Субъекты и формы контроля

Ни одно направление оперативно-служебной деятельности не должно осуществляться бесконтрольно, включая организацию процесса управления. Руководитель любого структурного звена органов внутренних дел в пределах своей компетенции должен осуществлять контроль как неотъемлемую часть своих служебных обязанностей. Вместе с тем, контроль не может быть прерогативой какого-либо одного подразделения или руководителя.

В зависимости от уровня управления структурные подразделения органов внутренних дел выполняют разный объем задач, связанный с осуществлением функции контроля. Чем выше уровень управления, тем больше объем полномочий в этой сфере. Особую роль в реализации контрольных функций играют штабные подразделения, занимающиеся разработкой системы контроля. В ее основе на уровне горрайоргана должен находиться комплекс организационных мер, обеспечивающих постоянную оценку оперативной обстановки, а также осуществление наблюдения за всеми направлениями оперативно-служебной деятельности.

Система контроля в органах внутренних дел должна быть максимально полной, всесторонней и одновременно достаточно оперативной. Всесторонность обеспечивает наиболее полное представление о состоянии оперативной обстановки и деятельности органа внутренних дел по всем направлениям работы. Оперативность предусматривает незамедлительное предоставление информации, которая указывает на отклонения в работе и просчеты в ее организации. Эти требования находятся в некотором противоречии друг с другом. В частности, полнота контроля требует времени и значительных усилий на обработку и анализ управленческой информации, а оперативность предусматривает незамедлительное предоставление руководителю необходимых данных.

До настоящего времени в органах внутренних дел не разработана типовая модель системы контроля, поэтому, сообразуясь с особенностями решаемых задач, спецификой обслуживаемой территории и требованиями вышестоящих органов, каждый руководитель совместно со штабом создает ее самостоятельно. Компромисс между полнотой и оперативностью контроля основан на практическом опыте субъекта управления, приобретенных им навыках руководства и практической целесообразности той или иной контролируемой информации.

К числу основных элементов системы контроля в органе внутренних дел относятся:

· субъекты, уполномоченные в том или ином объеме осуществлять контрольные функции;

· объекты контроля, то есть участки и направления оперативно-служебной деятельности, подлежащие обязательному контролю;

· установленные формы контроля, посредством которых субъекты осуществляют наблюдение, в том числе выбирают необходимый инструментарий – методы и средства контроля;

· организационно-технические средства связи и оперативной передачи информации между субъектами и объектами контроля;

· организационные структуры, на которых возлагается задача централизованного сбора, систематизации и анализа информации, а также составления сводных отчетов;

· система критериев (стандартов), посредством которых производится оценка степени сложности оперативной обстановки, результативность организационно-управленческой деятельности, связанной с реагированием на изменение обстановки, а также качество работы служб и подразделений органа внутренних дел.

Перечисленные элементы не могут произвольно вводиться субъектами управления, поскольку элементы системы контроля едины для всех органов внутренних дел, и призваны, прежде всего, поддерживать процесс управления.

Дата добавления: 2014-12-08