Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Теории элит




Современная западная политическая наука.

ЭЛИТАРНЫЕ И ТЕХНОКРАТИЧЕСКИЕ КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВА.

НЕОКОНСЕРВАТИЗМ.

Современные консерваторы (Ф. фон Хайек, И. Кристол, М. Фридман) выступаютв защиту свободного предпринимательства. Социальную базу этого течения составляютбизнесмены, не заинтересованные в усилении правительства, финансовая олигархия,истэблишмент, зажиточное фермерство и определенные круги творческой интеллигенции.Не отвергая экономической деятельности государства полностью, консерваторывыдвигают проекты ее ограничения в интересах частного капитала. Роль государственнойвласти в экономике они стремятся свести к регулированию рынка.

В идеологии неоконсерватизма соединяются старые ценности доиндустриальнойэпохи - семья, религия, мораль с ценностями постиндустриальной эры – творческий труд,уникальность каждой личности, ускоренное развитие нерыночной сферы (культура,образование как главные каналы вложения в так называемый «человеческий капитал»).Неоконсерваторы придают большое значение привлечению персонала к активномуучастию в управлении предприятиями, как средству преодоления отчуждения труда.Такова прогрессивная черта неоконсервативной идеологии.

Однако существует и другая сторона этого социального феномена.Неоконсерваторы выступают в защиту крупного бизнеса, в т.ч. и транс-национальныхкорпораций от «посягательств государства», в т.ч., за снижение налогов на крупныйкапитал. Иначе говоря, антигосударственная направленность политическиих воззренийнеоконсерваторов является определяющей чертой их идейно-политических воззрений, атакже их программы в целом. Другой характерной чертой неоконсерватизма являетсяантиэгалитаризм. Он выступает против «эксцессов демократии», за сокращениегосударственных социальных программ, за «равенство возможностей», против «равенстварезультатов». Широкую известность приобрела неоконсервативная концепция «обществадвух третей» (прежде всего, в США).

 

 

После Второй мировой войны получила международное признание политическаянаука (политология), предметом которой являются политические отношения, субъектыполитики, политическое сознание, их историческое развитие и др. Эта наука сложилась на стыке социологии, государствоведения, юриспруденции, психологии, антропологии идругих наук еще во второй половине XIX в. Ее создание было вызвано рядом факторов.

Во второй половине XIX в. в связи с дальнейшей централизацией ибюрократизацией политической жизни наступил период критической переоценки опытапредставительного правления и либерально-демократических ценностей. Это нашло своеотражение в теории элит Вильфредо Парето (1856 -1941) и в концепции политическогокласса Гаэтано Моска (1848-1923).

Оба итальянских мыслителя исходили из весьма близкой идеи о наличии в сфереуправляющей деятельности каждого общества двух значительно обособленных групп - правящих и управляемых. Самое большое новшество, предложенное ими при обсужденииэтого вопроса, состояло в утверждении, что в обществе всегда правит «ничтожноеменьшинство» в виде «политического класса» (Г. Моска) или «правящей элиты» (В.Парето).

Согласно разъяснениям Моски, «во всех человеческих обществах, достигшихизвестного уровня развития и культуры, политическое руководство в самом широкомсмысле слова, включающее административное, военное, религиозное и моральноеруководство, осуществляется постоянно особым, т. е. организованным, меньшинством».Это меньшинство Моска, по всей видимости не без влияния Маркса, именовал такжегосподствующим классом, руководящим классом, правящим классом.

Парето в своем обосновании концепции правящей элиты исходил изпредположения, что каждое общество можно разделить на две страты, или слоя, - высшую страту, в которой обычно находятся правящие, и низшую страту, где находятсяуправляемые. Он усложняет привычную дихотомию классов (господствующий иподчиненный) и выделяет в высшем слое (элите) две подгруппы — правящую инеправящую элиты, а в низшей страте такое разделение считает неоправданным. Такимобразом, фундаментальное различие у Парето выглядит как различие между элитой имассой.

Элита в широком смысле весьма сходна по значению с аристократией (властьлучших) или, в более современной формулировке, с меритократией (власть достойных).Такое понимание исходит из того представления, что узкий слой лучших из лучшихвсегда обнаруживает себя в каждой обособленной общественной деятельности или виерархии профессионального престижа.

Все общества отличаются между собою во многом вследствие различий,коренящихся в природе своих элит. Это связано также с тем, что ценности мира сегораспределяются неравномерно, а вместе с ними столь же неравномерно распределеныпрестиж, власть или почести, связанные с политическим соперничеством. В результатеменьшинство управляет большинством, прибегая к двум разновидностям приемов исредств — силы и хитрости. С учетом такого толкования политические элитыподразделяются на два семейства, названия которых восходят к Макиавелли.Предпочитающие насилие именуются элитой львов, другие, тяготеющие кизворотливости,— элитой лис. Самым важным событием в истории Парето считает жизньи смерть правящего меньшинства.

Правление элит из семейства львов — это правление радикальных меньшинств вусловиях сильно бюрократизированной деятельности. Западноевропейские обществауправляются, согласно Парето, плутократическими элитами («семейство лис»).«Проблема организации общества должна решаться не декларациями вокруг более илименее смутного идеала справедливости, — утверждал Парето,— а только научнымиисследованиями, задача которых найти способ соотнесения средств с целью, а длякаждого человека — соотношения усилий и страданий с наслаждением, так чтобыминимум страданий и усилий обеспечивал как можно большему числу людей максимумблагосостояния».

Вклад Моски и Парето в современную политическую теорию связан главнымобразом с определением структуры власти и сосредоточением внимания на групповомхарактере реализации власти в любой ее форме.

Роберт Михельс (1876-1936) разработал «железный закон олигархии», сутькоторого заключается в том, что формула необходимости смены одного господствующегослоя другим и производный от нее закон олигархии как необходимой формысуществования коллективной жизни ни в коем случае не отбрасывает и не заменяетматериалистическое понимание истории, но дополняет его. Не существует противоречиямежду тем, что история – процесс непрерывной классовой борьбы, и тем учением, покоторому классовая борьба приводит к созданию новой олигархии. Сама олигархияпорождена потребностью психологии масс и психологии организаций. При этомнаблюдается несовместимость начал современных бюрократических организаций идемократии – по мере развития организации демократия приходит в упадок.

Артур Бентли (1870-1957) в теории заинтересованных групп утверждал, чтодеятельность людей всегда предопределена их интересами и направлена на обеспечениеэтих интересов. Эта деятельность осуществляется посредством групп, в которые людиобъединены на основе общности интересов. Индивидуальные убеждения, отдельные идеии идеология в целом, личностные характеристики индивидуального поведения имеютопределяющее значение лишь в контексте деятельности группы и учитываются в тоймере, в какой они помогают определению моделей группового поведения. Интерес группыдля ее идентификации выявляется наблюдателем и исследователем не столько на основеустной риторики, программных и иных заявлений о своих целях, сколько по итогамфактически наблюдаемой деятельности и поведения членов данной группы. Деятельностьзаинтересованных групп в их отношениях друг с другом и их воздействии нагосударственное управление – динамический процесс с целью подчиниться влияниюгруппы. Феномен государственного управления – результат воздействия групп, давящихдруг на друга и выделяющих новые группы для посредничества в обеспеченииобщественного согласия.

 




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-12-10; Просмотров: 523; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.01 сек.