Лекция 6. Эпоха «просвещенного абсолютизма» – XVIII в. 1 страница

Россия в конце XVII в. Царь Алексей Михайлович был женат дважды. От первого брака с Марией Милославской у него родилось два сына: Федор и Иван, а также шесть дочерей. Оба сына были очень болезненными, а Иван к тому же имел проблемы с умственным развитием. Когда первая жена умерла, царь женился вторично, на Наталье Нарышкиной. От второго брака у него было двое детей – сын Петр и дочь Наталья.

После смерти Алексея Михайловича на престол вступил его 14-летний сын Федор (1676–1682). Он получил хорошее образование, но из-за слабого здоровья не мог активно участвовать в государственных делах, и страной управляли бояре. При дворе сложилось две группировки – Милославских и Нарышкиных, причем Милославским удалось потеснить соперников. Во внутренней политике в правление Федора наиболее важным событием была отмена местничества в 1682 г., а во внешней – война с Турцией (1677–1681).

После смерти Федора Алексеевича в апреле 1682 г. на престол должен был взойти 16-летний Иван, но из-за слабости здоровья он был практически неспособен к управлению государством. Поэтому патриарх и бояре провозгласили царем младшего из братьев – 10-летнего Петра I (1682–1725), что означало победу партии Нарышкиных. Милославские не захотели примириться с этим и, воспользовавшись недовольством стрельцов из-за произвола начальников и задержки жалованья, подтолкнули их на мятеж. 15 мая стрельцы ворвались в Кремль. На глазах у малолетнего Петра были убиты многие из Нарышкиных и их сторонники. Фактически произошел дворцовый переворот в пользу Милославских. Стрельцы добились того, чтобы царями были провозглашены оба сына Алексея Михайловича – Иван и Петр, а правительницей при малолетних государях была назначена их сестра Софья. Получив от правительства жалованье и многие преимущества, бунтовщики успокоились.

Положение Софьи, пришедшей к власти после мятежа, было шатким: стрельцы почувствовали себя хозяевами положения. Начальник стрелецкого войска Иван Хованский вынашивал планы отстранения Софьи от власти. В создавшейся ситуации царевна стала действовать энергично и смело. В августе она вместе с малолетними царями выехала из Москвы в Троице-Сергиев монастырь и объявила сбор дворянского ополчения. Князь Хованский с сыном были схвачены и казнены. Узнав об этом, стрельцы, после некоторых колебаний, покорились Софье.

В годы регентства Софьи (1682–1689) правительство возглавил ее фаворит князь Василий Голицын. Он был одним из самых образованных людей России того времени и хорошо понимал необходимость осуществления реформ для сближения с Западом. Однако обширные планы, задуманные В. Голицыным, так и не были претворены в жизнь. Это объясняется как тем, что у него не было достаточной твердости и энергии, так и тем, что положение Софьи у власти было слишком непрочным для проведения реформ.

При Софье заметно активизировалась внешняя политика России. В 1686 г. был подписан «Вечный мир» с Польшей. Выполняя условия этого мира, русские войска под командованием В. Голицына совершили два похода в Крым (1687 и 1689 гг.). Но оба похода завершились неудачей. Печально сложилась для России и ситуация на Дальнем Востоке. Военные действия против Китая закончились подписанием в 1689 г. Нерчинского мира, по которому России пришлось отказаться от Приамурья. Эти неудачи заметно пошатнули авторитет Софьи среди дворянства. Стремясь укрепить свое положение, она даже попыталась провозгласить себя царицей, но ее не поддержали ни бояре, ни духовенство.

В период регентства Софьи Нарышкины оказались отстранены от власти. Петр с матерью жили в селе Преображенском. Юный царь не получил хорошего образования, однако, будучи одаренным человеком, он впоследствии многого добился самообразованием, читая книги и встречаясь с учеными людьми. Петр I рано увлекся военным делом – для его забав были созданы так называемые «потешные» войска, которые позже превратились в гвардейские полки, Семеновский и Преображенский. Занятия Петра военным делом были не просто детским увлечением. Петр и его мать чувствовали постоянную угрозу со стороны Софьи, поэтому создание своих вооруженных сил было для них необходимостью.

Ситуация между тем накалялась. В январе 1689 г. мать женила Петра, и это означало, что он достиг совершеннолетия. Становилось ясно, что двоевластие, сложившееся в России, более продолжаться не может. Летом 1689 г. Софья и ее сторонники начинают активно агитировать стрельцов против Нарышкиных. В ночь на 8 августа 1689 г. в Преображенское из Москвы прибыли два перебежчика, которые сообщили, что Софья поднимает стрельцов для похода на Петра. После этого известия молодой царь в панике ускакал в Троице-Сергиев монастырь, который мог послужить надежным убежищем. Вскоре туда прибыли «потешные» войска, а также верный Петру I Сухарев стрелецкий полк. Попытки Софьи поднять против брата других стрельцов не увенчались успехом – стрелецкие полки один за другим стали переходить на сторону молодого царя. Посланный на переговоры в Троице-Сергиев монастырь патриарх Иоаким остался там, туда же поспешили бояре. В итоге Софья была арестована и заточена в Новодевичий монастырь, где и находилась до своей кончины. Власть перешла к Нарышкиным. Формально соправителем Петра оставался его сводный брат Иван, однако он был недееспособен. В 1696 г. царь Иван V умер, и Петр I стал единодержавным правителем России.

Внешняя политика Петра I. Став полноправным самодержцем, Петр I поначалу не проявлял никакого интереса к управлению страной. Он по-прежнему много времени уделял военным учениям и плаванию на кораблях. Однако к середине 90-х гг. время забав молодого царя подошло к концу.

Азовские походы. Весной 1695 г. русские войска выступили в поход на турецкую крепость Азов, закрывавшую выход из Дона в Азовское море. Этот поход по сути являлся продолжением походов князя В. Голицына на Крым, поскольку Россия по-прежнему находилась в состоянии войны с Турцией и крымчаками. Осада Азова выявила плохую подготовку русских войск и отсутствие опыта, особенно у командиров. Так и не взяв крепость, Петр I в октябре приказал отступить.

В апреле 1696 г. русские войска вновь двинулись на Азов. На сей раз крепость удалось полностью блокировать и с моря, и с суши. Турки, видя безнадежность своего положения, капитулировали. Второй Азовский поход закончился победой, в крепости был размещен русский гарнизон. Невдалеке от Азова началось строительство новой крепости – Таганрога, располагавшей удобной гаванью для русского флота.

«Великое посольство». Взятие Азова не решало для России проблемы выхода к Черному морю, поскольку Керченский пролив, соединяющий Азовское море с Черным, оставался в руках Турции. За выход к черноморским берегам еще предстояло воевать. Чтобы лучше узнать и понять положение европейских дел, укрепить и активизировать антитурецкую коалицию, Петр направил в Европу так называемое «Великое посольство». Весной 1697 г. оно выехало из Москвы. Посольство сопровождали десятки молодых дворян, которые должны были учиться в Европе морскому делу, знакомиться с новинками науки и европейской жизнью. Еще одной задачей «Великого посольства» было привлечение на работу в Россию иностранных военных специалистов, мастеров и ученых, а также закупка оружия, военного снаряжения, корабельного оборудования. В составе посольства под именем урядника Петра Михайлова ехал сам царь.

Пока посольство двигалось через территорию многочисленных германских княжеств, Петр I отделился от него и с небольшим окружением поехал в Голландию. В Амстердаме и Саардаме русский царь работал на верфи плотником и изучал морское дело. В январе 1698 г. Петр I приплыл в Англию, где также изучал морское дело и вел дипломатические переговоры о войне с Турцией. Вскоре ему стало ясно, что создать мощную европейскую коалицию против Турции не удастся. Вся Европа в это время готовилась к войне за «испанское наследство» (1701–1714) – в Испании умирал бездетный король Карл II, и на его наследие претендовали как французские Бурбоны, так и австрийские Габсбурги. Австрия собиралась в союзе с Англией и рядом других европейских государств воевать против Франции. Поэтому австрийский император Леопольд I уже вел переговоры с Турцией о заключении мира, о чем и сообщил Петру I. Петр все же попытался предотвратить выход Австрии из антитурецкой коалиции, лично прибыв в Вену. Надежды Петра не оправдались, и из Вены он намеревался поехать в Венецию, которая готова была продолжить войну с Турцией. Но из Москвы пришло известие о новом бунте стрельцов, и царь немедленно отправился в Россию. По пути на родину Петр I встретился в Польше с королем Августом II, который выказал нежелание воевать с Турцией, но привлек внимание царя к возможности создать антишведскую коалицию и отвоевать у Швеции Прибалтику.

Стрелецкий бунт. Мятеж подняли четыре стрелецких полка, которые были направлены на границу с Польшей. Они отказались подчиняться приказам и двинулись на Москву. Правительственные войска под командованием А.С. Шеина и П. Гордона в сражении под Воскресенским монастырем разбили стрельцов, и те сдались. Таким образом, к приезду Петра бунт был уже подавлен. По делу стрельцов был проведен розыск, после чего свыше ста стрельцов казнили. Петр I, вернувшись, решил провести новый розыск, причем возглавил его сам. Он стремился установить факт причастности царевны Софьи к бунту, но добиться показаний, подтверждающих это, не удалось. Начались массовые казни мятежников, в которых принимал участие сам царь и его приближенные. В июне 1699 г. был издан указ о роспуске стрелецких полков.

Северная война (1700–1721). Во время пребывания в Европе Петр I ясно понял, что создать коалицию против Турции не удастся, но можно найти союзников для борьбы со Швецией. Летом-осенью 1699 г. Россия заключила союзный договор с Данией, Польшей и Саксонией, направленный против Швеции. Так был оформлен Северный союз. Согласно договоренности, первыми в войну должны были вступить Саксония и Дания, а Россия после того, как урегулирует свои отношения с Османской империей. Летом 1700 г. между Москвой и Стамбулом был подписан Константинопольский договор, который предусматривал 30-летнее перемирие. Туркам передавались предварительно разоренные приднепровские городки, захваченные ранее русскими войсками, Азов же оставался за Россией. В августе Россия объявила войну Швеции и двинула свои войска к Нарве.

К этому времени военные действия уже шли, но совсем не так, как предполагали союзники. Первым начал Август II, осадивший в феврале 1700 г. Ригу, но не сумевший взять город. Еще печальнее обстояли дела у датского короля Фредерика IV. Его армия вошла в Голштинию, где находились шведские войска, и осадила крепость Рененбург. Однако 18-летний шведский король Карл XII неожиданно для многих оказался выдающимся полководцем. Воспользовавшись тем, что основные силы датчан были сосредоточены в Голштинии, он высадил под Копенгагеном морской десант, чем вынудил Фредерика IV в августе 1700 г. подписать мир и выйти из войны. Затем Карл XII перебросил свою армию по морю в Эстляндию и двинулся к Нарве, осажденной русскими войсками. Осада этой крепости шла неудачно. Русская армия была наспех собрана и плохо подготовлена, снабжение было поставлено из рук вон плохо. Сам Петр I уехал из-под Нарвы, по-видимому, для того чтобы улучшить снабжение войск. 19 ноября, воспользовавшись снежной метелью, шведы Карла XII внезапно атаковали русский лагерь. Началась паника, многие иностранцы-офицеры, в том числе командующий де Круа, сдались шведам. Только Семеновский, Преображенский и Лефортов полки оказались по-настоящему боеспособными и выдержали шведскую атаку. Потеряв около 6 тыс. человек, весь обоз и артиллерию, русские отступили.

Узнав о событиях под Нарвой, Петр I стал лихорадочно готовиться к отражению шведского вторжения. Вокруг Новгорода и Пскова возводились новые укрепления. Однако Карл XII не стал развивать успех и углубляться на русскую территорию. Полагая, что с Россией покончено, шведский король двинул свои войска против Августа II. Разбив саксонцев под Ригой и вынудив их отступить в Речь Посполитую, Карл XII устремился в затяжную погоню за Августом II. Это был серьезный просчет шведского короля, которым воспользовались русские.

Петр I стал восстанавливать армию, укрепляя ее и увеличивая численность. Появилась мощная артиллерия – по приказу царя были сняты церковные колокола и из них отлиты новые орудия. Строились заводы и мануфактуры, работавшие на нужды армии. Русские войска под командованием Б.П. Шереметьева постоянно вторгались в шведскую Прибалтику, захватывали небольшие крепости, уничтожали запасы продовольствия. Победы над немногочисленными отрядами противника поднимали боевой дух армии.

В декабре 1701 г. была достигнута первая крупная победа в Северной войне – армия Шереметьева разгромила шведов у Эрестфера. Осенью 1702 г. царские войска штурмом овладели сильной крепостью Нотебург (новгородский Орешек, ныне Шлиссельбург) у истоков Невы. Весной 1703 г. русские захватили Ниеншанц, находившийся у впадения реки Охты в Неву. 16 мая 1703 г. в устье Невы на Заячьем острове была заложена Петропавловская крепость и тем самым положено начало Санкт-Петербургу. Началось сооружение морских кораблей для действий на Балтике. В 1704 г. русские войска захватили Дерпт, Нарву, Иван-город.

Тем временем положение союзника России Августа II, несмотря на финансовую и военную помощь, оказываемую ему Петром I, продолжало ухудшаться. Саксонские войска терпели поражение за поражением, и лишь огромные просторы Речи Посполитой позволяли Августу II ускользать от Карла XII. Летом 1704 г. шведский король созвал в Варшаве сейм и навязал полякам нового короля – своего ставленника Станислава Лещинского. В ответ Август II созвал свой сейм, который объявил решения Варшавского сейма незаконными. Тогда Карл XII вторгся в Саксонию – наследственное владение Августа II, и тем самым вынудил курфюрста подписать Альтранштадский мир (1706), по которому Август отказывался от польской короны в пользу Станислава Лещинского, разрывал союз с Россией, выходил из войны и даже выдавал Швеции русских солдат вспомогательного корпуса. Таким образом Северный союз распался, и России отныне предстояло воевать со шведами в одиночку.

Летом 1708 г. Карл XII двинулся к границам России. Его путь пролегал на Москву через белорусские земли. Русское командование решило не давать генерального сражения, а всячески изматывать неприятеля. Русская армия с боями отходила, уничтожая за собой запасы продовольствия и фуража, сжигая деревни, угоняя скот. Шведы смогли захватить Минск и Могилев, но затем, испытывая недостаток продовольствия, стали все больше уклоняться на юг, на Украину. Двигаясь туда, Карл XII надеялся на помощь Ивана Мазепы – гетмана запорожского войска, обещавшего шведскому королю несколько десятков тысяч конницы, продовольствие, боеприпасы и зимние квартиры.

28 сентября 1708 г. у деревни Лесной русские разгромили корпус шведского генерала Левенгаупта, который с огромным обозом двигался из Риги на соединение с Карлом XII. Победа у Лесной имела очень важное значение для хода дальнейших военных действий. Не случайно Петр I назвал ее «матерью Полтавской баталии».

Несостоятельными оказались и надежды шведского короля на помощь Мазепы. Узнав о предательстве гетмана, Петр I принял срочные меры. Столица Мазепы – город Батурин – была разорена, многих сторонников изменника казнили, а войсковая старшина запорожского войска под давлением царя избрала нового гетмана – Ивана Скоропадского. Мазепа оказался в изоляции – основная масса казаков и население Украины не поддержали его, к шведам пришло всего лишь около 3 тыс. запорожцев. Армии Карла XII, лишенной снабжения, пришлось выдержать тяжелую зимовку на Украине, терпя нехватку во всем. Весной 1709 г. шведы начали осаду Полтавы. Овладеть городом шведы так и не смогли, а тем временем под Полтавой стала сосредотачиваться русская армия. 27 июня 1709 г. здесь произошло генеральное сражение, закончившееся полным разгромом шведов. Остатки шведских войск были настигнуты русской конницей на берегу Днепра у местечка Переволочна и капитулировали. На другой берег Днепра, в пределы Турции, удалось уйти только Карлу XII, Мазепе и небольшому числу их сподвижников. Победа под Полтавой коренным образом изменила ход Северной войны. Была подорвана мощь сухопутной армии Швеции, а ее король оказался за границей – в Турции, и не мог руководить дальнейшими военными действиями. Победа под Полтавой усилила и международные позиции России: в Польше вновь на престол вступил Август II, подписавший с Петром I новое соглашение. Разорвала договор со Швецией Дания и также вступила в соглашение с Россией. Таким образом Северный союз был возрожден.

Прутский поход. Осенью 1710 г. Турция, обеспокоенная усилением России, объявила ей войну. Немалую роль в объявлении войны сыграли французские дипломаты и Карл XII, находившийся в Турции.

Петр I решил действовать наступательно. Русские войска весной 1711 г. выступили в поход и в июне достигли реки Прут. Но здесь их постигла неудача – 45-тысячная русская армия во главе с царем была окружена 140-тысячной армией турецкого визиря. Положение было очень тяжелым – господствующие высоты были в руках турок, не хватало боеприпасов, продовольствия, фуража. В создавшихся условиях русские вынуждены были начать переговоры с визирем. 12 июля 1711 г. договор с Турцией был подписан. Условия его были тяжелые: Россия возвращала Турции Азов, срывала Таганрог, обязывалась не вмешиваться в польские дела и не препятствовать Карлу XII вернуться на родину. Прутский поход закончился полной неудачей, однако она не повлияла на ход Северной войны – армия была спасена, и теперь все усилия можно было сосредоточить на завершении разгрома Швеции.

Завершение Северной войны. В 1711–1715 гг. действия против шведов происходили в Финляндии, где русские захватили ряд городов, в том числе Або – столицу финского княжества. Совместно с союзниками русские войска действовали также в Померании – шведской провинции на севере Германии. Проявил себя в войне и молодой Балтийский флот. 27 июля 1714 г. в морском сражении у мыса Гангут русские галеры разгромили шведскую эскадру. Вскоре после этого русские заняли Аландские острова.

В 1715 г. в Швецию возвратился Карл XII. Понимая безнадежность своего положения, он вынужден был искать мира с Россией. В 1718 г. при посредничестве Франции начались русско-шведские переговоры на одном из Аландских островов (Аландский конгресс). Дело шло к подписанию мира, но 30 ноября 1718 г. Карл XII погиб под крепостью Фридрикстен в Норвегии. Есть основания полагать, что король был убит в результате заговора, во главе которого стояла его сестра Ульрика Элеонора со своим мужем кронпринцем Фридрихом Гессенским. Поскольку Карл XII не был женат, именно они пришли к власти в Швеции.

Гессенская партия, получив власть, решила продолжать войну. Переговоры были прерваны. Поддержку шведам стала оказывать Англия, направившая свою эскадру в Балтийское море. Однако уже ничто не могло спасти Швецию от поражения. Русские войска стали осуществлять десантные операции на территории самой Швеции. В 1720 г. русский флот разгромил шведскую эскадру у острова Гренгам на глазах у английского флота.

В таких условиях шведам ничего не оставалось, как начать переговоры. 30 августа 1721 г. в городе Ништадте в Финляндии был подписан мир. По его условиям России отходили Лифляндия (часть Латвии), Эстляндия (Эстония), Ингерманландия, часть Карелии с Выборгом, острова Эзель и Даго. Финляндия возвращалась Швеции. В качестве компенсации за территориальные приобретения Россия выплачивала шведам 1,5 млн. рублей. Северная война завершилась решительной победой. Россия разгромила одного из своих основных противников и получила выход к Балтийскому морю. Изменился и ее международный статус – теперь с Россией уже нельзя было не считаться, она стала важным фактором развития европейской политики.

Каспийский поход. После окончания Северной войны русское правительство активизировало свою политику в Закавказье, территория которого тогда была поделена на сферы господства между Турцией и Ираном. Был предпринят так называемый Каспийский поход 1722–1723 гг. Время для похода было выбрано весьма удачно, поскольку в Персии происходили внутренние неурядицы. Русские войска без боя заняли Дербент, а в 1723 г. овладели городами Баку и Решт. В сентябре 1723 г. в Петербурге был подписан договор с Персией, по которому Россия получала западное побережье Каспийского моря.

Ситуация в Закавказье резко осложнилась летом 1723 г., когда туда вторглись турки. Это могло привести к столкновению с Османской империей и затяжной войне, что было очень нежелательно для России, только что закончившей длительную войну со Швецией. Поэтому русское правительство заключило с Турцией в 1724 г. Константинопольский договор, по которому султан признавал территориальные приобретения России в Прикаспии, а Россия признавала права султана на Западное Закавказье.

Реформы Петра I. Первая четверть XVIII в. вошла в историю России как время петровских реформ, оказавших огромное влияние на развитие российской государственности. Подготовленные в значительной степени всем предшествующим развитием страны, реформы, тем не менее, не носили плавного характера. Они привели к тому, что в развитии России произошел стремительный скачок, сопровождавшийся внедрением многочисленных новшеств, которые резко и жестко, часто насильственно, навязывались сверху. Это было связано с целым рядом причин: во-первых, реформы проходили в условиях войны, поскольку большую часть правления Петра I Россия воевала, во-вторых, у Петра I не было четкого плана их осуществления, и они шли довольно хаотично, спонтанно, под давлением конкретных обстоятельств.

Военные реформы. Большое внимание Петр I уделял созданию регулярной армии. В 1705 г. в России была введена рекрутская повинность. Рекруты брались по одному от 20 дворов и пожизненно зачислялись на службу. Дворяне начинали нести военную службу с рядовых в гвардейских полках. Армия была перевооружена с учетом зарубежного опыта. Был создан и большой военный флот. В армии и на флоте были введены Воинский и Морской уставы. К концу правления Петра I Россия обладала одной из сильнейших в Европе армий и мощным флотом (примерно 200 тыс. человек регулярных войск, около 100 тыс. нерегулярной конницы – казаков и калмыков; 28 тыс. человек во флоте).

Реформы государственного аппарата. Проведенные Петром I реформы государственного аппарата и управления имели колоссальные последствия. Царь сумел создать так называемое «регулярное государство», полицейско-бюрократическое по своей сути, в котором жизнь каждого человека жестко регламентировалась. Для такого типа государства характерна система всеобъемлющего контроля, паспортный режим, доносительство. При Петре I был создан огромный бюрократический аппарат, который в дальнейшем все больше разрастался, а его интересы становились чуждыми обществу.

В первой четверти XVIII в. прекратила свое существование Боярская Дума. Вместо нее в 1711 г. был создан Правительствующий Сенат, обладавший широкими полномочиями. Он осуществлял судебные и контрольные функции, имел право законодательной инициативы. Состав Сената претерпевал неоднократные изменения. Вначале он состоял из девяти человек, пользующихся полным доверием царя, но затем его состав был расширен. В том числе при Сенате была учреждена должность обер-фискала. Ему подчинялись фискалы, которые осуществляли негласное наблюдение за деятельностью администрации в стране. Фискалы должны были тайно доносить и обличать, не вмешиваясь в ход самого дела.

В 1722 г. в России был создан важнейший контрольный орган – прокуратура. При сенате была учреждена высшая в стране должность генерал-прокурора, а в коллегиях – прокуроров. В отличие от фискалов, прокуроры, обнаружив нарушение законности, должны были его исправить. Генерал-прокурор был наделен очень большими полномочиями и мог быть назначен или отстранен только царем. Он руководил заседаниями Сената и осуществлял контроль над его деятельностью.

В 1718–1721 гг. были созданы новые исполнительные органы центральной власти – коллегии, заменившие запутанную приказную систему московской поры. Коллегий было создано 11: 1. Коллегия иностранных дел; 2. Военная коллегия, ведавшая сухопутными войсками; 3. Адмиралтейская коллегия, ведавшая делами военно-морских сил; 4. Камер-коллегия, занимавшаяся вопросами государственных доходов; 5. Штатс-коллегия, ведавшая вопросами государственных расходов; 6. Ревизион-коллегия, занимавшаяся вопросами финансового контроля; 7. Берг-коллегия для управления горно-заводской промышленностью; 8. Мануфактур-коллегия, управлявшая всей остальной крупной промышленностью; 9. Юстиц-коллегия, ведавшая судебными делами; 10. Вотчинная коллегия, ведавшая дворянским землевладением; 11. Коммерц-коллегия, осуществлявшая руководство торговлей, в основном внешней.

Кроме того, на правах коллегий были созданы еще два учреждения – Главный магистрат, занимавшийся управлением городами, и Синод, управлявший церковными делами. Во главе коллегий стоял президент, при нем был вице-президент, а также несколько членов коллегии – советников и асессоров. При каждой коллегии действовала канцелярия, состоящая из нескольких чиновников. Вся деятельность коллегий строилась на основе Генерального регламента 1720 г. Дела в коллегиях рассматривались и решались сообща (коллегиально).

Большое значение в петровском государстве имел карательный орган, именовавшийся Преображенским приказом. Он возник в конце XVII в. и вел следствия и суды по политическим делам. В 1718 г. создается еще один карательный орган – Тайная канцелярия. Она тоже осуществляла следствие и суд по политическим делам, но в ее компетенцию в основном входили дела, касающиеся Петербурга и округа. Важную роль играл также «Кабинет» – личная канцелярия Петра I.

Местное управление. В процессе петровских преобразований серьезные изменения произошли в системе местного управления. В 1708 г. вся территория страны была поделена на восемь губерний, несколько позже возникло еще три. Во главе губерний стояли губернаторы, обладавшие административной и судебной властью. При губернаторе состоял штат помощников. Губернии вскоре были поделены на провинции, а те, в свою очередь, на уезды. В 1719 г. произошла новая областная реформа. Теперь основной единицей административного управления была сделана провинция (всего 50). Во главе провинций стояли воеводы, обладавшие широкими полномочиями. Воеводы осуществляли управление вверенными им территориями через провинциальные канцелярии и своих помощников. Деление на губернии сохранялось, но теперь функции губернаторов были ограничены, и по большинству вопросов провинциальные воеводы сносились напрямую с коллегиями и Сенатом. Провинции делились на дистрикты (округа) во главе с земским комиссаром. Впоследствии, в 1726 г., дистрикты были отменены, а в следующем, 1727 г., были восстановлены уезды.

Церковная реформа. Огромное влияние реформы Петра I оказали на роль церкви в русском обществе. Опасаясь оппозиции со стороны духовенства, царь после смерти патриарха Адриана (1700 г.) не стал назначать нового патриарха. В 1721 г. патриаршество было упразднено, и вместо него был образован Синод – фактически коллегия по управлению церковью. Возглавлял Синод обер-прокурор, являвшийся светским чиновником. В качестве составной структуры Синода стал действовать Монастырский приказ, управлявший церковными землями. Таким образом, церковь была полностью подчинена государству.

Абсолютизм. При Петре I завершился процесс складывания в России абсолютной монархии. Абсолютному монарху принадлежала вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти, он являлся также главнокомандующим вооруженными силами страны. При Петре I Московское государство превратилось в Российскую империю. В октябре 1721 г., после победы в Северной войне, Петр I принял титул «Отца Отечества, Императора всероссийского».

Абсолютистские режимы к этому времени уже существовали в большинстве стран Западной Европы. Но на Западе абсолютизм, являвшийся по своей природе феодальным режимом, возникал в условиях существования капиталистических отношений и своеобразного «равновесия» сил буржуазии и дворянства. В России этого не было. Поэтому можно утверждать, что в России сложился особый тип абсолютизма. Его отличие заключалось, прежде всего, в том, что существовала фактическая самостоятельность режима по отношению к гражданскому обществу, что ставило его над обществом.

При Петре I был изменен и порядок престолонаследия. В 1722 г. был издан «Указ о наследии престола», согласно которому император мог назначать наследника по своему выбору.

Изменения в социальной структуре общества. Реформы первой четверти XVIII в. оказали весьма серьезное влияние на социальную структуру русского общества. В этот период происходит процесс унификации сословий, т.е. идет своеобразная консолидация основных сословий и упраздняются промежуточные социальные группы.

Важную роль в жизни верхних слоев общества сыграл «Указ о единонаследии», изданный в 1714 г. Согласно ему, наследовать земельную собственность мог лишь один из сыновей (обычно старший), остальные же получали только часть недвижимого имущества. Но основное значение этого указа заключалось в том, что дворянское поместье приравнивалось по правам к вотчине. Это означало, что в стране окончательно сформировался единый феодальный класс-сословие – дворянство, обладавший значительными привилегиями. Однако эти привилегии подразумевали обязательную службу дворян государству. В 1722 г. была издана «Табель о рангах», определявшая систему чинов и порядок продвижения по службе (см. Приложение И). Каждый чиновник и военный, достигший восьмого ранга (коллежский асессор или майор), получал потомственное дворянство. Таким образом, дворяне становились теперь чиновниками, а чиновники – дворянами.

Дата добавления: 2014-11-20