекта (Э) (в данном случае — социального) к совокупным экологическим затратам (З):

Эс = Э/ З (12.13)

Социальный эффект охраны природы проявляется в снижении заболеваемости населения, улучшении условий труда и отдыха. Он непосредственно не имеет стоимостной формы, вместе с тем улучшение здоровья населения сопровождается целым рядом экономических результатов: экономией затрат на социальное страхование и лечение больных, ликвидацией потерь продукции за дни болезни и из-за снижения производительности труда и т.п. Таким образом, в общем виде социальный эффект Э можно определить через экономические показатели:

Э = Эч.п. + Эс.с. + Эз.л. + Эп.т. (12.14)

где Эч.п. — эффект от предотвращения потерь чистой продукции вследствие заболеваемости трудящихся из-за загрязнения среды; Эс.с. — эффект от сокращения выплат из фонда социального страхования (по больничным листам) в результате тех же причин; Эз.л. — эффект от сокращения затрат на лечение трудящихся в результате тех же причин; Эп.т. — эффект от повышения производительности труда вследствие нормализации экологической обстановки.

 

Расчеты составляющих социального эффекта природоохранных мероприятий осуществляются следующим образом. Эффект от предотвращения потерь чистой продукции в результате заболеваемости из-за загрязнения среды:

Эч.п. = Б Пч (P1 - Р2) (12.15),

где Б — количество больных; Пч — чистая продукция на один человеко-день работы; p2 и Р1 — количество человеко-дней работы на одного работника до и после проведения природоохранного мероприятия соответственно.

 

Эффект от сокращения выплат из фонда социального страхования определяется по формуле:

Эс.с. =Б Вп (P1 - Р2) (12.16)

где Вп — средний размер пособия (оплата больничного) на одного заболевшего.

 

Эффект от сокращения затрат государства на лечение трудящихся рассчитывается следующим образом:

Эз.л. = Ба·Да·Зас·Дс·Зс (12.17),

где Ба, Бс – число больных, лечившихся соответственно амбулаторно и в стационарах от заболеваний, вызванных загрязнением среды; Да, Дс – среднее количество дней лечения одного больного в поликлинике и стационаре; За, Зс – средние затраты на лечение одного больного соответственно в поликлинике и стационаре.

 

Можно определить также эффект Эп.т. от роста производительности труда вследствие нормализации экологической обстановки Он рассчитывается по приросту чистой продукции в отраслях материального производства (формула 12.5), а в непроизводственной сфере — по сокращению затрат на обслуживание.

Расчет социального эффекта природоохранных мероприятий представляет известные сложности, поскольку на состояние здоровья, помимо загрязнителей среды обитания, влияют и другие факторы, поэтому трудно выделить «вклад» загрязнения в ухудшение здоровья населения. Однако, по экспертным оценкам, каждый занятый в общественном производстве болеет в среднем в течение 10 дней в год по причинам, связанным с неблагополучной экологической обстановкой.

Социальные эффекты и показатели социальной эффективности используются в качестве дополнительных к показателям экономического эффекта и эффективности и служат для определения фактического уровня и нормативов укрупненных показателей затрат, необходимых для достижения установленной величины снижения вредных выбросов и поддержания заданного состояния природной среды.

 

Контрольные вопросы

1. Для чего необходима оценка экономической эффективности природоохранных затрат?

2. В чем проявляется экономический эффект от проведения природоохранных мероприятий?

3. Какие показатели экономической эффективности экологических инвестиционных проектов используются в странах с развитыми рыночными отношениями?

4. Для чего служит показатель сравнительной экономической эффективности?

5. В чем выражается социальный эффект охраны природы? Какова методика его расчета?

 

Список использованных источников к разделу 3

1. Акимова Т. А., Хаскин В. В. Основы экоразвития: Учебное пособие.- М.: Изд-во Рос. экон. акад. им. Г. В. Плеханова, 1994.

2. Временная типовая методика определения экономической эффективности природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды.– М.: Экономика, 1986.

3.. Голуб А. А., Струкова Е. Б. Экономика природопользования.– М.: Аспект Пресс, 1995.

4. Диксон Д., Скура Л., Карпентер Р., Шерман П. Экономический анализ воздействий на окружающую среду / Перевод с англ. – М.: Изд-во ВИТА-Пресс, 2000.

5. Коммонер Б. Технология прибыли.– М.: Мысль, 1976.

6. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: В 2 т.– М.: Республика, 1992.

7. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 23.

8. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 24, ч. II.

9. Охрана окружающей среды в России: Стат. сб./ Госкомстат России. М., 2001.

10. Пахомова Н., Эндерс А., Рихтер К. Экологический менеджмент. – СПб.: Питер, 2003.

11. Статистический ежегодник Республики Беларусь 2001: Стат. сб. – Мн.: Министерство статистики и анализа РБ, 2001.

12. Протасов В. Ф., Молчанов А.В. Экология, здоровье и природопользование в России. – М.: Финансы и статистика, 1995.

13. Струмилин С.Г. О цене «даровых» благ природы //Вопросы экономики, 1967, №8.– С. 60–72.

14. Федоренко Н.П. Оптимизация экономики. – М.: Наука, 1977.

15. Шимова О.С. Эколого-экономическое регулирование: вопросы методологии и практика переходного периода.– Минск: ЗАО «Белбизнеспресс», 1998.

16. Шимова О. С., Соколовский Н. К. Основы экологии и экономика природопользования: Учебник.- Мн.: БГЭУ, 2002.

17. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов / Под ред. проф. Э. В. Гирусова, проф. В. Н. Лопатина. – 2-е изд., перераб., и доп. – М.: ЮНИТИ–ДАНА, Единство, 2002.

18. Экологическая экономика. Перспективы применения экономических инструментов в области охраны окружающей среды в Германии, России и Украине. – М.: Евразия, 1994. Ч.1.

19. Экономика окружающей среды и природных ресурсов. Вводный курс: Учебное пособие / Под ред. А. А. Голуба, Г. В. Сафонова. – М.: ГУ ВШЭ, 2003.

20. Экономика природопользования / Под ред. Т.С.Хачатурова.- М,: Изд-во МГУ, 1991.

21. Экономические основы экологии. 3-е изд. / В. В. Глухов, Т. П. Некрасова. – СПб.: Питер, 2003.

 


Раздел 4. Хозяйственный механизм природопользования

Глава 13. Хозяйственный механизм природопользования в переходной экономике

 

13.1. Понятие «хозяйственный механизм»

11.1. Экономическая сущность понятия «хозяйственный механизм»

Опыт многих развитых стран мира свидетельствует о том, что как в формировании рыночной экономики, так и в обеспечении ее эффективного функционирования важная роль принадлежит государству. Даже в тех странах, где официально провозглашается принцип невмешательства государства в хозяйственные процессы (например, в США), на деле оно активно влияет на развитие экономики. Особенно это относится к такой ее неординарной сфере, как природопользование, где диапазон государственного воздействия может быть весьма широким — от прямого административного принуждения до формирования институциональных условий рыночного саморегулирования тех или иных областей природопользования.

Институциональные механизмы регулирования социально-экономических процессов представляют собой совокупность институтов, то есть элементов социальной структуры общества, форм организации и регулирования его жизни посредством закрепления правовых норм и правил, использования системы учреждений, организаций, управленческих структур, разрабатывающих и контролирующих выполнение этих норм и правил.

Одним из институциональных механизмов, осуществляющих государственное регулирование и управление экономикой и ее отдельными структурными звеньями является хозяйственный механизм, который представляет собой систему форм и методов организации и регулирования экономической жизни общества. Такими формами и методами выступают экономическая политика, организация прогнозирования, планирования, финансирования хозяйственных процессов, экономическое стимулирование, деятельность управленческих структур, хозяйственное законодательство.

Хозяйственный механизм выполняет следующие основные функции:

* обеспечивает взаимосвязанность, сбалансированность всех структурных элементов общественного производства как целостной системы;

* согласовывает экономические интересы общества, коллективов, каждого работника, отдельных предпринимателей. (Способность хозяйственного механизма согласовывать экономические интересы может служить критерием его совершенства);

* претворяет в жизнь экономическую политику государства, его стратегические цели и тактические задачи.

Каждая страна имеет свой общенациональный хозяйственный механизм, однако можно говорить и о хозяйственном механизме отдельных сфер и отраслей экономики, имеющих свою специфику (например, хозяйственный механизм внешнеэкономической деятельности, АПК, строительства и др.).

Хозяйственный механизм – категория историческая: на разных этапах развития страны он имеет свои особенности. Так, хозяйственный механизм экономики, действовавший в период существования СССР, сложился в общих чертах в 30 – 40 -е гг. Его отличала высокая степень централизации, которая в значительной степени диктовалась обстоятельствами тех лет (курс на ускоренную индустриализацию, затем война, послевоенное восстановление экономики и т.п.). Недостатки преимущественно административного подхода к руководству экономикой давали о себе знать и тогда, но с особой силой они проявились в последние десятилетия. Хозяйственный механизм не имел внутренних стимулов саморазвития производства: его распределительный, затратный характер (все затраты покрывались государством, сбыт любой продукции был гарантирован) не побуждал производителей улучшать качество продукции, повышать производительность труда, совершенствовать технологию производства, не ставил преград бесхозяйственности и безответственности. Административно-командные методы управления преобладали над экономическими, что сковывало инициативу и самостоятельность субъектов хозяйствования.

11.2. Структура хозяйственного механизма природопользования

Недостатки общегосударственного хозяйственного механизма присущи и отдельным отраслям и сферам хозяйства, в том числе и природопользованию.




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-11-18; Просмотров: 1366; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.033 сек.