На муниципальном уровне

Особенности социальной политики

Как уже отмечалось, социальная политика на федеральном уровне носит в большей мере рамочный характер, то есть определяет основные направления социальной политики в государстве на уровне субъекта Федерации. Эти направления конкретизируются с учетом региональных особенностей. Особую роль именно в практической реализации социальной политики играют муниципальные органы.

Местное сообщество — не только территориально-хозяйственное объединение, но и культурно-историческая общность, способная как субъект управления на основе совместных ценностей (сопричастности к малой родине, ответственности перед сообществом) преобразовать местное хозяйство, улучшить социальные условия проживания в соответствии с интересами своих граждан, изменить качество жизни в лучшую сторону.

Реализуя полномочия в сфере образования, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, прежде всего, организуют деятельность муниципальных образовательных учреждений и осуществляют в соответствии с законодательством контроль за деятельностью всех организаций, которые участвуют в образовательном процессе либо создают для этого необходимые условия (ремонт школьных зданий, питание школьников и др.). Образовательные учреждения как юридические лица имеют широкие права в осуществлении образовательного процесса как в выборе содержания образования, так и хозяйственной самостоятельности. Они ответственны за реализацию прав на образование тех граждан, которые в нем обучаются, и за качество предоставляемых образовательных услуг в соответствии с уставом, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации. Органы местного самоуправления должны заниматься созданием условий для получения соответствующего образования всеми гражданами муниципального образования, не вмешиваясь в непосредственную образовательную деятельность.

Органы управления образованием (как представители интересов органов местного самоуправления) оказывают непосредственную помощь образовательным учреждениям в решении вопросов ресурсного обеспечения, включая их в планы комплексного социально-экономи-ческого развития муниципального образования.

Контрольные функции в сфере образования органами местного самоуправления осуществляются в первую очередь над деятельностью муниципальных образовательных учреждений (бюджетных), учредителями и собственниками имущества которых выступает муниципальное образование. Кроме того, проводится контроль за реализацией прав граждан на образование, соблюдением установленных законодательством требований к деятельности образовательных учреждений.

Чаще всего к основным проблемам сферы образования на муниципальном уровне относят:

1. Дефицит денежных ресурсов, непроработанность схемы многоканального, в том числе внебюджетного, финансирования.

2. Недостаточное планирование кадровой политики в сфере образования.

3. Преобладание оперативного управления образованием над программно-целевым.

4. Слабое участие общественных организаций в реализации политики в данной сфере и др.

Дата добавления: 2014-12-08