Фінансово-правові відносини у системі ринкової економіки

Фінансова сфера (в розмаїтті її сегментів) диктує у відповідній сфері ринкових відносин загальну потребу в наявності правової атмосфери такого рівня, при якому юридична упорядкованість задовольняла б усіх учасників та суб`єктів фінансових відносин.

Фінансове право поєднує такі динамічні сегменти фінансово-правових відносин, як:

· бюджетні відносини;

· податкові відносини;

· грошово-кредитні (банківські) відносини;

· фінансово-послугові відносини;

· відносини щодо фінансово-правової відповідальності тощо;

Фінансово-правові відносини діють у рамках фінансово-правового режиму (рис. 16.4).

Фінансово-правовий режим – це законодавчо встановлений правопорядок. У національному масштабі правовий режим за найбільш загальними оцінками може бути авторитарним, адміністративно-командним, ліберальним, ринковим тощо. Слід додати, що в чистому вигляді не існує жоден з них.

Фінансова криза досить чітко продемонструвала, що відпрацьовані попереднім досвідом фінансові правовідносини є найбільш життєздатними, коли немов би абстрактні принципи набувають конкретизації.

У ринкових умовах фінансові відносини в Україні ґрунтуються на засадах рівноправності та однакової правоздатності.

Ринкове середовище повинне постійно відтворювати їх, тому що фінансові правовідносини підкріплені адекватним фінансовим законодавством.

Усі суб`єкти фінансово-правових відносин реалізують однотипову правоздатність завдяки законодавчо-нормативній базі юридичному використанню ринкових принципів, правил, а потім і способів, прийомів та інструментів фінансово-правового регулювання.

Як показує досвід останніх років, фінансово-правовий режим, однак, навіть у класично ринковій моделі (у країнах ЄС) зовсім не гарантує уникнення масштабних фінансових криз.

Укази Президента України

Загальні та спеціальні закони України

Рис. 16.4. Фінансово-правові відносини в системі ринкової економіки

Світова фінансова криза, що розпочалася наприкінці 2008 року і дійшла свого апогею в 2009 році, новий виток якої почався наприкінці 2011 року, змусила консолідувати зусилля, перш за все у виробленні ефективних антикризових заходів.

Відмінним у антикризових заходах є те, що:

· практично визначальним засобом визнається посилення регулятивної ролі фінансово-правових механізмів;

· робиться акцент на виробленні та прийнятті системних заходів, які невідкладно нейтралізують колосальні дисбаланси, що концентровано зійшлися у фінансовій сфері і, багатократно помноживши свою руйнівну силу, пролунали на всій планеті.

Нинішня світова фінансова криза стала найбільш серйозним нагадуванням про те, наскільки важливо формувати такий правовий режим, у рамках якого стало б неможливим знову відтворювати чинники та механізми, що провокують неосяжні фінансові ризики, колосальні дисбаланси, по-перше, між масштабами фінансових операцій та вартістю активів; по-друге, між перманентним попитом на валютні ресурси і його безконтрольним емісійним наповненням тощо.

Розв`язання базових проблем, від яких залежить життєздатність фінансової інституції, корпорації тощо, великою мірою залежить в якому режимі фінансово-правових відносин вона знаходиться.

Якщо фінансова система зорієнтована на дотримання ринкових принципів та правил, то адекватний правовий режим передбачає набір законодавчо встановлених приписів, обмежень, зобов'язань, дозволів, узгоджень, рекомендацій, які у своїй єдності та практичному застосуванні зумовлюють необхідний юридичний вплив на конкретний процес чи ситуацію.

Напередодні вступу України до СОТ та ЄС під тиском міжнародної спільноти активізувалась кампанія за демократизацію режиму фінансово-правового регулювання в нашій державі. Ці вимоги, в першу чергу, стосувалися валютного регулювання та валютного контролю, прийняття нового Бюджетного кодексу України, прийняття Податкового кодексу України та проведення податкової реформи, проведення пенсійної реформи тощо.

Фінансово-правовий режим включає такі способи реалізації фінансової політики держави:

· юридичні приписи та зобов'язання;

· юридичні заборони;

· правові дозволи;

· правові узгодження;

· правові рекомендації та заохочення.

Практичне використання закладених у фінансовому праві базових принципів та правил, методів і прийомів, реальність і неминучість адекватної та системної реакції регулятора на фінансові правопорушення змушує суб`єктів фінансових відносин діяти в рамках установлених правил.

Таким чином, фінансово-правовий режим формується на рівні законів, підзаконних нормативно-правових актів, системи фінансово-правових норм.

Дата добавления: 2014-12-08