Законодательные нормы рынка ценных бумаг

Нормативно-правовая база рынка ценных бумаг в странах с развитым рыночным хозяйством создавалась на протяжении многих десятилетий. В России формирование рыночных отношений связано с преодолением многих препятствий, созданных старой системой. Объективные и субъективные предпосылки для возрождения в стране рынка ценных бумаг начали формироваться только в конце 80-х годов. В связи с развитием товарно-денежных отношений появилось множество нормативных актов и постановлений, не образующих какой-либо целостной системы, объединенной единой правовой концепцией. Необходимость упорядочивания этого процесса потребовало установления правовых норм, регулирующих на государственном уровне выпуск и обращение ценных бумаг, а также деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг. Разработанные и принятые в этом плане документы можно разделить на три группы:

 Законодательные и нормативные акты, исходившие от Союзного и российского парламентов;

 Указы Президента РФ и постановления правительства;

 Ведомственные нормативные акты Министерства финансов, Центрального банка, Госкомимущества РФ и др. Правительственных органов;

В Российской Федерации нормативные документы, регламентирующие деятельность на рынке ценных бумаг, начали разрабатываться в конце 1990 года. Это были прежде всего «Закон о Центральном банке РСФСР», закон «О банках и банковской деятельности в РСФСР» от 2 декабря 1990 года, «Положение о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР», «Положение об акционерных обществах» от 28 декабря 1991 года. Эти нормативные документы впервые за последние 60 лет дали официальную трактовку таких понятий, как акция, облигация, сертификат ценной бумаги, опцион, а также определили порядок выплаты дивидендов и процентов. С этого времени работа по определению принципов и правил регулирования рынка ценных бумаг сконцентрировалась в исполнительных органах – в Правительстве, в Министерстве финансов и Центральном банке РФ.

К числу основных нормативных документов рынка ценных бумаг относится Закон РСФСР от 3 июля 1991 года «О приватизации Государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации» и «Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации», закон от 22 апреля 1996 года «О рынке ценных бумаг», «об акционерных обществах». Более частный характер имеют многие другие законодательные акты, изданные государственными органами. К их числу принадлежат решения о применении векселя в хозяйственном обороте; о введении залога; о развитии ипотечных операций; о создании холдинговых компаний; о разрешении иностранцам приобретать акции российских акционерных обществ; и т.д.

Своеобразным стержнем, который определяет стратегию развития фондового рынка, является закон «О рынке ценных бумаг». С вступлением его в силу появилось четкое разграничение полномочий всех органов власти, которые до этого времени, так или иначе, контролировали данный рынок. А их было около десятка. Это Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, Центробанк, Минфин, Госкомимущество и др. Теперь каждому из них отводится свое место. Главенствующее положение занимает Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг. Она контролирует деятельность профессиональных участников фондового рынка.

Институты рынка ценных бумаг.

Важнейшими структурами рынка ценных бумаг являются профессиональные участники рынка ценных бумаг и фондовые биржи.

Дата добавления: 2014-11-20