Матеріальною основою місцевих фінансів є централізовані та децентралізовані фонди коштів

Контрольні питання

1. Чому місцеві фінанси є складовою частиною загальнодер­жавних фінансів?

2. Які об’єктивні передумови виникнення місцевих фінансів?

3. Назвіть чинники, що зумовлюють необхідність місцевих фінансів.

4. Охарактеризуйте сферу фінансових відносин, що виникають на місцевому рівні.

5. Назвіть склад місцевих фінансів.

6. Охарактеризуйте сутність фінансової політики і роль місцевих органів влади в її реалізації.

7. Які основні напрями і завдання місцевих органів влади в реалізації фінансової політики держави?

8. Дайте характеристику фінансовому механізму на місцевому рівні.

9. З яких складових елементів формується фінансовий механізм органів самоврядування?

10. Назвіть методи фінансового планування та охарактеризуйте їх.

11. Назвіть основні фінансові показники, нормативи, стимули, які використовуються на місцевому рівні.

12. Яким чином здійснюється управління фінансами на місцевому рівні?

13. Яку роль відіграють місцеві фінанси в соціальному й економічному розвитку регіонів?

14. Розкрийте сутність бюджетної політики на місцевому рівні.

15. Визначте економічний зміст, структуру та етапи розвитку місцевих бюджетів.

16. Охарактеризуйте організацію бюджетного процесу та його стадії на місцевому рівні.

17. Наведіть повноваження учасників бюджетного процесу на місцевому рівні.

18. Дайте визначення бюджетним відносинам, які виникають у процесі формування та виконання місцевих бюджетів різного рівня.

19. Дайте характеристику видам місцевих бюджетів, які формуються і функціонують в Україні.

20. Проаналізуйте, яку роль відіграють місцеві бюджети у соціальному та економічному розвитку регіонів.

21. Сформулюйте сутність порядку складання проектів місцевих бюджетів.

22. Назвіть повноваження місцевих органів влади щодо формування і виконання бюджету.

23. Виявіть бюджетні повноваження місцевих органів самоврядування

Тести для самоконтролю

1. До складу місцевих фінансів включаються кошти організацій,підприємств усіх форм власності, які спрямовуються на розвиток соціальної інфраструктури регіону та на задоволення соціальних ін­тересів і потреб:

а) так;

б) ні;

в) тільки комунальної форми власності;

г) правильної відповіді немає.

а) ні;

б) так;

в) тільки централізовані фонди коштів;

г) правильної відповіді немає.

3. Причиною виникнення місцевих фінансів є:

а) наявність місцевих бюджетів;

б) бажання місцевих органів самоврядування мати самостійну доходну базу;

в) наявність територіальних колективів, відокремлення функцій і завдань, які покладаються на їхні органи влади.

4. Розподільна функція фінансів обумовлена:

а) міжгалузевим і територіальним перерозподілом коштів;

б) наявністю виробничої і невиробничої сфери;

в) наявністю різних соціальних груп населення;

г) усі відповіді правильні.

5. Фінансовий контроль на місцевому рівні здійснюють:

а) тільки територіальна громада;

б) тільки органи самоорганізації населення;

в)працівники фінансових органів, податкової і банківської системи;

г) правильної відповіді немає.

6. До доходів місцевих бюджетів включають такі види надхо­джень:

а) загальнодержавні податки і збори;

б) дотації та субвенції, отримані з бюджетів вищого рівня;

в) частина коштів від приватизації майна;

г) усі відповіді правильні.

7. Система місцевого самоврядування включає:

а) територіальну громаду;

б) сільську, селищну, міську, державну раду;

в) органи самоорганізації населення;

г) правильні відповіді а), б).

8. Сільський, селищний, міський голова обирається відповідною громадою строком на:

а) 2 роки;

б) 3 роки;

в) 4 роки;

г) обирається не територіальною громадою.

9. Система формування розподілу і використання доходів те­риторіальними громадами з метою виконання делегованих та закріп­лених за ними функцій і завдань – це:

а) місцеві фінанси;

б) місцеві бюджети;

в) державні фінанси;

г) правильної відповіді немає.

10. Зібрання всіх чи частини жителів села (сіл), селища, міста для вирішення питань місцевого значення – це:

а) місцевий референдум;

б) загальні збори територіальної громади;

в) державний референдум;

г) правильної відповіді немає.

11. Форма прийняття територіальною громадою рішень з пи­тань, що належать до відання місцевого самоврядування, ишяхом прямого голосування:

а) загальні збори територіальної громади;

б) місцевий референдум;

в) державний референдум;

г) правильної відповіді немає.

12. Органи місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст:

а) представницькі органи місцевого самоврядування;

б) районні ради;

в) обласні ради;

г) посадові особи місцевого самоврядування.

13. Виборний орган, який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіаль­ ної громади і приймати від її імені рішення – це:

а) районна або обласна рада;

б) представницький органи місцевого самоврядування;

в) політична партія;

г) правильної відповіді немає.

14. Кількість депутатів, обраних до відповідної ради, повно­важення яких визнано і не припинено в установленому законом по­рядку, яка становить не менш як дві третини від загального складу ради, – це:

а) правомочний склад ради;

б) склад ради;

в) загальний склад ради;

г) правильної відповіді немає.

15. Кількість депутатів, обраних до відповідної ради, повноваження яких визнано і не припинено в установленому законом по­рядку, – це:

а) правомочний склад ради;

б) склад ради;

в) загальний склад ради;

г) правильної відповіді немає.

16. Органи, які створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах радами для здійснення виконавчих функцій і по­вноважень місцевого самоврядування у визначених межах, – це:

а) територіальна громада;

б) виконавчі органи відповідних рад;

в) районні та обласні ради;

г) правильної відповіді немає.

17. Право територіальної громади володіти, доцільно, еко­номно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій роз­суд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосеред¹ ньо, так і через органи місцевого самоврядування:

а) право державної власності;

б) право комунальної власності;

в) право індивідуальної власності;

г) правильної відповіді немає.

18. До завдань місцевих органів влади належать:

а) завдання та функції, які взагалі передано місцевим органам влади в межах місцевих інтересів і вони є їхньою невід’ємною власною компетенцією;

б) завдання та функції з виконання міждержавних угод;

в) завдання з формування Збройних сил України;

г) завдання та функції, доручені місцевим органам влади цент­ральною владою.

19. Фінанси місцевих органів влади впливають на економічне зростання через:

а) капітальні витрати;

б) установлення ставок митного збору на імпортовані товари;

в) проведення благодійних акцій;

г) діяльність на ринках позичкового капіталу, нерухомості, землі.

20. Складовими частинами місцевих фінансів не є:

а) місцеві бюджети;

б) місцеві позики;

в) фінанси підприємств комунальної форми власності;

ґ) грошові кошти населення.

21. Категорія «місцеві фінанси» – це:

а) сукупність фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування;

б) місцеве господарство адміністративно-територіальних одиниць;

в) система економічних відносин, пов'язаних із формуванням, розподілом та використанням фінансових ресурсів, необхід­них органам місцевого самоврядування для виконання покладених на них завдань;

г) сукупність матеріальних засобів, які надаються в розпорядження адміністративно-територіальних одиниць.

22. Функції які виконують місцеві фінанси:

а) інструмент регулювання соціального та економічного
розвитку територій;

б) контрольна, розподільча;

в) інструмент економічного зростання;

г) фіскальна.

23. До складу місцевих фінансових інститутів не належать:

а) місцеві бюджети;

б) державний бюджет;

в) комунальний кредит;

г) підприємства комунальної власності.

24. Яка необхідна умова існування місцевих фінансів:

а) функціонування інституту місцевого самоврядування;

б) виникнення державних фінансів;

в) прийняття Конституції;

г) всі відповіді правильні?

25. Яка з теорій не належить до теорій місцевого самовряду­
вання:

а) теорія вольності общин;

б) державницька теорія місцевого самоврядування;

в) теорія муніципального комунізму;

г) децентралізаційна теорія?

26. Принципи місцевого самоврядування в Украші:

а) самостійність, автономність, гласність, демократія;

б) народовладдя, законність, гласність, колегіальність, поєднання місцевих і державних інтересів, виборність, правова, орга­нізаційна та матеріально-фінансова самостійність у межах повно­важень;

в) підзвітність та відповідальність перед територіальними громадами їх органів та посадових осіб, державна підтримка та
гарантії місцевого самоврядування, судовий захист прав місцево­го самоврядування;

г) підзвітність і підконтрольність перед державними орга­нами влади.

27. До складу системи місцевого самоврядування в Україні не включаються:

а) територіальні громади;

б) сільські, селищні, міські ради;

в) сільські, селищні, міські голови;

г) обласні, районні державні адміністрації.

28. До основних складових ролі місцевих фінансів не відно­ситься:

а) забезпечення обороноздатності країни;

б) забезпечення фінансової незалежності органів місцевого
самоврядування;

в) реалізація завдань державної регіональної політики;

г) вирішення соціальних, демографічних, екологічних, національних та інших проблем регіонів.

29. Коли в Росії відбулося організаційне оформлення інституту місцевого самоврядування:

а) в результаті кріпосної реформи 1861 р.;

б) після земської реформи 1864 р.;

в) під час Першої світової війни;

г) у процесі Жовтневого перевороту 1917 р.?

30. Яка хронологія в прийнятя нормативних актів, що регла­
ментують функціонування місцевих фінансів:

а) Конституція України, Закон України «Про місцеве само­врядування в Україні», Бюджетний кодекс України, Закон Украї­ни «Про Державний бюджет України» на поточний рік;

б) Конституція України, Бюджетний кодекс України, Закон
України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закон України
«Про Державний бюджет України» на поточний рік;

в) Конституція України, Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закон України «Про Державний бюджет
України» на поточний рік, Бюджетний кодекс України;

г) Бюджетний кодекс України, Конституція України, Закон
України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закон України
«Про Державний бюджет України» на поточний рік, Бюджетний
кодекс України?

31. Розподільча функція місцевих фінансів реалізовується в:

а) порядку формування доходів і видатків місцевих бюдже­тів, цільових фондів органів місцевого самоврядування, за допо­могою яких проходить процес забезпечення їх фінансовими ре­сурсами, необхідними для виконання покладених на місцеве са­моврядування функцій і завдань;

б) діяльності органів місцевого самоврядування при складанні проектів місцевих бюджетів, їх розгляді і затвердженні, а також виконанні і складанні звіту про виконання місцевих бю­джетів та спрямуванні на забезпечення передбачених пропорцій розподілу і перерозподілу фінансових ресурсів, їх цільове і еко­номне використання;

в) створенні таких умов, за яких органи місцевого самовря­дування стають безпосередньо зацікавленими в збільшенні обся­гів доходів бюджетів, додатковому залученні надходжень, як за­гальнодержавних, так і місцевих податків і зборів, пошуку альтернативних доходів, ефективному використанні фінансових ресурсів, які поступають у їх розпорядження;

г) усі відповіді правильні.

32. Контрольна функція місцевих фінансів реалізовується в:

а) порядку формування доходів і видатків місцевих бюдже­тів, цільових фондів органів місцевого самоврядування, за допо­могою яких проходить процес забезпечення їх фінансовими ре­сурсами, необхідними для виконання покладених на місцеве са­моврядування функцій і завдань;

б) діяльності органів місцевого самоврядування при скла­данні проектів місцевих бюджетів, їх розгляді і затвердженні, а
також виконанні і складанні звіту про виконання місцевих бюджетів та спрямуванні на забезпечення передбачених пропорцій розподілу і перерозподілу фінансових ресурсів, їх цільове і еко­номне використання;

в) створенні таких умов, за яких органи місцевого самовря­дування стають безпосередньо зацікавленими в збільшенні обся­гів доходів бюджетів, додатковому залученні надходжень як за­гальнодержавних, так і місцевих податків і зборів, пошуку альтернативних доходів, ефективному використанні фінансових ресур­сів, які поступають у їх розпорядження;

г) усі відповіді правильні.

Література

1. Кравченко В. До питання про сучасну концепцію місцевого самоврядування //www.municipal.gov.ua/

2. Перша Конституція України гетьмана Пилипа Орлика (1710) // http://www.nbuv.gov.ua/

3. Конституція Української Народної Республіки // http://uk.wikipedia.org/

4. Європейська хартія місцевого самоврядування http://conventions.coe.int/

5. Конституція України, Закон вiд 28.06.1996 № 254к/96-ВР //http://zakon.rada.gov.ua/

6. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР // http://zakon.rada.gov.ua/

7. Матеріальна основа місцевого самоврядування// http://agroua.net/economics/documents/category-37/doc-38/

8. Модернізація суспільного сектору економіки в умовах глобальних змін / Монографія. За ред. д-ра екон. н., проф. А. Ф. Мельник. – Тернопіль: ТНЕУ, «Економічна думка». – 2009 – 528 с.

9. Джерела формування фінансових ресурсів підприємств комунального господарства / М.М. Забаштанський // Актуал. пробл. економіки. — 2010. — N 6. — С. 25-29.

10. Інформаційне забезпечення управління витратами підприємств житлово-комунального господарства (теорія і практика): Моногр. / В.І. Чиж; Східноукр. нац. ун-т ім. В.Даля. —Луганськ, 2011. — 288 с.

12. Особливості реформування комунального сектору в умовах української моделі самоврядування / О.О. Сунцова // Актуал. пробл. економіки. — 2010. — N 6. — С. 12-17.

13. Оцінка економічного потенціалу та ефективності використання комунальної власності: Автореф. дис... канд. екон. наук: 08.10.01 / Г.І. Бондаренко; Харк. нац. акад. міськ. госп-ва. —Х., 2010. — 21 с.

14. Ефективні механізми фінансового менеджменту підприємств комунального господарства: монографія / В.М. Андрієнко, С.М. Мічківський, Н.М. Лисак, В.В. Паламарчук; Донец. нац. ун-т. — Донецьк: Юго-Восток, Лтд, 2008. — 128 с.

15. Господарський кодекс України // http:// zakon. rada.gov.ua/cgi-bin/laws/.

16. Бюджетний кодекс України // http://zakon.rada.gov.ua/cgibin/laws/

17. Місцеві фінанси: Навч.-метод. посібник для самост. вивч.дисц. / М. А. Гапонюк, В. П. Яцюта, А. Є. Буряченко, А. А. Славкова. — К.: КНЕУ, 2009. – 184 с.

18. Горбунова О.О. Проблеми функціонування місцевих бюджетів / О. Горбунова // [Електронний ресурс]. − Режим доступу: http://www.rusnauka.com/13_NPN_2010/Economics/65634.doc.htm

19. Бюлетень фінансово-податкового законодавства та практики його застосування // Офіційні матеріали Державної податкової служби України. - 2010. - №1 (4). - 400 с.

20. Назаров Є.С. Проблеми децентралізації місцевих бюджетів України / Є. Назаров // [Електронний ресурс]. − Режим доступу: http://www. rusnauka.com/6_NITSHB_2011/Economics/13_80390.doc.htm

21. Кравченко В.І. Конкурентно-здатність громад: економічний і політико-правовий аспекти: проект тез до національної доповіді “Інноваційні шляхи муніципального і регіонального розвитку в Україні – 2006”(Бердянськ, 18–20 вересня 2006 р. – ХІ Всеукраїнські муніципальні слухання) /В.І. Кравченко. – К., 2006. – 50 с.

22. Томчук В.В. Місцеві фінанси України та напрямки їх вдосконалення / В. Томчук, О. Шевченко // [Електронний ресурс]. − Режим доступу: http://www. http://intkonf.org/kand-ekonn-tomchuk-vv-shevchenko-oa-mistsevi-finansi-ukrayini-ta-napryamki-yih-vdoskonalennya/

23. Луніна І.О. Міжбюджетні відносини в Україні: концептуальні підходи до реформування / І.О. Луніна // К.:Економіка України, 2003. – № 5. – C. 10–16.

24. Офіційний сайт Верховної Ради України: zakon.rada.gov.ua.

25. Фінанси: підручник. / [С. І. Юрій, В. М. Федосов, Л. М. Алексеєнко та ін. ]; за ред. С. І. Юрія, В. М. Федосова. — К.: Знання, 2009. — 611 с.

26. Фінанси: підручник. / [С. І. Юрій, В. М. Федосов, Л. М. Алексеєнко та ін. ]; за ред. С. І. Юрія, В. М. Федосова. — К.: Знання, 2009. — 611 с.

27. Сунцова О.О. Місцеві фінанси: навч. посіб. — К.: Центр учбової літератури, 2010. — 488 с.

28. Волохова С. Г. Формирование инструментов развития малых форм хозяйствования в отрасли 08.00.05, Иркутск, 2007 [Електронний ресурс] Режим доступу: http://www.dissercat.com/content/formirovanie-instrumentov-razvitiya-malykh-form-khozyaistvovaniya-v-otrasli#ixzz2BZX7cTEG

29. Рекомендації дев’ятого фінансово-економічного форуму «бюджетна політика на 2013 рік та на середньострокову перспективу» 2 березня 2012 року в м. Києві [Електронний ресурс] Режим доступу: http://www.ibser.org.ua/UserFiles/File/2012/9th%20Forum/Recomendation-9%20Forum_final.pdf

30. Назаров Є. С. Проблеми децентралізації місцевих бюджетів України / Є.С. Назаров [Електронний ресурс] Режим доступу: http://www.rusnauka.com/6_NITSHB_2011/Economics/13_80390.doc.htm

31. Офіційний сайт Верховної Ради України: [Електронний ресурс] Режим доступу: http://www.zakon.rada.gov.ua.

32. Пасічник Ю.В. Бюджетна система України та зарубіжних країн: Навч.посіб. – 2-ге вид., перероб. І доп. / Ю.В. Пасічник – К.: Знання – Прес, 2005. – 523 с.

33. Сазонець І.Л., Гринько Т.В., Придатко Г.Ю. Управління місцевими фінансами: Навч. Посібник. – К: Центр навчальної літератури, 2008. – 264 с.

34. Тарангул Л. Основні напрямки удосконалення законодавчої бази оподаткування місцевими податками і зборами // Економіст. – 2005. – № 3.

35. Швець В., Місцеві фінанси: завдання подальшої трансформації. //Регіональна економіка. – 2006. – №4.

36. Гончар Б. Ефективність функціонування місцевих бюджетів України http://www.rusnauka.com/6_NITSHB_2011/Economics/13_79174.doc.htm

37. Федчишин К.М. Міжбюджетні трансферти як інструмент вирівнювання бюджету України http://libfor.com/index.php?newsid=108

38. Бюджетний кодекс України. Закон України від 21.06.2001 №2542-Ш // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 37.

39. Конституція України. Затверджена ВРУ 28.06.96 № 254/96 ВР // Відомості Верховної Ради України 1996. -№ 30.

40. Азаров М.Я., Ярошенко Ф.О., Бодров В.Т. та ін. Реформування між бюджетних відносин і зміцнення фінансової основи місцевого самоврядування. – К., 2004. – 400 с.

41. Кравченко В.І. Місцеві фінанси України: Навч. посіб. – К.: Т-во «Знання». КОО, 1999. – 487 с.

42. Сунцова О.О. Місцеві фінанси: Навч. посібник. – Київ: Центр навчальної літератури, 2005. – 560 с.

43. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 травня 2007 р. N 308-р Київ Про схвалення Концепції реформування місцевих бюджетів http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/308-2007-%D1%80

44. Білополська В. Пріоритети розвитку великого промислового регіону в умовах структурних перетворень та інноваційні підходи в управління ресурсами регіону бюджету / Білопольська В., Чурікова К. // Структурні реформи економіки: Світовий досвід, інструменти, стратегія для України: Монографія // С.І. Юрій та інші. - ІЕП НАН України, ТНЕУ, МОНС України. - с. 709-715.

Дата добавления: 2014-12-08