Тема 1. Предмет финансовой науки как познание сущности финансов

Перестройка экономической системы Украины, ее переориентация на рыночные принципы выставляет новые требования к подготовке высокопрофессиональных специалистов, способных исследовать экономические процессы, понять суть и тенденции развития финансовых отношений, разработать пути финансовой стабилизации в государстве.

Особое внимание уделяется изучению теоретических принципов функционирования и развития финансов, составляющих финансовой системы государства, форм и видов финансовых ресурсов, финансового механизма, системы управления государственными финансами в Украине. Рассматриваются бюджетная система и бюджетная политика, характеризуются состав и структура доходов и расходов государственного бюджета. Раскрываются такие понятия, как местные финансы, финансовый рынок, управление государственным долгом, государственные внебюджетные целевые фонды, их роль в финансовой системе.

Курс "Финансы" является обязательной дисциплиной за учебными планами экономических высших учебных заведений экономических специальностей.

Предметом дисциплины «Финансы» являются финансовые отношения на макро- и микроуровнях и на уровне мирового хозяйства, особенности развития на современном этапе, а также методы регулирования экономики. Предметом курса является изучение финансовой системы как единого целого, состоящего из взаимосвязанных блоков, закономерностей её функционирования, финансовых потоков, обслуживающих разные секторы экономики, инструментов финансовой политики.

Его цель - способствовать более углубленному усвоению теоретических основ финансовых отношений, которые возникают на разных уровнях экономической системы между государством, юридическими и физическими лицами.

С развитием государства и товарно-денежного хозяйства формировались группы более сложных категорий – государственные доходы и государственные расходы, которые, в свою очередь, образуют категорию государственного бюджета, а все вместе они составляют наиболее общую абстракцию финансовой науки – категорию финансов. Система финансовых категорий характеризуется соподчинением элементов, которое обеспечивает её целостность. При этом появление новых финансовых категорий, в частности, таких как финансы предприятий, финансовый рынок, страхование и тому подобное, их функционирование и эволюция обусловлены развитием всей системы финансовых категорий.

Цель дисциплины – это формирование системы знаний в области финансовых отношений как обособленной формы общественных отношений, изучение специфики и функционирования в сфере государственных финансов и финансов субъектов ведения хозяйства, домохозяйств, а также международных финансов, овладение практическими навыками и объективной оценкой процессов, которые происходят в финансовой сфере. Изучение организации налогообложения и её влияние на общественную жизнь, а также основ теории и практики по налоговой политике и по налоговой системе, влияние налоговой политики на повышение эффективности развития экономики, совершенствование налогообложения в условиях рыночных отношений.

Овладение дисциплиной даст возможность правильно понимать закономерности развития в области финансовых отношений: государства, субъектов предпринимательской деятельности и населения, раскроет возможности использования этих закономерностей в практической деятельности. Вы уясните роль финансов и налогов в экономической перестройке общества на пути развития рыночных отношений, изучите совокупность мер по обеспечению использования налогов как одной из важных сфер налоговой политики государства.

Курс по дисциплине «Финансы» базируется на знаниях дисциплин: экономической теории, макроэкономики, статистики. Этот курс является базой для ряда специальных финансовых дисциплин: деньги и кредит, финансы предприятий, бюджетная система, международные финансы, налогообложение, страхование, финансовый анализ, налоговый, финансовый, страховой, бюджетный менеджмент, маркетинг, инвестиции, местные финансы, финансы корпораций, финансирование малого бизнеса.

Финансы – это наука о совокупности экономических отношений и взаимосвязей, складывающихся в реальном денежном обороте, обслуживающем сферы производства, обращения и домашних хозяйств.

В финансовой системе на современном уровне имеется немало проблем, основные причины которых связаны с реальным сектором экономики, что свидетельствует о необходимости усиления регулирующей роли государства в финансовом секторе экономики. В качестве важной задачи финансов выступает увеличение общего финансового потенциала, в том числе потенциала бюджетов всех уровней, товаропроизводителей, домашних хозяйств, способных обеспечить источниками финансирования расширенное воспроизводство.

Главными проблемами в области финансов являются: обеспечение реального сектора экономики необходимыми финансовыми и кредитными ресурсами; сбалансированность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов; совершенствование налоговой системы; повышение эффективности использования государственной, коммунальной и частной собственности; укрепление финансового контроля; развитие системы страхования; активное вовлечение сбережений населения в денежный оборот; интеграция в мировую финансовую систему на равноправной основе.

По вопросу происхождения термина «финансы» существуют разные точки зрения. Одни авторы утверждают, что этот термин возник в XIII - XV вв. в торговых городах Италии, а в дальнейшем получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством. Данный термин отражал, во-пер­вых, денежные отношения между двумя субъектами, т.е. де­ньги выступали материальной основой существования и фун­кционирования финансов (где нет денег, не может быть финансов); во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих отношений: один из них (государство) об­ладал особыми полномочиями; в-третьих, в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд де­нежных средств — бюджет. Следовательно, можно отме­тить, что эти отношения носили фондовый характер; в-чет­вертых, регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством правовой нормотворческой деяте­льности государства, создания соответствующего фискаль­ного аппарата.

Термин «финансы» появился в Западной Европе в XVII веке и в переводе на русский означает «денежный платёж», «платёж в срок». Финансовые отношения возникли раньше и историки точно не называют дату их зарождения. Одни считают, что это произошло, когда государство стало собирать налоги и дань в денежной форме – Древний Рим, Вавилон, Египет – где определённая часть доходов государства формировалась за счёт налогов в денежной форме. Иные полагают, что это произошло ещё раньше – при уплате обязательных денежных взносов в религиозные организации. В Киевской Руси финансовые отношения слабо развиты, в основном ресурсы государства формировались за счёт натуральных податей. С приходом на Русь монголо-татаров произошли изменения; Золотая Орда требовала уплату дани (выкупа) в форме драгоценных металлов – золота, серебра, что в какой-то степени стимулировало развитие финансовых отношений.

Другие авторы утверждают, что это понятие было введено в обиход французским ученым Ж. Боденом, который в 1755 г. издал работу «Шесть книг о республике».

Возникновение государства предполагает, кроме всего прочего, установление определенных взаимоотношений по распределению и перераспределению создаваемых экономических благ между государством в лице верховной власти и остальными субъектами воспроизводственных отношений. Собственно, эти отношения и определялись понятием «финансы».

В обществах с преобладанием натуральных отношений перераспределительные процессы носили, прежде всего, характер натуральных налогов и различного рода личных повинностей. Развитие товарно-денежных отношений привело к изменению формы перераспределительных отношений, - они стали носить преимущественно денежный характер. Однако суть этих отношений принципиально не меняется.

В то же время любые перераспределительные процессы создаваемых экономических благ в обществе отождествлять с финансами вряд ли правомерно. Собственно понятие «финансы» в современном его представлении можно отнести к этапу обособления государственной казны, возникновению государственного бюджета.

Следует отметить, что представление о финансах, сущности финансовых отношений видоизменялось. Трансформация взглядов на экономическую категорию финансов с конца XVII в. до конца XX в. достаточно емко и компактно дана в работе С. Витте. Он пишет: «…с конца XVII века…под словом «финансы»… стали понимать всю совокупность государственного имущества и вообще состояние всего государственного хозяйства. В смысле всей совокупности материальных средств, имеющихся в распоряжении государства - его доходов, расходов и долгов, - понимается это слово и теперь. Таким образом, точнее науку о финансах можно определить как науку о способах наилучшего удовлетворения материальных потребностей государства».

Исходя из вышесказанного, можно сформулиро­вать общее определение финансов.

Финансы — это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фо­ндов денежных средств для осуществления экономических, социальных и политических задач.

Итак, можно говорить о том, что изначально понятие «финансы» рассматривалось только в плоскости формирования, а в дальнейшем и использования денежных фондов для удовлетворения государственных нужд. Позднее эта экономическая категория получила название «публичные финансы», которые в настоящее время включают в себя государственные и местные финансы (финансы органов местного самоуправления).

Дата добавления: 2014-12-08