Некоммерческие юридические лица

Некоммерческие юридические лица могут создаваться в фор­ме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений); некоммерческих партнерств; учрежде­ний; автономных некоммерческих организаций; социальных, благо­творительных и иных фондов; ассоциаций и союзов; в других фор­мах, предусмотренных федеральными законами.

Потребительский кооператив. В соответствии с п. 1 ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объедине­ние граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлет­ворения материальных (имущественных) потребностей его участни­ков, осуществляемое путем объединения его членами имуществен­ных паевых взносов.

К потребительским относятся различные виды кооперативов: сельскохозяйственные потребительские, жилищно-строительные, дачные, гаражные, садоводческие товарищества и др.

Единственным учредительным документом, регулирующим дея­тельность потребительского кооператива, является устав, который в соответствии с п. 2 ст. 52 и п. 2, 3 ст. 116 ГК РФ должен содержать информацию о наименовании кооператива с указанием основной цели его деятельности, а также слова «кооператив», «потребитель­ский союз» либо «потребительское общество»; месте нахождения юридического лица; условия о размере паевых взносов; о составе и порядке внесения паевых взносов членов кооператива и об их ответ­ственности за нарушения этого обязательства; о составе и компетен­ции органов управления кооперативом и порядке принятия ими ре­шений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о по­рядке покрытия членами кооператива понесенных ими убытков.

Структура управления аналогична структуре производственного кооператива. Высший орган — общее собрание его членов. Его ис­ключительная компетенция определяется законами о потребитель­ских кооперативах и конкретизируется уставом кооператива. Ис­полнительными органами являются правление и председатель (или только председатель), которые рассматривают вопросы деятельности кооператива, не отнесенные к исключительной компетенции обще­го собрания.

Кооператив — собственник имущества, переданного ему в каче­стве взносов его членами (п. 3 ст. 213 ГК РФ). Согласно п. 2 ст. 48 ГК РФ участники кооператива (пайщики) полностью утрачивают какие-либо вещные права на переданные потребительскому коопе­ративу паевые взносы. Одновременно пайщики имеют к кооперати­ву обязательственные права (права требования) пропорционально размеру их взноса (пая), среди которых можно назвать: право полу­чать дОлю дохода, подлежащую распределению между пайщиками, а также некоторые другие права, непосредственно связанные с права­ми требования; право участвовать в управлении кооперативом, изби­рать и быть избранным в его органы.

Вместе с тем в соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищно­го, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потреби­тельского кооператива либо иные лица, имеющие право на паена- копления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж или иное помещение, предоставленное этим лицам коопера­тивом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Общественное объединение — добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, создаваемое по инициативе граж­дан, объединяющихся на основе общности интересов для удовлетво­рения духовных или иных нематериальных потребностей.

Они могут создаваться в формах общественных организаций, общественных движений, общественных фондов, общественных учреждений, органов общественной самодеятельности.

Религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на терри­тории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствую­щими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богос­лужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение рели­гии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиоз­ных групп и религиозных организаций.

К числу общественных организаций относятся политические партии, профессиональные и творческие союзы, добровольные об­щества и т.д. В соответствии с действующим законодательством в крупных общественных организациях юридическими лицами могут признаваться как организации в целом, так и их территориальные подразделения.

Учредительным документом общественной организации являет­ся ее устав. Источниками образования имущества общественной ор­ганизации являются вступительные и членские взносы участников, добровольные пожертвования и доходы от разрешенной законом и уставом предпринимательской деятельности.

Общественные организации обязаны ежегодно публиковать от­четы об использовании своего имущества либо обеспечивать свобод­ный доступ к таким сведениям (ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»').

Участники общественных организаций имеют равные права и обязанности. Высшим органом управления является съезд или об­щее собрание, которые избирают исполнительные органы и имеют исключительную компетенцию, определенную Законом и уставом. К компетенции исполнительных органов относится решение всех вопросов, не составляющих исключительной компетенции ее выс­шего органа. При наличии заинтересованности руководителя или иного должностного лица общественной организации в совершении сделки от ее имени такая сделка подлежит предварительному одо­брению со стороны коллегиального органа под страхом признания ее недействительной (ст. 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»¹).

К общественным организациям применяются те же правила ре­организации и ликвидации, что и правила для реорганизации и лик­видации коммерческих юридических лиц.

Фондом является не имеющая членства некоммерческая орга­низация, создаваемая гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая соци­альные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно полезные цели. Фонд является собственником иму­щества, переданного ему учредителями или иными жертвователями, которые не приобретают никаких прав на имущество фонда.

Учредителями фонда могут выступать любые субъекты граждан­ского права, при этом допускается наличие всего одного учредителя. Учредители обязаны сделать имущественный взнос в уставный капи­тал фонда (минимальный размер взноса в настоящее время законода­тельством не установлен). Для контроля над целевым использованием имущества, полученного фондом, в нем должен быть создан попечи­тельский совет, в котором образуются коллегиальный (правление, со­вет) и единоличный (председатель, президент) органы, назначаемые или утверждаемые учредителями или попечительскими органами.

Фонд использует имущество для целей, указанных в его уставе. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, не­обходимой для достижения целей общественно полезного характера, ради которых был создан фонд, соответствующий этим целям. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Для фондов характерны публичность и открытость их деятельно­сти. В связи с этим фонды обязаны ежегодно публиковать отчеты о своей деятельности.

Некоммерческим партнерством признается основанная на член­стве некоммерческая организация, создаваемая гражданами и (или) юридическими лицами для содействия деятельности, присущей чле­нам партнерства и не направленной на извлечение прибыли от нее.

Особенностью некоммерческого партнерства является право его члена в случае выхода из партнерства, ликвидации партнерства, ис­ключения из членов партнерства получить определенное имущество (см. абз. 5 п. 3 ст. 8 Закона о некоммерческих организациях).

От союзов и ассоциаций некоммерческие партнерства отличают­ся тем, что союзы и ассоциации могут создаваться только юридиче­скими лицами, причем как коммерческими, так и некоммерчески­ми, для координации прежде всего коммерческой деятельности их участников, чего нельзя сказать о партнерствах.

Некоммерческие партнерства вправе осуществлять предприни­мательскую деятельность, соответствующую целям, ради которых они были созданы. Учредительными документами некоммерческого партнерства являются устав и учредительный договор, который мо­гут, но не обязаны заключать учредители.

Имущество, переданное партнерствам участниками, являет­ся собственностью партнерства. Некоммерческое партнерство и его члены не отвечают по обязательствам друг друга.

Члены некоммерческого партнерства вправе участвовать в управ­лении делами партнерства: получать информацию о его деятельно­сти, по своему усмотрению выходить из партнерства, получать при выходе из партнерства часть имущества или стоимость этого имуще­ства в пределах того, что ими было передано в собственность пар­тнерства (за исключением членских взносов). В случае ликвидации партнерства имущество, оставшееся после удовлетворения требова­ний кредиторов, подлежит распределению между его участниками.

Автономная некоммерческая организация — не имеющая членства некоммерческая организация, создаваемая гражданами и (или) юри­дическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохране­ния, культуры, науки, права, физической культуры, спорта и иных услуг (п. 1 ст. 10 Закона о некоммерческих организациях).

Учреждением признается некоммерческая организация, создан­ная собственником для осуществления управленческих, социально- культурных или иных функций некоммерческого характера (п. 1 ст. 120 ГК РФ).

Организация в форме учреждения — единственная в граждан­ском законодательстве некоммерческая организация, не являюща­яся собственником находящегося у нее имущества. Права учрежде­ния на закрепленное за ним имущество определяются учредителем- собственником в соответствии со ст. 296 ГК РФ.

Существуют следующие типы учреждений: бюджетное, авто­номное, частное. Учреждения создаются по решению соответствую­щего собственника (или уполномоченного им органа) и действуют на основании утвержденного им и зарегистрированного устава или положения, а иногда — общего (типового или примерного) положе­ния об учреждениях данного вида (например, типового положения о вузе, примерного положения об учреждении юстиции по регистра­ции прав на недвижимость). В уставе учреждения собственник опре­деляет его задачи и цели деятельности (поскольку учреждение как некоммерческая организация всегда имеет ограниченную, целевую правоспособность). Собственник-учредитель назначает руководите­ля учреждения в качестве его единоличного исполнительного органа. В некоторых видах учреждений могут создаваться коллегиальные ис­полнительные органы (ученые и аналогичные им советы).

Права учреждения на закрепленное за ним имущество собствен­ника носят ограниченный характер и определяются непосредственно законом (ст. 296 ГК РФ), а отчуждение или иное распоряжение дан­ным имуществом без согласия собственника невозможно (п. 1 ст. 298 ГК РФ). В силу этого участие учреждения в имущественном обороте обычно происходит в весьма узких пределах.

Уставом или положением учреждению в рамках его специальной правоспособности может быть разрешено осуществление некоторых видов деятельности, приносящей доходы (т.е. предпринимательской). Доходы, как и приобретенное за их счет имущество, остаются собс­твенностью учредителя и поступают лишь в самостоятельное распо­ряжение, а не в собственность учреждения (п. 2 ст. 298 ГК РФ). Как правило, речь идет о возмездном предоставлении услуг, связанных с основной (уставной) деятельностью учреждения (образовательных и научно-исследовательских, культурных и воспитательных, медицин­ских и спортивных и т.п.). Учреждение не вправе само создавать дру­гие юридические лица, ибо это означало бы незаконное распоряжение имуществом собственника (если только речь не идет о доходах от раз­решенной ему предпринимательской деятельности и приобретенном за счет этого имуществе, получающем особый правовой режим).

Объединением юридических лиц называется некоммерческая организация, образованная несколькими юридическими лицами для ведения деятельности в их интересах. Физические лица и государ­ство участвовать в таких объединениях не могут. В качестве учреди­телей ассоциаций и союзов могут выступать как коммерческие, так и некоммерческие организации.

Объединения юридических лиц создаются на добровольной основе: внутри ассоциации ее члены сохраняют самостоятельность и права юридического лица. Учредительными документами ассоциа­ции (союза) являются учредительный договор, подписанный ее чле­нами, а также утвержденный ими устав.

Поскольку ассоциации и союзы являются некоммерческими ор­ганизациями, сами они не могут осуществлять предприниматель­скую деятельность и финансируются участниками этих ассоциаций и союзов.

Ассоциация (союз) — собственник имущества, переданного ей учредителями, а также приобретенного по другим основаниям.

Каждый член ассоциации (союза) вправе по своему усмотрению выйти из объединения, но только по окончании финансового года, продолжительность которого устанавливается в учредительных до­кументах.

Дата добавления: 2014-12-08