Принципы экоразвития. Концепция устойчивого развития (международные аспекты)

Впервые понятие экоразвития как экологически ориентир-го социально-экономич. развития, при котором рост благосост. людей не сопровождается ухудшением среды обитания и деградацией природных систем, было сформулировано Морисом Стронгом.

Понятие устойч-го развития должно определяться через два признака такого развития – антропоцентрический и биосфероцентрический. Под антропоцентр-им признаком понимается выживание чел-ва (страны) и способность (возможность) его дальнейш. непрекращ-гося (устойчивого) развития, чтобы наши потомки имели не меньшие возможности, по сравнению с настоящим поколением, удовлет-ния своих потребностей в природных условиях и экологических условиях Земли и космоса (принцип равенства возможностей поколений в плане удовлетворения своих потребностей).Биосфероцентр-ий (в общем случае – экологич-ий) признак понятия связан с сохр-ем биосферы как естественной основы всей жизни на Земле, необход. условия ее устойчивости и естественной эволюции, так чтобы дальнейшее развитие чел-ва не происходило в экофобной форме.

Переход к устойч. развитию предпол-т поэтапное восстановление естественных экосистем до уровня, который обеспечивает устойчивость окружающей среды и при котором появляется реальная возможность существования будущих поколений людей. Современной экономической наукой выделяются четыре основных принципа экоразвития:

1. принцип приоритетности глобальных требований экологического императива по отношению к национальным и региональным стратегиям * природопользования;

2. принцип раннего предупреждения неблагоприятных экологических изменений и ответственности перед будущим;

3. принцип подчинения экономики экологическим целям общества;

4. принцип эколого-экономической сбалансированности развития.

Переход к устойчивому развитию – это смена стратегии развития цивилизации, переход к построению постиндустриал. (ноосферного) общества.

Понятие «устойчивое развитие» вошло в лексикон мирового сообщества в 1987 г. с момента опубликования доклада Международной комиссии по окружающей среде и развитию.

Главными усл-ми устойчивого развития являются:

1. Приоритетность качественных показателей (качества жизни) перед количественными (численностью, потреблением).

2. Сохранение биологического и культурного разнообразия.

3. Согласование природопользования с эволюционной периодичностью природных процессов.

Концепция устойчивого развития была принята в качестве официальной позиции ООН. Ключевым понятием в этой концепции является изменение качества роста. Этот рост должен быть менее материало- и энергоемким и более справедливым по распределению прибылей. Экономическое развитие неустойчиво, если оно увеличивает уязвимость экономики перед кризисами. Устойчивость требует учета человеческих потребностей и благосостояния, включает такие неэкономические категории, как образование и здоровье.

Однако улучшение кач-ва чел-кой жизни ограничено возможностями окр. экосистем, и устойчивость, в конечном счете, определяется численностью насел-я Земли и предельными возм-тями биосферы.

Переход к модели устойч. развития явл-ся насущной потребностью чел-ва. Однако в условиях разделения мира на национальные гос-ва он должен исходить из конкретных усл-й и возм-тей той или иной страны. Устойч.развитие-глобальная стратегия, и она может успешно реализ-ться не в отдельной стране, а на планете в целом. Однако для этого каждая страна должна определить свою национальную стратегию участия в движении к общечеловеческой цели.

Стержень концепции устойчивого развития составляют:

- постулат о том, что развитие экономики может и должно быть таким, чтобы оно не сопровождалось опасным загрязнением и разрушением прир. среды;

- признание единства и многообразия вариантов социально-экономического и экологического развития различных стран и народов;

- утверждения гармонии в отношениях между людьми, обществом и природой;

- убеждение в том, что основой социально-экономического развития должны быть свобода, а не насилие, гуманизм, а не вражда.

Но наиболее распространено определение, предложенное на конференции в Рио-де-Жанейро:

«Устойчивое и долговрем. развитие представ. собой не неизменное сост-е гармонии, а скорее процесс изменений, в котором масштабы эксплуатации ресурсов, направление капиталовлож., ориентации технич. развития и институциональные изменения согласуются с нынешними и будущими потребностями.

64 Этапы формирования системы международного экологического сотрудничества. Основная особенность глобальных проблем состоит в том, что ни одна страна самостоятельно не может с ними справиться. Наша природная среда является составной частью планетарной экологич. сис-мы, и решение таких глобальных проблем, как охрана озонового слоя, борьба с трансграничным переносом загрязняющих веществ, предотвращение антропогенного изменения климата, сохранение биоразнообразия, лесовосстановление и других, в гос. масштабе нереально без объединения усилий всего мирового сообщества. В основе глобальных экологических проблем лежат процессы и явления планетарного масштаба, поэтому их решение требует участия всего мирового сообщества.

Результаты моделирования глобального развития подтвердили вывод о том, что страны мира должны более ответственно подходить к решению экологических проблем на основе международного сотрудничества. В наши дни государства добровольно делегируют часть своих прав международным организациям, которые от их общего имени вводят рациональные нормы природопользования.

В ходе становления и развития система международного сотрудничества в области охраны окружающей среды претерпела существенные изменения. Выделяют следующие периоды формирования современной системы международного экологического сотрудничества:

1. 1913 – 1948;2. 1948 – 1968;3. 1968 – 1992;4. с 1992 г. по наст вр.

1 этап связан с попытками объединения усилий различных стран в целях защиты природы в рамках международных конференций.

2 этап начался созданием ООН, кот в настоящее время принадлежит ведущая роль в международном экологическом сотрудничестве.

3 этап харак-тся чрезвычайной активизацией многостор-го междунар. Эколог-го сотрудн-ства- обусловлено негатив-ми последствиями НТР.

Начало 4 этапа знаменует состоявшаяся 3-14 июня 1992 г. в Рио-де-Жанейро Конференция ООН по окружающей среде и развитию. Она подвела итоги международной деятельности по охране окружающей среды за двадцать лет, приняла целый ряд программных документов, разработала концепцию устойчивого человеческого развития, открыла для подписания международные конвенции об охране климатических ресурсов и о биологическом разнообразии.

Современная система международного экологического сотрудничества объединяет следующие основные направления:

1) парламентское сотрудничество, состоящее в координации законодательной деятельности государств и обеспечивающее решение межгос-х экологич. проблем путем разработки модельных (рекомендательных) законов в сфере экологии;

2) взаимодействие исполнительных структур отдельных государств, ориентир-ое на разраб-ку и реализ-ию экологич. программ под эгидой ООН;

3) конвенционное регулирование природоохранной деятельности путем заключения договоров и других видов международных соглашений.

4) научно-технич. сотруд-во, направленное на обмен научно-технической информацией, совместную реализацию природоохранных проектов, комплексное использование научных разработок, совместное осуществление экспертиз и т. п.;

5) экологическое сотруд-во общест-ых организаций, деловых кругов, проведение международных экологических форумов и т. д.

Наиболее распространенной и действенной формой сотрудничества по? охр окр среды-заключение м/дународных договоров и соглаш-й.

Важнейшим в истории межгосударственных соглашений является Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой, подписанный > чем 100 странами в Москве в 1963 г.

Совр-е конвенционное регулир-ие направлено на предотвращ. возм-ых последствий для окр. среды от опасных видов хоз. деятельности. С этой целью международным сообществом были подписаны документы: - Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (1979); - Венская конвенция об охр озонового слоя (1985); - Конвенция о помощи в случае ядер. войны или радиац-ой авар. ситуации (1986); - Конвенция о перевозке опасных грузов (1989) и др. Монреальский протокол о вещ-х, разрушающих озоновый слой (1987),подписавшие обязались к 2000 г. снизить на 50 % выбросы в атмосферу хлорфторосодержащих углеводородов, губительно действующих на защитную оболочку Земли.

65. Экологическая деятельность ООН и ее специализированных органов. Политику ООН и ее специализированных учреждений в области охраны окружающей среды определила Резолюция Генеральной ассамблеи ООН «Экономическое развитие и охрана природы» (1962).

Обеспокоенность мирового сообщества состоянием окружающей среды и перспективами развития цивилизации в условиях продолжающегося роста населения Земли и техногенной нагрузки на природу планеты стали в центре внимания Стокгольмской Конференции ООН по окружающей среде в 1972 г., которая стала историческим этапом в развитии международных программ с участием почти всех государств мира.

По решению Стокгольмской конференции создана Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП). ЮНЕП занимается наиболее острыми проблемами глобального экологического кризиса: изменением климата, опустыниванием земли, деградацией почв, вырубкой лесов, сокращением запасов пресной воды, загрязнением океана, сокращением биологического разнообразия.

Одно из начинаний ЮНЕП – создание всемирной системы слежения (мониторинга) за состоянием и изменениями биосферы. Она состоит из следующих подсистем: ИНФОТЕРРА; ГСМОС; МРПТХВ.

Информация о Земле (ИНФОТЕРРА) пока является единственной, полностью функционирующей частью Глобальной системы наблюдений.

Вторая Конференция ООН по окружающей среде и развитию состоялась в 1992 г. в Рио-де-Жанейро (КОСР-92).

На конференции главной целью человечества названо «устойчивое развитие» общества.

Таким образом, если первая Конференция ООН (1972) положила начало интенсивному изучению взаимодействия биосферы и человечества, то вторая (1992) подвела первые итоги и приняла несколько очень важных документов. «Декларация Рио по окружающей среде и развитию», «Заявление о принципах глобального консенсуса по управлению, сохранению и устойчивому развитию всех видов лесов», Рамочная Конвенция по проблемам изменения климата, «Конвенция о биологическом разнообразии» и «Повестка дня на XXI век»

«Повестка дня на ХХІ век» – документ, который призван служить планом практических мероприятий по обеспечению экологически гармоничного и устойчивого социально-экономического развития.

Рекомендации «Повестки дня на ХХІ век» сводятся к следующим направлениям:1. Борьба с нищетой. 2. Снижение потребления ресурсов в современнойтехносфере. 3. Сохранение устойчивости биосферы. 4. Необходимость учета природных закономерностей при принятии решений в политической, экономической и социальной сфере.

Решения, принятые на конференциях, свидетельствуют о том, что характерной особенностью современного природопользования является тесная взаимосвязь национальных и межнациональных интересов, приоритет общечеловеческих ценностей над сугубо экономическими целями.

Специализированные учреждения ООН, образованные по секторальному принципу, также включают вопросы охраны природы в сферу своей деятельности. Такими специализированными отделениями ООН являются:

- ЮНЕСКО – Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.

- ПРООН – Программа ООН по развитию.

- ЮНИДО – Программа ООН по промышленному развитию.

- ЕЭК – Европейская экономическая комиссия ООН.

- ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения

- ФАО – продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН –

- По договору с ООН осуществляет свою деятельность Международное агентство по атомной энергетике (МАГАТЭ).

Основной международной неправительственной организацией, основателем мирового природоохранного движения является Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), учрежденный под эгидой ЮНЕСКО, и Всемирный фонд охраны дикой природы (WWF).

Самой известной является экологическая организация «Гринпис» («Зеленый мир»).

Сегодня «Гринпис» – это крупная международная экологическая организация, у которой более 2,5 млн. сторонников по всему миру.

В числе наиболее молодых общественных организаций следует назвать Международный фонд за выживание и развитие человечества, основанный в 1988 г. (Москва), а также Московский международный энергетический клуб (1990).

Дата добавления: 2014-12-10