Эволюция мафии

Зарубежный опыт противодействия организованной преступности

В ряде зарубежных стран накоплен значительный опыт борьбы с органи­зованной преступностью. Процессы активного развития мафии, захвата ею сфер влияния в обществе (то, что мы наблюдаем в нашей стране в последние десятилетия) там начались гораздо раньше. В какой-то мере российская ор­ганизованная преступность идет по стопам зарубежных аналогов. В этом смысле анализ зарубежного опыта позволяет:

- во-первых, прогнозировать основные направления развития организо­ванной преступности в нашей стране;

- во-вторых, выявлять типичные ошибки государства в воздействии на криминального спрута (с тем, чтобы не повторять их);

- в-третьих, взять на вооружение достижения и находки зарубежных кол­лег, ведущих бескомпромиссную борьбу с преступностью.

-

В Неаполитанском королевстве XVIII века особую социальную значимость приобрели банды камористов (это имя они получили от названия одежды, ис­пользуемой как униформа, камора - короткая куртка).* Когда с королевского трона войска революционной Франции изгнали представителей династии Бурбонов и Неаполитанским королем стад выходец из Армении наполеоновский маршал Иахим Мюрат, бывший король Фердинанд IV бежал на Сицилию. Там он собрал немалую армию, в значительной мере состоявшую из камористов. Три видных камориста - Пронио, Де Чезаре и Родио стали в ней генералами.** Это историческое событие оказало серьезное влияние на криминальную трансформацию сицилийской мафии, которая первоначально возникла на ос­трове в качестве революционной организации, имевшей красивое название «Сицилийская вечеря» (некоторые авторы рассматривают термин мафия как аббревиатуру, состоящую из начальных букв следующей фразы: «Morte Alia Francia Italia Anela»,— что в переводе означает: «Девиз Италии – смерть всем французам»).***

* См.: Camorra // The Oxford English Dtotionaiy. V. 2. Oxford, 1933. P. 51.

** См.: Русаков Н. Из истории сицилийской мафии. М., 1969. С. 26.

*** См.: Геворгян В.М. Организованная преступность в США. М., 1980. С. 19.

На поле боя сицилийцы были разгромлены французскими войсками, но мафисты оказались способными учениками. Урок, преподнесенный им наполео­новской армией, пошел на пользу - уклонение от лобового столкновения с вла­стями стало принципом их деятельности. Бывшие генералы привнесли в мафистскую организацию военную дисциплину и структурное деление на сол­дат, лейтенантов, высшее руководство. Последние предпочитали дистанцироваться от непосредственного исполнения преступлений. Преступные акции стали планироваться столь же тщательно, как войсковые операции. В структуре мафии появились советники - своеобразный интеллектуальный центр. Прин­ципы конспирации, основанные на сицилийских традициях (беззаветной пре­данности семье, взаимопомощи родственников, законах омерты и кровной ме­сти), позволяли мафии избегать ответственности. Камористы обогатили мафию криминальным опытом. Человеческая жизнь, так мало стоящая на войне, так же низко ценилась и мафистами. С помощью убийств они избавлялись от сви­детелей, предателей и тех, кто пытался встать на пути преступной организации. Расправы, творимые мафистами, парализовали страхом всю Сицилию. Посте­пенно они стали хозяевами положения и превратились в реальную власть.

Безраздельное господство мафии на юге Италии продолжалось до 20-х го­дов нашего столетия. Пришедшему к власти Муссолини не нужны были кон­куренты. Для борьбы с мафией он использовал опыт Наполеона и теорию опасного состояния Р. Юрафало (эту теорию на свой лад применяли и мафи-сты - всех, на кого падало подозрение, что он может быть опасен, уничтожа­ли; так что Муссолини воспользовался оружием врага). Подобно Наполеону, он опирался на регулярную армию (карабинеры с тех пор традиционно явля­ются одним из главных субъектов борьбы с мафией в Италии). Причем дей­ствовал фашистский диктатор гораздо решительнее. В этом смысле Муссоли­ни было у кого поучиться среди своих соотечественников. Вот как описывает Ч. Ломброзо радикальные меры папы Павла IV по борьбе с предшественни­ками мафистов в местечке Артена: «Павел IV велел истребить всех ее жите­лей и разрушить их жилища, чтобы уничтожить и само гнездо этих негодя­ев».* Под руководством наделенного чрезвычайными полномочиями Чезаре Моро подразделения карабинеров окружали селения и требовали выдачи мафистов под угрозой полного уничтожения. Всех, кого можно было заподо­зрить в «опасном состоянии» (мафисты, их родственники и приятели), арес­товывали. Если можно было доказать их вину - предавали суду, если это было затруднительно - не мудрствуя лукаво, уничтожали на месте. Моро ис­пользовал как средневековый опыт (пытки раскаленным металлом, помеще­ние в так называемую кассету - небольшой ящик, похожий на гроб), так и достижения науки (например, пытки электротоком). Жестокие пытки и угро­зы расстрелом приостановили действие закона омерты - преступники стали выдавать друг друга. Акция префекта Моро имела большой резонанс. Вокруг фигуры Моро стали создаваться легенды. Он пользовался огромной популяр­ностью не только у народа, но и у мафистов - те начали добровольно сдавать­ся ему. Мафия оказалась парализованной, большинство ее членов были осуждены или уничтожены, часть мафистов перешла на сторону Муссолини (они стали его функционерами), некоторые - спаслись бегством за океан. Избавив Италию от мафии, Муссолини сделал весьма неприятный подарок своим врагам - американцам: для бежавших с Сицилии мафистов Америка стала второй родиной, где они, применив отработанные в Италии принципы преступной деятельности, быстро заняли господствующие позиции в крими­нальном мире.

* Ломброзо Ч. Преступление. С-Пб., 1900. С. 21.

Попав в развитое капиталистическое общество, мафия буквально расцвела подобно дереву, пересаженному с каменистого сицилийского грунта на благо­датную почву. Американское демократическое правосудие со сложной процеду­рой доказывания после итальянских расстрелов без суда и следствия восприни­малось мафистами как подарок судьбы, формировало чувство безнаказанности и стимулировало преступную активность. Потоки финансовых средств (после ита­льянских ручейков) вызывали у мафистов головокружение и страстное желание направить их течение в свой карман. Принятый в США «сухой закон» открыл криминальному миру новое поле деятельности - предоставление незаконных услуг. Вначале это было бутлегерство (контрабанда и продажа спиртного), за­тем - азартные игры. Жесткие мафистские приемы вдохнули новую жизнь в раз­витие проституции. Публичные дома превратились в тюрьмы, а проститутки - в рабынь, которых безжалостно эксплуатировали, а после того, как те утрачивали «товарный вид», выбрасывали на улицу, предварительно запугав, либо уничто­жали, чтобы сохранить покров тайны над этой индустрией. Тысячи девушек, де­вочек и мальчиков похищались по всей Америке. Пытками и угрозами их пре­вращали в сексуальных роботов для удовлетворения похоти богатых американ­цев. Финал их карьеры обычно бывал плачевным; публичные дома стали фабри­ками секса с конвейером смерти.

Преступная деятельность вскоре сделала многих мафистов богатейшими людьми Америки, и они могли теперь не только убивать и запугивать для обеспечения безопасности, но и широко использовать подкуп. В структуре мафистских организаций появились специальные должностные лица - так называемые корруптеры, ответственные за подкуп политиков, судей, атторнеев и полицейских. Тех, кто не продавался (а таких было весьма немного), уничтожали.

Занимаясь преступной деятельностью, мафисты для прикрытия обычно открывали какие-либо фирмы. По мере обогащения их владельцев из фик­тивных компаний эти фирмы превращались в процветающие предприятия. Организованная преступная деятельность позволяла очень быстро решать проблемы стартового капитала, имея который, мафисты стали превращаться в предпринимателей, ничем не отличающихся от добропорядочных капита­листов. Криминальные методы позволяли устранять конкурентов, устанав­ливать монополию, терроризировать профсоюз, прибегать к рабскому труду, обеспечивая дешевую рабочую силу, и получать сверхприбыли. К 1977 году мафия в США владела не менее чем 10 тыс. законных фирм с годовым дохо­дом в 12 млрд долларов. Так называемая инфильтрация криминального фе­номена в бизнес растворяла одно в другом. И уже трудно сказать, где конча­ется криминал и начинается бизнес. Мафия устремилась в бизнес, тот стал заигрывать с мафией. Например, заводы известного автопромышленника Форда обслуживала одна из крупнейших в Детройте мафиозных групп, кото­рая контролировала профсоюз, предотвращала выступления рабочих и обес­печивала иные приоритеты автопроизводству грязными методами.*

* См,: Никифоров А.С. Гангстеризм в США: сущность и эволюция. М., 1991. С. 39.

В США особенно рельефно проявились два основополагающих инстинкта того криминального организма, который первоначально назывался мафией, а затем стал именоваться организованной преступностью. Первый из них - по­требность в создании гарантий безопасности (снижении вероятности риска при совершении преступлений), второй - стремление к извлечению макси­мальной выгоды из определенной деятельности. Первый фактор определяет сложную структуру преступных группировок: создание элитных верхушек, внешне неприкосновенных к преступлениям, функционирование систем бе­зопасности, разведки, контрразведки, службы корруптеров и т.п. Второй -обусловливает своеобразный процесс коммерциализации преступных сооб­ществ и криминализации бизнеса (в этом смысле можно констатировать, что организованная преступность - дитя уголовного мира и бизнеса, у которого,. как у кентавра, есть части и того, и другого).

Постепенно основное оружие мафии - жестокая расправа - отходит на второй план, а на первое место выдвигаются подкуп и основанный на крими­нальных приемах сверхприбыльный бизнес. Причем, чем богаче становится мафиозная семья, тем меньший удельный вес в их делах занимает криминал. В настоящее время в США довольно четко просматривается стремление кри­минальных боссов «отмыть» не только деньги, но и своих детей. Их дистанцируют от криминального мира, им обеспечивают образование и воспитание высшего уровня. «Крестные отцы» хотели бы видеть своих детей сенаторами и даже президентами.

Конечно, время от времени возникает потребность в акциях террора: для того, чтобы устранить конкурентов, избежать оглашения порочащей информации, запугать или устранить неподкупного чиновника ит.п. В таких слу­чаях криминальные структуры, уже прошедшие стадию инфильтрации в ле­гальный бизнес, обслуживаются более откровенными мафиозными группами типа корпорации «Убийство».* С такими корпорациями заключаются кон­тракты на совершение тех или иных акций, которыми не хотят марать себя ставшие бизнесменами и политиками вчерашние мафисты.

* См.: Turkus В., Feder S. Murder Inc. N.Y., 1967.

Особого внимания заслуживает процесс интеграции преступных органи­заций. Например, в 1931 г. почти все мафиозные семьи Америки были объе­динены в единый криминальный картель «Коза ностра» (в переводе с италь­янского «Наше дело»). Руководство этого картеля поделило Америку на зоны деятельности, что исключало конкуренцию и излишние жертвы, связанные с мафиозными войнами за сферы влияния.

Огромный импульс изучению феномена организованной преступности в 60-х - 70-х годах дал демонстрировавшийся в 1963 году по американскому те­левидению судебный процесс над одним из посвященных членов «Коза ностры» неким Джо Валачи. Последний начинал свою преступную карьеру, буду­чи телохранителем мафистского босса. Затем, став функционером «Коза Ностра», он скрывался под личиной скромного владельца ресторана и трико­тажной фабрики. Валачи достаточно подробно рассказал о размахе преступ­ной деятельности мафии, которая своими щупальцами опутала практически всю Америку, он разоблачил коррупцию в системе правосудия и во многих го­сударственных органах. Им даже была написана книга, в которой он раскрыл структуру «Коза Ностры» и методы ее работы.* После этого наиболее роман­тичные ученые и журналисты, одержимые страстью к сенсациям, стали иссле­довать мафиозный феномен. Исследование организованной преступности проводили многие криминологи. Среди них ученик Э. Сатерленда Дональд Кресси, который изучал этот феномен по полицейским документам.** Исто­рию сицилийской мафии исследовал Хеннар Хесс, проанализировавший су­дебные дела прошлого века. Антон Блок прожил несколько лет на Сицилии, изучая уклад сицилийских родов и пытаясь понять истоки силы и неуязвимо­сти мафистских организаций. Френсис Айэнни вошел в мафистскую семью и изучил ее структуру изнутри.*** Аналогичное включенное наблюдение жизни среди мафистов описал Винсент Тереза.**** Г. Сервадио провел анализ личности главы мафиозной семьи Бербера.***** Описанию трех поколений одной из пяти крупнейших мафиозных семей Нью-Йорка - клана Бенанно посвятил свое монографическое исследование Г. Талезе. Интересное историческое иссле­дование мафии предпринял Г. Фалэони. 70-е годы были отмечены значитель­ным количеством описательных и аналитических исследований феномена ор­ганизованной преступности.******

* См.: Maas P. The Valachi Papers. L, 1972.

** См.: Cressey D. Theft of the nation: The structure and operations of organized crime in America. N.Y., 1969.

*** См.: Шнайдер Г. Криминология. М., 1994. С. 50-51.

**** См.: Teresa V. My life in Mafia. L., 1973.

***** См.: Servadio G. Angelo la Barbera: The profile of mafia boss. L., 1974.

****** Undeworld. N.Y., 1866; Lewis N. The Honoured society. The Mafia Conspiracy Observed. Hannondswarth, 1972; Gage N. Mafia. L., 1673; Mactean D. PtotoFial History of the Mafia. N.Y., 1974; Mack J. The Crime Indastry. Lexington, 1975.

Феномен организованного криминала не любит яркого света, его деятель­ность носит тайный характер, немало сил и средств его дельцами направля­ется на создание себе привлекательного имиджа (либо криминальных Робин Гудов, способствующих наведению порядка в стране не совсем чистыми ме­тодами, либо сообщества «благородных разбойников», которые действуют в четвертом измерении, никаким способом не затрагивая интересов большей части общества). Именно на эту наживку попадаются простые обыватели и некоторые честные политики: народ волнует проблема уличной преступнос­ти, а насчет организованной преступности - не до конца еще ясно, сущест­вует ли она вообще. В то же время, например, от рэкета (который на первый взгляд посягает только на интересы торговцев) в конечном итоге страдают именно простые обыватели: все выплаченные рэкетирам суммы торговцы компенсируют, повышая цены на товар (от 10 до 30%).

На первых этапах развития мафистской структуры ее главной целью яв­ляется богатство. Затем следует безопасность. На финишной прямой органи­зованная преступность стремится к власти. Вое эти этапы мафия уже прохо­дила на Сицилии. Захват политической власти Муссолини также произошел благодаря поддержке мафии. Аналогичные схемы мы можем наблюдать в ря­де стран Латинской Америки. Даже «оплот демократии» изрядно подзамарался в сотрудничестве с преступными синдикатами. Госструктуры США не раз прибегали к услугам мафии для решения военных и политических проблем. Впервые за помощью к криминальной конфедерации обратилась военная разведка США. В годы Второй мировой войны поиск немецких шпионов в американских портах контролировали мафиеты. Они обеспечили успех анг­ло-американского десанта на Сицилию. «Уотергейт» и «Ирангейт» показали, что и президенты США не отказываются от такого сотрудничества (в первом случае президент Р. Никсон пользовался услугами преступного синдиката в ходе предвыборной компании, во втором - Р. Рейган для свержения просо­ветского правительства в Никарагуа). В 1996 году достоянием гласности ста­ли факты финансирования предвыборной кампании президента Колумбии Сампера представителями Медельинского картеля наркомафии. Приход к власти сильных политических лидеров, ориентированных на проведение не­зависимой государственной политики, практически всегда инициировал раз­личные широкомасштабные акции разрушающего воздействия на организо­ванную преступность.

Дата добавления: 2014-11-29