Обязанности, права и ответственность гражданского служащего по соблюдению требований безопасности

Опасности и риски социального мира

Сама по себе травма или заболевание человеческого организма представляют чисто медицинское явление. Однако возможность получения работником в процессе наемного труда заболевания и/или травмы, включая смертельную, имеет свои дополнительные к медико-биологическим последствиям (увечье, инвалидность, смерть) негативные социальные последствия. Это и есть опасности труда (или гражданской службы), как социального отношения.

К ним относятся частичная или полная утрата работоспособности, профессиональной трудоспособности, общей трудоспособности. Следует подчеркнуть, что даже небольшая потеря способности эффективно работать может стать непреодолимым препятствием в сохранении и/или получении назначения на должность, особенно при ограниченности престижных должностей гражданской службы.

Потеря возможности прохождения службы, заслуженно зарабатывать наемным трудом средства на жизнь – страшная социальная опасность не только для самого гражданского служащего и находящихся на его иждивении членов ее семьи, но и для общества в целом.

Риск для наемного работника потери трудоспособности из-за получения и производственной травмы или профессионального заболевания называется профессиональным (По-английски - occupational risk, что дословно означает случайная опасность, связанная с занятостью (нанятостью)).

Вот почему риски профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, как и иных работников, можно и нужно называть профессиональными рисками.

Глава 2 уПРАВЛЕНИЕ рисками ПРОФЕССИОНАЛЬНой служебной деятельности

Основные права и обязанности гражданского служащего по соблюдению требований безопасности своего собственного труда на практике, естественно, тесно переплетены с другими.

Главное право гражданского служащего как человека и как гражданина Российской Федерации в сфере охраны труда провозглашено Конституцией РФ: «... Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены...».

Созданием этих условий занята охрана труда, как специфическая сфера деятельности человека, нормативно описанная в терминах – работник (читай - гражданский служащий) – работодатель (читай орган власти нанимателя[1]) – охрана труда (читай – охрана профессиональной служебной деятельности) – трудовой договор (читай – служебный контракт).

Действующее трудовое законодательство определяет, что каждый работник имеет право на: (1) предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; (2) рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором; (3) полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте; (4) профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации; (5) возмещение вреда, причиненного в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном действующим законодательством; (6) обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из права работника на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, следует, что каждый работник имеет право на: (1) рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; (2) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; (3) получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; (4) обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда; (5) обучение безопасным методам и приемам труда; (6) профессиональную переподготовку в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда; (7) отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности; (8) запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда, профсоюзного (общественного) контроля; (9) обращение в органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда; (10) личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; (11) внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования); (12) компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Поскольку не существуют права без обязанностей, то любой работник обязан: (1) добросовестно исполнять свои трудовые обязанности; (2) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, требования по охране труда и по обеспечению безопасности труда; (3) незамедлительно сообщать своим руководителям о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Помимо этого к гражданским служащих предъявляется еще масса требований, связанных с их специфической позицией – представителей аппарата власти, но эти дополнительные требования

С позиции охраны труда любой работник (в том числе и гражданский служащий), как исполнитель, обязан: (1) соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда; (2) правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; (3) проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; (4) немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); (5) проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).

Качественное выполнение всех этих обязанностей требует, как показывает практика, глубокой внутренней мотивации работников.

Ответственность работников (руководителей, специалистов, исполнителей) является составной частью профилактических мер в сфере охраны труда и направлена на повышение эффективности работы по охране труда. В зависимости от характера и степени нарушений работники могут привлекаться к дисциплинарной, административной, уголовной и материальной ответственности, а также к ним могут применяться меры общественного воздействия.

Дата добавления: 2014-12-10