Общие вопросы правотворческой деятельности Парламента

Правотворческая деятельность Национального собрания Республики Беларусь регламентируется положениями Конституции Республики Беларусь, регламентами палат Парламента, Законом Республики Беларусь «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь» и иными актами законодательства.

Законотворческая деятельность Парламента как важнейшая разновидность правотворческой деятельности является его основной функцией. Вместе с тем значительная группа полномочий Национального собрания связана с осуществлением контрольных полномочий, которые оказывают существенное влияние на правотворческую деятельность в государстве. Это относится прежде всего к участию палат Парламента в формировании других органов государства, в даче согласия на назначение на конкретную должность, в контроле за деятельностью государственных органов путем вопросов депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики и ответов Правительства.

Важное значение в правотворческом процессе имеют конституционные положения о вопросах и запросах депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики к Премьер-министру, членам Правительства, руководителям государственных органов, образуемых или избираемых Парламентом, и др. Согласно ч. 2 ст. 103 Конституции, одно заседание
в месяц резервируется для вопросов депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики и ответов Правительства. Регламенты палат установили конкретные процедуры реализации указанной нормы.

Совет Республики уполномочен отменять решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству. Может принять решение о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического или грубого нарушения им требований законодательства и в иных случаях, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 98 Конституции).

Палата представителей заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства или отклоняет программу; повторное отклонение палатой программы означает выражение вотума недоверия Правительству. По инициативе не менее одной трети депутатов от полного состава Палата представителей вправе выразить вотум недоверия Правительству, а большинством голосов выдвинуть обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления и т.д. (ч. 1 ст. 97 Конституции).

Перечисленные полномочия палат Парламента, которые в той или иной мере влияют на правотворчество в Республике Беларусь, не являются исчерпывающими, поскольку, например, такое правомочие, как обращение в Конституционный Суд, назначение выборов Президента и др., также можно отнести к данному виду полномочий.

Дата добавления: 2014-12-10