Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

План роботи з адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу у 2001 р




(Затверджено постановою Кабінету Міністрів України. Виконавці — міністерства та відомства України: Мін’юст, Мінекономіки, Мінфін, МОЗ, МВС, МЗС, Мінпраці, Мінагрополітики, Держмитслужба, Державна податкова адміністрація, Держкомкордон, Мінпаливенер­го, Мінекоресурсів, Держстандарт, Держпромполітики, Антимонопольний комітет, Мінтранс, Держкомінформ, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, НКРЕ, Міжвідомча комісія з питань вступу України до СОТ, деякі інші органи виконавчої влади)

 

1. Розробити та подати пропозиції щодо:

удосконалення законодавства України про вибори народних депутатів відповідно до вимог Конституції України та з урахуванням актів виборчого законодавства держав — членів ЄС;

створення нормативно-правової бази з метою врегулювання порядку працевлаштування біженців відповідно до норм міжнародного права;

удосконалення нормативно-правової бази стосовно державного контролю у сфері діяльності органів виконавчої влади та їх посадових осіб;

внесення змін до законодавчих актів України з метою приведення їх у відповідність з вимогами Європейської хартії місцевого самоврядування, зокрема в частині, яка стосується деконцентрації, децентралізації та розмежування повноважень між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування;

законодавчого визначення загальних адміністративних процедур з урахуванням загальноприйнятих в ЄС підходів до цього питання;

створення засад правової допомоги громадянам України, що виїхали та примусово утримуються на території інших держав;

приведення у відповідність з вимогами ЄС актів законодавства України з питань туризму, зокрема щодо скасування сертифікації послуг, що надаються суб’єктами туристичної діяльності у сфері громадського харчування;

створення політичних та економічних засад стимулювання розвитку регіонів та депресивних територій з урахуванням рекомендацій ЄС стосовно пріоритетного розвитку регіонів з недостатніми соціально-економічними показниками;

внесення змін до актів законодавства України, які регулюють питання закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти з урахуванням директив ЄС та вимог ГАТТ/СОТ стосовно суспільної закупівлі товарів, робіт і послуг;

подальшої гармонізації українського законодавства у торговельно орієнтованій сфері з нормами і принципами ГАТТ/СОТ;

внесення змін до Митного тарифу України з метою його наближення до вимог ГАТТ/СОТ;

законодавчого врегулювання в Україні відповідно до вимог директив ЄС правових відносин, що виникають під час використання вибухових матеріалів цивільного призначення, зокрема в частині захисту життя і здоров’я людини та охорони довкілля;

створення правових основ державної системи екологічної безпеки, адаптованої до вимог ЄС, спрямованої на забезпечення реалізації ефективних заходів з упередження і контролю за забрудненням навколишнього природного середовища та підтримання екологічної рівноваги;

законодавчого врегулювання питань щодо визначення впливу діяльності суб’єктів господарювання на довкілля з метою запровадження ефективних інструментів екологізації виробництва з урахуванням системи міжнародних стандартів ISO 14 000 і Екологічних процедур ЄБРР;

внесення змін до актів законодавства України щодо охорони навколишнього природного середовища (у тому числі в частині екологічного аудиту) на предмет створення правових основ для запровадження ефективних інструментів екологізації виробництва з урахуванням системи міжнародних стандартів ISO 14 000 і Екологічних процедур ЄБРР;

законодавчого врегулювання відповідно до вимог ЄС питання страхування відповідальності фізичних і юридичних осіб, діяльність яких становить підвищену екологічну небезпеку;

запровадження ефективного економічного механізму з відновлення техногенно змінених територій і територій з інтенсивним розвитком небезпечних природних процесів;

створення правових і економічних основ для зменшення негативного впливу автотранспортних засобів на довкілля;

нормативно-правового врегулювання порядку реєстрації агрохімікатів відповідно до вимог ЄС;

законодавчого врегулювання питання хімічної безпеки з урахуванням відповідних вимог ЄС щодо поводження з небезпечними хімічними речовинами;

приведення у відповідність з вимогами ЄС законодавчих актів України з питань захисту прав споживачів;

розроблення концепціїКонкурентного процесуального кодексу України з метою врегулювання процесуальних відносин у сфері захисту конкуренції з урахуванням відповідних вимог ЄС;

законодавчого приведення у відповідність з міжнародними вимогами правил перевезення пасажирів та вантажів авіаційним транспортом та гарантування безпеки авіаційних перевезень;

законодавчого врегулювання питань щодо надання населенню послуг річкового флоту;

законодавчого врегулювання правовідносин між користувачами та власниками автомобільних доріг;

упровадження міжнародних вимог щодо державної реєстрації суден незалежно від форми власності та їх відомчого підпорядкування;

приведення у відповідність з вимогами ЄС положень законодавчих актів України з питань удосконалення правовідносин у сфері торговельного мореплавства;

розроблення Основ державної транспортної політики України;

приведення у відповідність з вимогами ГАТТ/СОТ про застосування санітарних і фітосанітарних заходів та технічні бар’єри в торгівлі законодавства України з питань забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення, якості та безпеки харчових продуктів і продовольчої сировини;

установлення гарантованого рівня медико-санітарної допомоги;

стандартів медичної допомоги і створення моделі загального обов’язко­вого державного соціального медичного страхування;

регламентування переходу первинної медико-санітарної допомоги на основи загальної лікарської практики (сімейної медицини), а також пропозиції щодо забезпечення укомплектування первинної медико-санітарної допомоги кадрами лікарів загальної практики;

внесення змін до актів законодавства України у сфері охорони прав на сорти рослин з метою виконання вимог, необхідних для приєднання України до Міжнародної конвенції про охорону нових сортів рослин;

внесення змін до законодавчих актів України, що регулюють правовідносини у сфері насінництва, з метою виконання вимог, необхідних для приєднання України до схем сортової сертифікації насіння, що є об’єк-
том міжнародної торгівлі, Організації економічного співробітництва та розвитку;

приведення законодавства України, що регулює правовідносини у сфері карантину рослин, у відповідність з директивами ЄС, які регламентують фітосанітарні норми та заходи щодо рослинної продукції, що є об’єктом міжнародної торгівлі;

урегулювання правовідносин в інформаційній сфері з метою наближення законодавства України до рекомендацій Ради Європи з питань реалізації права людини на інформацію;

внесення змін до законодавчих актів України з питань обкладення акцизним збором та податком на додану вартість з метою приведення їх у відповідність з директивами ЄС щодо непрямого оподаткування;

законодавчого врегулювання питання щодо регламентування застосування в Україні одиниць виміру фізичних величин з урахуванням вимог Директиви ЄС 80/181/ЕЕС;

приведення законодавства України про трубопровідний транспорт у відповідність з директивами ЄС у частині, що встановлює спільні правила на внутрішньому ринку газу і його транзиту та механізм проведення консультацій з питань цін на нафту та нафтопродукти;

приведення законодавства України у сфері ліцензування певних видів господарської діяльності, що стосуються паливно-енергетичного комплексу, у відповідність з директивами ЄС у частині, що встановлює умови одержання дозволів на пошук, розвідку та добування вуглеводневої сировини; спільні правила внутрішнього ринку газу; процедури поліпшення прозорості цін на газ та електроенергію;

приведення законодавства України про природні монополії у відповідність з директивами ЄС у частині, що встановлює спільні правила на внутрішніх ринках електроенергії та газу; обумовлює поліпшення прозорості ціноутворення на ринках газу й електроенергії та правила транзиту газу й електроенергії; визначає механізм проведення консультацій з питань цін на нафту та нафтопродукти та умови одержання дозволів на пошук, розвідку та добування вуглеводневої сировини;

приведення законодавства України про електроенергетику у відповідність з директивами ЄС у частині, що регулює спільні правила на внутрішньому ринку електроенергії та заохочує комбіноване виробництво тепла та електроенергії;

приведення законодавства України у сфері регулювання використання ядерної енергії та радіаційної безпеки у відповідність з директивами ЄС у частині спільних правил внутрішнього ринку електроенергії та процедури поліпшення прозорості цін на газ і електроенергію;

удосконалення законодавства України про нафту і газ з урахуванням директив ЄС у частині, що стосується спільних правил внутрішнього ринку газу, мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів, інформації та консультацій стосовно цін на сиру нафту та нафтові продукти у ЄС та умов одержання дозволів на пошук, розвідку та добування вуглеводневої сировини;

приведення положень Гірничого закону України у відповідність з положеннями програми ЄС щодо ефективного використання твердого палива та правил підтримки вугільної галузі для держав — членів ЄС.

2. Привести національну систему бухгалтерського обліку у відповідність з такими міжнародними та європейськими стандартами бухгалтерського обліку:

Фінансові інструменти; Довгострокові контракти; Вплив змін цін та інфляції; Розкриття інформації щодо зв’язаних сторін; Прибуток на акцію.

3. Розробити на основі положень директив нового підходу ЄС та затвердити нормативно-правові акти щодо:

модулів оцінки відповідності, які використовуються у технічних директивах з гармонізації, та правила нанесення і використання маркування відповідності СЕ; електромагнітної сумісності; безпеки низьковольтного обладнання; безпеки простих посудин високого тиску; безпеки іграшок; безпеки ліфтів; неавтоматичних зважувальних приладів; безпеки газових приладів; безпеки водогрійних котлів; безпеки холодильних пристроїв; безпеки обладнання, що працює під тиском.

4. Розробити та затвердити національні стандарти, пов’язані із запровадженням європейських стандартів, відповідно до директив нового підходу ЄС згідно з Планом стандартизації України на 2001 рік.

5. Забезпечити супровід розгляду Верховною Радою України таких проектів законодавчих актів:

Про внесення змін до Закону України «Про біженців»; Про судовий устрій; Про статус суддів; Про кваліфікаційну комісію суддів; Про державний реєстр фізичних осіб; Про Концепцію державної етнонаціональної політики України; Про внесення змін до Кримінального кодексу України і Кримінально-процесуального кодексу України стосовно посилення відповідальності за злочинні прояви в сфері економіки; Цивільного кодексу України (нова редакція); проекту Господарського (комерційного) кодексу України; Про Кабінет Міністрів України; Про адміністративно-територіальний устрій України; Про органи самоорганізації населення; Кримінального кодексу (нова редакція); Митного кодексу України (нова редакція); Про заборону ввезення і реалізації на території України етилованого бензину та свинцевих добавок; Про внесення змін до Закону України «Про страхування»; Про акціонерні товариства; Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди); Про цінні папери і фондову біржу (нова редакція); Податкового кодексу України; Про основні засади регулювання міграційних процесів.

6. Забезпечити організаційно-технічне забезпечення діяльності На-
ціональної ради з питань адаптації законодавства України до законодав-
ства ЄС.

7. Розробити на основі пропозицій державних органів програму перекладів актів законодавства ЄС, необхідних для роботи з адаптації законодавства України до законодавства ЄС, та забезпечити її виконання.

8. Підготувати та забезпечити розгляд Міжвідомчою координаційною радою методичних рекомендацій щодо особливостей порядку підготовки проектів нормативно-правових актів України з урахуванням основних положень законодавства ЄС.

9. Забезпечити надання консультацій з питань розроблення проектів актів законодавства України з урахуванням основних положень законодавства ЄС та проведення економічно-фінансової експертизи наслідків їх впровадження.

10. Організувати та забезпечити проведення на базі Центру порів-
няльного права при Міністерстві юстиції України порівняльних досліджень з пріоритетних питань адаптації законодавства України до законодав-
ства ЄС.

11. Забезпечити регулярну підготовку аналітичних матеріалів щодо досвіду держав центральної та східної Європи у галузі наближення національного законодавства до законодавства ЄС.

12. Продовжити роботу з підготовки до видання українською мовою першої частини Глосарію найважливіших термінів законодавства ЄС.

13. Утворити при Міністерстві юстиції України інформаційний центр європейського права з доступом до бази даних CE-LEX і банк даних перекладених актів законодавства ЄС, а також забезпечити доступ до них органів державної влади через Інтернет.

14. Забезпечити переклад та науково-технічне редагування технічних стандартів ЄС, необхідних для розроблення нормативно-правових актів (технічних регламентів), адаптованих до вимог законодавства ЄС.


Додаток 8




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-11-20; Просмотров: 398; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.033 сек.